意大利加入了法国的EI2倡议。 欧洲国家的新战略军事轴心

意大利-国防部长于去年20月XNUMX日签署了一封信 Lorenzo Guerini -正式传达给法国和已加入该计划的国家,加入“欧洲干预倡议EI2“。 

因此,意大利政府将愿意在地中海地区的国防和安全部门提供其特殊的国家能力。 

这个倡议 -Guerini部长评论- 它源于强大的政治意愿,并打算加强欧盟和北约,这对于保证欧洲和欧洲人的安全至关重要“。 

 

 

比利时,丹麦,爱沙尼亚,芬兰,德国,荷兰,葡萄牙,西班牙和英国参加了由法国牵头的倡议,该倡议于6月在欧洲联盟和北约的框架内成立。 

由于决策过程的缓慢,北约的干预能力非常有限,这可能决定了需要更快的战略结构。 在委员会与理事会之间僵硬的意见和全体国家投票之声引发的全体表决之间,由于反应时间和能力往往不足以部署北约,在紧急情况下进行干预确实非常困难。

因此,欧盟九个成员国决定于25年2018月XNUMX日同意组建一支联合军事干预部队的意图,该部队旨在迅速部署到世界各地。 

美国和北约已经对此表示关注。 当时的美国前国防部长詹姆斯·马蒂斯(James Mattis)强调了该计划如何“夺取北约的资源或能力”。

根据意向书,欧洲干预倡议旨在在参与国之间建立共同的战略文化,并希望为发动旨在承担更大责任的欧洲防卫力量的新动力做出贡献。面对当代的威胁和挑战。 

意大利与法国和其他国家密切合作,为该倡议的精确定义做出了贡献。 与罗马进行的众多交流旨在为应对意大利的关切提供一切必要的保证。 但是以前的25政府伯爵6月2018没有参加该倡议的创立法案。 

这也是由于当时多数与法国和欧盟没有良好关系的多数人的政治取向。 今天,多数派改变了,意大利在欧洲的倡议已经重新启动,与法国和德国的关系也重新建立。 通过加入倡议,他们可以 也开新的 有关国防工业的方案。 法国现在正在密切关注Fincantieri和Stx-France的合并,这显示出了达成协议的新动力,这并非巧合。

EI2是一项自主计划,有别于欧盟和Pesco。 实际上,EI2是一个框架,旨在建立一种共同的战略文化,最终将通过加强欧洲人更好地合作的能力而为Pesco(和北约)做出贡献。 此外,EI2在Pesco中有一些变体。 他的职业更广泛。 EI2和Pesco之间将建立牢固的联系,这将使彼此受益。

在军事机动性或作战支援领域,第一波和第二波的某些Pesco项目显然将使EI2受益。 但是,EI2将不会在Pesco中合并。 这允许具有军事能力和政治上的国家(例如丹麦)不受限制地参加(CSDP的放弃阻碍了任何参与Pesco的活动)。 它还允许未加入Pesco的英国和将来的其他国家参加。 此外,这些国家参加EI2扩大了共同感兴趣的地理区域的数量和相关性。

意向书,25 2018

 

25签署的意向书的内容2018

战略背景

欧洲正面临高度变化和不确定的战略环境,可能会发生根本变化。 自冷战结束以来,该国面临的挑战最大,其中包括日益严重的恐怖主义威胁,严重的移民危机,其南部地区(从地中海到萨赫勒-撒哈拉地区)的持续脆弱性,中东持久的动荡,战争在其家门口重新爆发,并在其领土上进行了武力示威,这也是其东翼的恐吓战略和自然灾害日益加剧的结果。

 

这些不稳定因素需要加以解决,以更好地保护我们的公民,因此欧洲国家必须对自己的安全承担更大的责任,因此需要更好地协调努力并提高更好地预期,准备,计划和采取行动的能力何时何地需要在一起。

 

对于愿意共享安全利益并积极支持社区努力(包括通过新的欧盟举措)的欧洲国家,此战略评估必须明确,以巩固共同的战略自主权和决定自由。和行动,以及加强北约,这仍然是集体防御的基础。

