Predsjednik ABI Antonio Patuelli i generalni direktor Giovanni Sabatini uputili su pismo parlamentarnim komisijama i strankama povodom narednih parlamentarnih izbora, kako bi doprinijeli programskim promišljanjima korisnim za 19. saziv Republike. Italijansko udruženje banaka je zapravo pripremilo dokument "Banke za Italiju" koji sažima, u srednjoročnoj perspektivi, glavne teme od interesa za Italiju prema viziji banaka koje posluju u Italiji.
Ispod je tekst poslanog dokumenta.
BANKE ZA ITALIJU
Još uvijek smo u vanrednom stanju. Moramo rasti.
Pandemija i rusko-ukrajinski rat čine neophodnim da se put rasta italijanske privrede ne prekine, i zbog toga što je nivo ukupnog prihoda u Italiji još uvek mnogo niži od onog iz perioda pre početka velikih ekonomskih i finansijska kriza .
Rast mora biti inkluzivan i održiv sa ekološke i društvene tačke gledišta.
Italija i Evropa
Evropsko poređenje je važno i neizbežno. Mi jesmo i moramo ostati u Evropi. Moramo pomoći da se Evropa razvija.
Snažna i čvrsta Italija, sa jasnim politikama za ekonomski, ekološki i društveni rast, jača svoju ulogu u Evropi.
Italija mora sebi postaviti cilj da bude pokretačka snaga u Evropi, unapređujući svoje osnove, izvrsnost poslovanja, sposobnost porodica da štede i čvrstinu bankarskog svijeta.
Uloga banaka je bila suštinska tokom pandemije: omogućila je podršku porodicama i preduzećima, u bliskoj vezi sa intervencijama koje su sprovele evropske i italijanske institucije.
Da bi se maksimizirala uloga banaka u podršci razvoju i rastu, potreban je nacionalni i evropski regulatorni okvir koji je u stanju da teži stabilnosti sa održivim rastom, zapošljavanjem i konkurentnošću kao svojim ciljevima.
Da bi se u potpunosti ostvarila prava Evropska bankarska unija, potrebni su konsolidovani evropski zakoni o bankarstvu, finansijama, stečaju i privrednom krivičnom pravu. posebno:
- Evropska bankarska unija mora biti dovršena, definišući jasna pravila za upravljanje krizama u manjim bankama.
- Evropska bankarska regulativa ne smije biti usmjerena samo na stabilnost pojedinačnih posrednika, već mora doprinijeti rastu ekonomije i njenom održivom razvoju, stvarajući uslove za veću finansijsku podršku porodicama i preduzećima.
- Implementacija međunarodnih prudencijalnih pravila, prvenstveno onih tzv. Bazela 3+, mora imati za cilj olakšavanje podrške porodicama i preduzećima, izbjegavajući da se implementira bez uzimanja u obzir specifičnosti evropske ekonomije uz rizik povećanja konkurentskog jaza u odnosu na Sjedinjene Države.
- Potrebno je ažurirati ograničenje od 1% koje je postavilo Evropsko bankovno tijelo (EBA) kao dio novih definicija kašnjenja, u slučaju restrukturiranja/produženja kredita, na novi kontekst, kako bi se olakšale mjere koje mogu aktiviraju banke kako bi otplata kredita zdravih preduzeća u privremenim poteškoćama bila održivija.
- Neophodno je konkretno implementirati princip proporcionalnosti bankarske regulative i supervizije kako bi italijanska ekonomija i dalje bila podržana od strane diversifikovanog bankarskog sektora. Uredba mora biti u skladu sa principima slobode preduzeća iu pogledu upravljanja i zahtjevima predstavnika kompanija koji moraju biti u skladu sa principima nacionalnih propisa, prije svega ustavnih.
- Banke ne smiju biti ostavljene same u primjeni brojnih propisa o održivosti, ne mogu zamijeniti odluke institucija. Regulatorni okvir mora olakšati tranziciju kompanija, posebno manjih, izbjegavajući nedostatak finansijskih sredstava za one kompanije koje, iako trenutno nisu usklađene sa evropskim klasifikacijama održivosti (tzv. taksonomija), imaju kredibilne planove za usvajanje sistema i ekološki održiviji proizvodni procesi.
- Neophodno je suprotstaviti se hipotezama o kažnjavanju (nenulte granice pondera/koncentracije) na posjedovanje državnih obveznica od strane evropskih banaka, stvarajući probleme prije svega državama izdavaocima u plasmanu njihovih emisija.
- Neophodno je revidirati pravila koja se odnose na problematične kredite, posebno ona o automatskim rezervisanja u vezi sa obezvređenim kreditima kako vreme prolazi (tzv. kalendarsko rezervisanje).
- Novo Evropsko tijelo za borbu protiv pranja novca mora imati sjedište u Italiji. Italija zaslužuje da bude domaćin svog sjedišta zbog svoje posvećenosti zakonitosti i nedostatka drugih evropskih finansijskih institucija u Italiji.
Nacionalni propisi ne smiju stvarati konkurentske nedostatke u odnosu na druge evropske zemlje i moraju biti usklađeni sa okvirom evropskih primarnih i sekundarnih pravila.
U Italiji ukloniti strukturna ograničenja i aktivirati jasne i stabilne ekonomske politike.
Preduzeti su koraci da se povrati konkurentnost. Međutim, produktivnost, posebno ukupna faktorska produktivnost, u Italiji je još uvijek nezadovoljavajuća u međunarodnom poređenju.
