(由ISTAT官员兼Aidr职业和技能数据观测站经理Alessandro Capezzuoli负责)开放,更新,结构化,机器可读并带有元数据:由公共行政部门产生的数据,要真正可用,至少应具有以下特征。 几十年来,我们一直在听到数据和数据共享所带来的知识和集体福祉带来的众多可能性。 然而,尽管归因于数据的价值在私营部门中是显而易见的,以至于在考虑各种免费服务时都可以“支付”高价,但公共部门似乎仍未意识到其可利用的信息潜力,并且对此没有做好准备。要执行的政策。 实际上,由于一种官僚主义和形式上的阻挠主义阻止了政府之间精简和快速协议的定义,因此毫无准备比什么都重要。

因此,在涉及应用程序合作的技术问题之前,数据共享受到高管,董事和总裁签署和加签的曼佐尼亚谅解备忘录的阻碍,在最好的情况下,这需要几个月的时间才能正式化。 最糟糕的是,谈判一无所获。 大约十五年前的某个时期,谈论共享和开放数据很流行:任何想像力的思考和各种鲁re的投射的人,有时甚至是那些真正了解它的人都被问到了,正是出于这个目的原因,他被排除在重要论坛之外。

然后,这种方式过去了,开放数据问题或多或少被认为已经解决了。 同样是因为出现了一个肯定是更加交流,神秘和迷人的词,所以“大”一词具有阻止数据分发和共享过程的力量:一切都停留在某些有益的经历上,而一些文本文件仍然抵制,英勇地悬挂在一个被遗忘地点的页面上,就像一条古老的罗纹汗衫在一所废弃房屋的生锈线上伸展。 经常会发生这样的立法,并且很清楚:CAD的第一条规定开放数据必须是:

  • 可提供许可或监管条款,允许任何人(包括商业目的)以分解形式使用它们;
  • 可通过数字技术(包括公共和专用远程信息处理网络)以开放格式进行访问,并提供相关的元数据;
  • 通过数字技术免费提供,或以其复制和传播所产生的边际成本提供(7年24月2006日第36号法令第XNUMX条的规定除外)。

尽管有规则,但实际情况却大不相同。 首先,因为在PPAA中似乎没有多少人深入了解数据及其生命周期,并且能够实施稳定和长期的共享策略。 这些机构产生的数据和共享的数据,至少是那些属于国家统计系统的数据,应保证元数据的质量,完整性和遵守国际传播标准。 为了产生具有这些特征的数据,有必要对生产过程进行工业化,并确保传播不是某些愿意在许多门户之一中手动插入文本文件的自愿人员执行的任务,而是信息流的结论,即通过收集,验证,存档,发布以及可能显示的通行证。

建立“公共数据产业”非常繁重且要求很高:在构建严格而可靠的收集方法,验证系统以及透明而结构化的共享时,大流行病充分显示了国家系统的准备不足,尤其是在紧急情况下。 在正常情况下,这些限制通常还必须应对机构的双重灵魂,它们同时产生流量数据和库存数据。 尽管这两个生产过程具有共同的要素,但它们受非常不同的逻辑支配,在验证,传播和可视化阶段方面需要使用不同的方法和技术。

通过使用合并技术来处理库存数据,并对其进行汇总,以完整地描述某种现象,而流量数据则描述了一种现象的时间演变,并且除了在数值上更加一致外,还具有一些特定的特性,这些特性需要除股票数据以外的其他处理,验证和传播技术,也与GDPR有关。 库存数据的验证(通常指一整年)需要很长时间,因为必须合并档案,并且要确保其质量的科学过程非常繁琐:此约束不允许实时更新数据,但是可以非常精确地描述现象。 流程数据的验证遵循非常不同的过程,目前无法通过该过程来保证库存数据的质量相同,但另一方面,它可以满足众多研究领域不断增长的需求。

然后,存在一个关于汇总数据和精确数据之间区别的微妙问题:前者可以在没有特殊限制的情况下进行处理和共享,而后者在大多数情况下都受数据处理法规的约束,不仅对传播有很多限制而且也要由研究人员进行治疗和分析。

克服了组织和方法上的障碍,这本身就是一个重大局限,必须解决政治问题。 尽管有AGID的声明和指导方针(经常被忽略),但公共行政仍然是耶稣会士统治社会统治的领地,即通过省略传播而无条件地服从上级上级的意志和否认证据。知识,通过神圣天意规定的精确命令指导思想,谁知道为什么,总是有很人性化的外观。 这方面使机构的档案与坚固的堡垒具有可比性,这些堡垒受到称为“隐私”的篱笆的保护,有效地使它们的孤立合法化。

虽然近年来确实加强了机构之间的合作,并且共享了一些档案,尤其是股票,但也确实,与现有手段相比,用于共享数据的方法绝对不足,并且仍在使用旧的和不安全的手动传输方法(上传或FTP)。 换句话说,没有定义共享策略,方法和基础结构的国家治理,有更多的既定做法却没有考虑到世界和技术的发展,最重要的是没有考虑建立公共数据产业。 。

但是,公共行政部门拥有非常丰富的信息资产,从个人特征到经济数据,从人员需求到预算,从技能到专业,不但可以通过这些信息有意识地实施该国需要的所有改革。 通过``实施可持续发展'',更有效,更有效地招募人才,流畅,透明地开展公共竞争,提高员工的才能,知识和经验,优化费用和组织结构,从而更新了《巴勒斯坦权力机构》经济,生产和环境方面的劳工政策。 很难甚至无法想象一种改革,再次忽略了数据的价值,而求助于上帝天意的意愿。 如果确实有必要屈服于这样的观念,即人类得救不是每个人对社区福祉作出贡献的结果,而是由祖国众多救世主之一创造的奇迹,对于大众而言,这是非常宝贵的,我们不妨在数据中找到救星,而不是在一个散布完美改革灵丹妙药的即兴圣人中。

公共数据行业,PA改革的引擎