移民问题越来越成为越来越多的议题，最重要的是让欧洲受到考验。
欧洲理事会主席唐纳德·图斯克（Donald Tusk）提议在欧洲以外地区建立“平台”，以控制和管理打算越境的移民。 这项提案似乎与意大利提案相吻合，因此引发了法国，德国和西班牙的抗议，而法国，德国和西班牙则坚持要求建立封闭的热点地区。
但是他们从罗马得知，这还不够，并威胁说，如果在救援和接待移民方面没有明确地分担责任，即所谓的主要运动，就不批准峰会的结论。 根据欧盟的消息，都柏林法规的改革失败了，没有达成协议，甚至没有多数人可以执行。
因此，解决方案似乎代表了非欧洲平台，其主要目标是阻止走私者的业务，并因此阻止移民流失以终止悲惨的生命损失。
图斯克指出，其意图是发起讨论，以达成没有设定最终期限的解决方案：峰会将要求下一个接任欧盟轮值主席国的奥地利继续执行该决议。工作开始了，因为“真正的移民政策的前提是欧洲人必须有效地决定谁进入他们的领土。 人们之所以希望这样做，不是因为突然间他们变得仇外心理，并想与世界其他地方建立隔离墙，而是因为执行法律，保护其领土和边界是每个政治当局的任务”。
塔斯克回忆说，这是非常危险的，警告同事们不要民粹主义的声音，“那些在欧洲和世界各地的人声称，我们维持边境的效率低下是欧盟或自由民主国家的固有特征。 。 我们已经看到了新的政治运动的产生，这些运动为最复杂的问题提供了简单的答案，并且越来越多的人开始相信只有强大的，反欧洲的和反自由的，具有威权主义倾向的权力才能阻止移民潮。非法”。
图斯克还评论说，明确的风险在于，“如果人们认为只有他们才能提供有效的解决移民危机，也会相信无论他们怎么说。”
在欧盟领导人面前，不仅是移民档案，而且还有经济和金融问题。 首先，尽管“我们为保持金融体系的不懈努力”，银行业联盟的完成以及欧洲稳定机制将发挥的作用，以及与美国的关系“由于特朗普总统的政策而承受着巨大压力”。西方的统一，跨大西洋关系”。
塔斯克回忆说，分裂不仅限于贸易领域，而且使他说：“尽管我们希望做到最好，但我们必须准备为最坏的情况做好准备。”
该方案还包括“在下一个欧盟多年期预算中创建一个致力于打击非法移民的财务结构，以加强与原籍国和过境国的合作，特别是对利比亚海岸警卫队的支持，以便拥有充分控制利比亚领水的一切必要资源”。