- Puno korištenje PNRR resursa mora biti prioritetni cilj. Stoga je potrebno stvoriti sve uslove da Italija koristi ove resurse, poštujući vrijeme dogovoreno u Evropi.
- Poslovna konkurentnost i produktivnost mogu pronaći novi zamah aktiviranjem ciljanih, jasnih, stabilnih, odmah operativnih ekonomskih politika i uklanjanjem strukturnih ograničenja za rast.
- Nema potrebe za nasumičnim intervencijama, potrebna nam je ekonomska politika usmjerena na faktore proizvodnje, kako bi se podstaklo njihovo optimalno i efikasno korištenje. Prioritet je smanjiti ovisnost Italije o izvorima energije izvan njene kontrole.
- Iskoristite najbolje mogućnosti koje proizlaze iz digitalnih inovacija. Kako bi se promovirale i olakšale tehnološke inovacije u svakom sektoru, potrebno je prije svega ukloniti regulatorne prepreke i utvrditi okvir apsolutne pravne sigurnosti, osiguravajući jednake uslove između banaka i nebankarskih operatera, implementirajući „iste aktivnosti/ isti rizici /ista pravila/isti nadzor”.
- Nadalje, neophodni su mehanizmi za podsticanje inovacija kako bi se Italija zadržala na tehnološkoj granici, olakšavajući živote porodica i poslovanje kompanija, također i za svijet plaćanja. Neophodno je s posebnom pažnjom pratiti zakonodavni razvoj na evropskom nivou u vezi sa digitalnim finansijama i projektom digitalnog eura.
- Intervencije ekonomske politike moraju uzeti u obzir pitanja ekološke i društvene održivosti. Izbjegavanje kazni i olakšavanje tranzicije ka održivim aktivnostima, u skladu sa okvirom koji se pojavljuje na evropskom nivou.
- Neophodno je intervenisati na javnom dugu i održavanju javnih računa, efikasnom borbom protiv utaje poreza i prije svega jačanjem rasta.U tom cilju sredstva PNRR-a predstavljaju priliku koja se ne smije propustiti.
- Neophodno je boriti se protiv inflacije, štiteći kupovnu moć radnika, a da se pritom ne aktiviraju automatizmi koji pokreću inflatorne spirale.
- Neophodno je fiskalno stimulisati usmjeravanje štednje ka srednjoročnim i dugoročnim investicijama, izbjegavajući kontinuirane regulatorne promjene i revizije. U tom cilju je takođe potreban značajan doprinos institucionalnih investitora.
- Nastaviti sa pojednostavljivanjem i debirokratizacijom, takođe kroz izdavanje mnogih provedbenih uredbi koje još nisu izdate. Stabilnost propisa je potrebna kako bi se izbjegle neizvjesnosti i destimulacije za srednjoročne poduzetničke izbore.
- Pravna sigurnost, jačanje mjera za ponovno uspostavljanje uslova pune zakonitosti u svim oblastima zemlje, efikasnost građanskog pravosuđa, osnovni su elementi za zaštitu poštenih ljudi i za privlačenje ekonomskih resursa iz inostranstva.
- Ponovo pokrenuti javna ulaganja u infrastrukturu, uključujući i ohrabrujući ulogu projektnog finansiranja, fokusirajući resurse na glavne prioritete koji omogućavaju lakšu razmjenu sa drugim evropskim zemljama.
- Pojačati mjere za prevazilaženje potkapitalizacije velikog dijela poslovnog svijeta i stoga je potrebno podsticati kapitalno jačanje kompanija.
- Stvoriti uslove da krediti mogu imati još raširenu ulogu u razvoju poslovanja. Dalje jačanje garantnih fondova je od suštinskog značaja, kako za preduzeća tako i za porodice, uklanjanjem postojećih ograničenja, poput onih za prvi kućni fond za mlade, brzo razjašnjavajući sa Evropskom komisijom važne aspekte koji se odnose na regulisanje državne pomoći.
- Dajte sigurnost transferu kredita koji proizilaze iz bonusa za izgradnju, pojednostavljujući procedure kompenzacije i razjašnjavajući pitanje odgovornosti, uz istovremeno očuvanje zakonitosti i održavanje javnih računa.
- Smanjiti porezni klin, a time i cijenu rada i uvesti mjere za bolje upravljanje ulaznom i izlaznom fleksibilnošću. Mjere bi trebale imati kao zajednički imenitelj sposobnost da podstaknu i generacijsku promjenu koja je postala još potrebnija zbog ubrzanja tehnološke evolucije i visokog nivoa nezaposlenosti mladih. Evolucija rada - takođe zbog efekata tehnoloških inovacija - vodi nas ka prevazilaženju tradicionalnih paradigmi i evaluaciji aspekata sličnih samozapošljavanju iu zaposlenom radu, uz početak šire refleksije. Unaprijediti kolektivno pregovaranje u implementaciji ustavnih principa.
- Povećati zaposlenost među mladima, uz stabilnu politiku poticaja u dobro definiranom vremenskom okviru.
- Postavite jasne i mjerljive ciljeve za smanjenje jaza između centra-sjever i jug, uz produžene poreske olakšice za ulaganja na jugu.
- Intenzivirati sisteme saradnje između kompanija i instituta za obuku (srednje škole, univerziteti, itd.) u cilju realizacije projekata obuke u koje se mladi mogu uključiti i pratiti pod mentorstvom svoje škole (posebno univerziteta), što je van birokratske kontrole.