 

我们各国始终如一地展示了它们准备在不同情况下迅速部署的能力和能力,证明了有效的军事能力以及在影响欧洲安全的一系列潜在冲突和危机中的各种情况下共同行动的能力。 近年来,在加强欧洲防御方面取得了重大进展。 但是,还需要采取进一步的措施。 因此,我们打算共同制定《欧洲干预倡议》(EI2),以改善我们的集体战略对策。

 

EI2的目的


EI2是一个由欧洲国家组成的灵活且无约束力的论坛,它们有能力并且愿意在必要和必要的时候行使军事能力和力量来保护欧洲的利益和安全,而不会损害所选的机构框架(欧盟,北约,联合国或临时联盟)。

 

EI2的最终目标是发展一种共同的战略文化,作为欧洲国家,这将增强在欧盟,北约,联合国和/或临时联盟框架内执行军事任务和行动的能力。 EI2参与国之间加强和深化接触将促进未来的军事交战,而军事交战仍将完全由主权国家根据其各自的宪法规定作出决定。

 

尤其是,EI2将使愿意并能够执行国际军事任务和行动的欧洲国家的武装部队之间实现更好的联系和更紧密的合作。 

该计划将着重于四个主要领域的更好的互动: 

(1) 战略预测和情报共享;

(2) 场景开发和计划;

(3) 运营支持

(4) 经验教训和教义(分享在该领域获得的经验并分析遇到的关键问题)。

 

EI2将有助于加强双边防务关系以及欧盟,北约和联合国等主要多边组织或特设倡议之间的共同努力。 EI2计划为欧盟内部为加深国防合作,特别是PESCO的深化工作做出的贡献,并可以加强和借鉴通过北约框架国家概念(FNC)开展的工作。 它不会重复这些努力,但是会补充它们。 EI2将努力确定欧洲国防的可能改进,以及有关如何实现这些改进的最佳机构论坛,以便更快,更高效。 丹麦将完全遵守丹麦退出欧盟共同安全和防务政策的规定。


EI2参与国将努力确保EI2在最大程度上确保PESCO的目标和项目,同时考虑到国家法律限制和第三方使用PESCO的问题。 虽然PESCO将不可避免地对E12产生有益的影响,但我们将寻求在E12框架内尽快确定相关的合作领域,这些领域可以与现有PESCO项目合并或建立新的项目,例如在运营支持领域。

军事人员之间的访谈将根据共同的安全利益和可能采取的行动提供定期评估和建议。

E12不涉及创建新的快速反作用力。 考虑到我们国家已经有武装部队参与,E12国家将根据适当的决策依靠现有的快速反应/干预力量。 E12不会为自己的反应目的分配国民力量。

E12将增强我们更好地合作的能力。 它将增强参加国为在欧盟,北约,联合国或其他国家希望与其武装力量接触的其他特设联盟框架内进行的特派团和行动做好准备的能力。 它还可以鼓励有效部署现有和未来的军事能力和单位。 E12参加国将重点分配给特定特派团和行动始终将是国家的主权决定。

E12不会负担资源。 它将依靠参与国各个军事机构中的现有结构和联络官网络。

最后,由于对军事需求有了更好的相互了解,E12将有助于调整欧洲国家的作战需求,因此可以使用现有工具促进能力的共同发展。

E12将向其他欧洲国家开放,愿意分享该倡议的战略目标,显示出足够的承诺和运营能力。

开发E12的规定

通过签署该意向书,我们参加国的国防部长保证我们对E12的全力支持和参与,以及我们对四个议定工作领域作出贡献的意图。 

为了实现E12的目标,我们决定根据法国人员和法国国防部各个军事机构中现有的国家联络官网络在巴黎建立一个轻量级的E12常设秘书处(可能由国家自愿捐款补充) ,监督政策和目标,并协调不同合作领域的行动。

我们,参加国的国防部长,命令我们的工作人员尽快开始起草EI2谅解备忘录,详细说明每个成员国参与的方式。

 

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