俄乌冲突中的北约

(朱塞佩·帕乔内(Giuseppe Paccione)撰稿) 既然莫斯科已经对像乌克兰这样的主权独立国家、联合国会员国、国际法主体和具有国际人格的国家发起了侵略性攻击,国际社会发现自己没有准备好面对二战以来旧欧洲最严重的安全架构危机的后果。

随着乌克兰战争事件的继续,我认为谈论一个具有区域性质的军事组织及其作用是很有趣的,即北大西洋公约组织 (北约)。

这个问题经常被问到大西洋联盟是否 卷入俄乌战争冲突, 这真的不是因为这个简单的事实 乌克兰国家不是大西洋公约的成员尽管他有志于很快成为会员。 这表明, 主要,, 不正当理由 o 集体防御公式由著名的 文章 V:

各方同意,在欧洲或北美对其中一个或多个进行武装攻击将被视为对所有当事方的直接攻击,因此同意,如果发生此类攻击,他们每个人都可以行使以下权利艺术认可的个人或集体自卫。 《联合国宪章》第 51 条,将协助受攻击的一方或多方立即单独或与其他各方一起采取其认为必要的行动,包括使用武力,以恢复和维护该地区的安全。北大西洋地区。 任何此类武装袭击以及因此而采取的所有措施都将立即提请安全理事会注意。 这些措施将在安理会采取必要措施恢复和维护国际和平与安全时结束”。

本条无关紧要,它不需要自动提供援助保证,尽管每个缔约国都必须提供其认为必要的援助。

然而,大西洋联盟远非不受影响,因为 波隆尼亚 的, 罗马尼亚的, 斯洛伐克 和L'匈牙利 边界上乌克兰 并与 保加利亚, 捷克共和国 和三个 爱沙尼亚波罗的海国家, lettone e lituano 他们声称 咨询条款 根据第四条规定,

“当其中一方认为一方的领土完整、政治独立或安全受到威胁时,双方将进行磋商”.

从某种意义上说,当成员国中的任何一个认为其领土完整、政治独立和安全受到威胁时,它们将能够进行磋商。 例如,这样的条款可能意味着决定在联盟边界采取额外措施。 实践提醒我们,2020年 土耳其,北约成员国,有 援引协商条款,在叙利亚失去军队之后。 这不是大西洋联盟的一个缔约国第一次援引第四条关于乌克兰的问题,就像 2014 年那样,当时波兰在俄罗斯入侵克里米亚后向乌克兰提出上诉。 咨询条款. 因此,大西洋理事会为加强其成员国安全而采取的任何额外防御措施将通过《大西洋宪章》第四条获得授权。

关于大西洋联盟是否不采取任何措施的问题,可以说是在实时回应俄罗斯对一个独立国家和人类大家庭成员的侵略行径,采取措施加强其安全枢纽。其东翼的成员国。

几个星期以来,美国及其盟国一直在部署更多的军队来加强战斗群—— 增强的前沿存在 - 由北约在 2014 年俄罗斯入侵克里米亚后成立,存在于爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰领土,这些领土是多国的,随时准备战斗。 他们的存在清楚地表明,对盟国的攻击将被视为对整个联盟的攻击. 这种加强的目的有三个:首先,有必要阻止莫斯科有意或无意地升级北约-俄罗斯边界沿线的局势; 其次,向有关联盟的东部成员保证,长期以来,他们担心俄罗斯在与北约盟国接壤的乌克兰领土上采取的行动的发展; 第三,如果俄罗斯军队进入联盟领土,帮助保卫上述成员国。

这些战斗群只是大西洋理事会在俄罗斯吞并克里米亚附录的行动中采取的众多适应措施之一,克里米亚附录是乌克兰主权下的领土。 其他有趣的步骤包括建立 高度准备联合特遣部队, 成立于 2014 年,以应对中东危机和俄罗斯对乌克兰的侵略,并且可以在几天内永久移动以保卫大西洋联盟的任何成员国,它也被认为是部队最大战备状态的要素北约的反应。

它被认为是北约部队的先锋。 现在激活 高度准备联合特遣部队 这可能是一项非常艰巨的任务,可能会加剧与俄罗斯的紧张关系。

朱塞佩·帕乔内医生
国际法和意大利战略治理专家

俄乌冲突中的北约