guess只是猜測:美國退出與伊朗的核協議

(作者:芭芭拉·法森達教授)特朗普決定退出伊朗核協議的全面影響還需要數年時間才能顯現出來 — — 無論這是否會遏製或助長伊朗的地區侵略和核計劃。

分析特朗普決策的邏輯,我們就明白這是基於假設的策略的結果。

首先,2015年與伊朗談判達成協議的各方——美國、英國、俄羅斯、法國、中國、德國和歐盟——本可以討論對地區政府的活動實施更多限制,並在協議規定的13年期限之外大幅削減德黑蘭的核計劃。協議。 沒有辦法知道這是否屬實。 伊朗政權面臨巨大的國內壓力,需要解除制裁; 幾乎沒有跡象表明他本可以承認比他所做的更多的事情。 與許多戰略假設一樣,這一假設更多地基於觀點或信念,而不是確鑿的證據。

第二個假設是,美國現在可以加大對伊朗的壓力,迫使其做出奧巴馬政府無法或不願意做出的影響深遠的讓步。 這似乎非常值得懷疑,因為這需要許多國家的合作才能有效,從而迫使伊朗在其認為至關重要的國家利益上做出讓步。 正如越南戰爭所表明的那樣,當其重大國家利益受到威脅時,即使是較弱的國家也不太可能在美國的壓力下屈服。

目前仍很難看出美國如何通過退出伊朗核協議來推進其國家利益或“美國優先”。

特朗普做法的支持者表示,真正的目標不是迫使伊朗做出更大讓步,而是大幅削弱伊朗政權,直至其政權垮台。 雖然許多伊朗人,特別是年輕人,確實深深厭惡他們的神權統治者,但沒有真正的理由相信政權更迭迫在眉睫,或者 即使發生這種情況,替代品對美國來說也更好。 這一立場更多地基於觀點或信念,而不是確鑿的證據。

第三個假設是,美國可以向其他國家施壓,要求恢復和加強對伊朗的製裁,或者贏得德黑蘭的讓步。 這也是值得商榷的。 即使特朗普政府能夠獲得歐洲國家的一些合作,例如阻止企業與伊朗開展業務,否則將被拒絕進入美國市場,俄羅斯和土耳其也不太可能效仿。 組建統一戰線來推動伊朗達成 2015 年協議幾乎是不可能的。

即使在美國國內,如果美國公民因伊朗合同被取消而失業,尤其是波音等大公司的合同,或者全球油價上漲,那麼對特朗普做法的支持也可能會崩潰。

預計美國將在今年晚些時候的中期選舉中感受到伊朗協議造成的經濟衰退的經濟成本,這將加劇共和黨已經面臨的問題,並且這些成本將在 2020 年繼續上升選舉競選。

特朗普對伊朗的態度基本上假設退出核協議不會對中東以外的地區產生不利影響。 事實上,朝鮮很可能會得出這樣的結論:它不能指望美國加入任何限制其核計劃的協議,從而使金正恩不太願意與特朗普政府達成認真的協議。
目前,伊朗已表示將繼續遵守這些限制。 美國的撤軍更多地反映了國內政策,而不是任何形式的中東連貫戰略,可能會破壞與主要盟友的關係,一旦明確“伊朗不會允許對其核計劃進行更大限制”,就會增加美國採取軍事行動的可能性。計劃比協議中已包含的計劃更重要。

這反過來又會加劇人們對美國不可靠的看法,以及美國在中東和全球影響力的減弱。

從本質上講,唯一的勝利者可能是伊朗最堅定的敵人:以色列和沙特阿拉伯。

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