Um den hohen Rechnungen entgegenzuwirken, haben in der EU27 nur die Exekutiven Deutschlands und Frankreichs absolut gesehen mehr Mittel bereitgestellt als die Draghi-Regierung. Hat Berlin von September 2021 bis heute Ausgaben über mehrere Jahre in Höhe von 264,2 Milliarden Euro bewilligt, hat Paris dagegen 71,6 Milliarden bereitgestellt, während die Draghi-Regierung 62,6 Milliarden ausgezahlt hat. Zu sagen, dass das Studienbüro der CGIA die Bruegel-Daten verarbeitet hat.
Obwohl über mehrere Jahre ausgezahlt, können deutsche Familien und Unternehmen zwar von einer Gesamthilfe in Höhe von 7,4 Prozent des BIP profitieren. Allerdings ist zu bedenken, dass Deutschland die erste Industriemacht der Europäischen Union ist, 24 Millionen Einwohner mehr hat als unser Land und meteorologisch meist mit wesentlich strengeren Wintermonaten konfrontiert ist als bei uns.
Analysiert man hingegen die zur Minderung der Strom- und Gasrechnung aufgewendeten Ressourcen im Verhältnis zum BIP, liegt Malta (7,7 Prozent) nur noch vor den Deutschen. Dahinter folgen, wie gesagt, Deutschland (7,4), Litauen (6,6), Griechenland (5,7) und die Niederlande (5,3). Insgesamt haben die 26 EU-Länder (Daten aus Ungarn liegen nicht vor) im vergangenen Jahr Haushalten und Unternehmen 566,2 Milliarden Euro zur Verfügung gestellt, was 3,9 Prozent des europäischen BIP entspricht.
Die Gaspreise fallen, aber wir müssen mehr produzieren
Erst nachdem im letzten Europäischen Rat eine mögliche Einigung über die Einführung einer vorübergehenden Obergrenze für den Gaspreis, über gemeinsame Einkäufe und Speicherung definiert wurde, sind die Kosten für diesen Rohstoff in der letzten Woche unter 100 Euro pro MWh gefallen. Es ist nicht sicher, dass sich die Situation gerade auflöst, aber es ist ein sehr positives Zeichen, das in die gewünschte Richtung geht. Wenn sich jedoch die mit den hohen Preisen verbundene Frage zu „rekonstruieren“ scheint, bleibt das große Problem der unzureichenden extraktiven Versorgung bestehen. Trotz der hervorragenden Arbeit der Draghi-Regierung bei der Diversifizierung der Gaslieferländer bleibt die große Unbekannte im Zusammenhang mit der russischen Vergeltung bestehen. Wenn letztere im nächsten Winter die Energieflüsse eliminieren würden, wären wir gezwungen, den Verbrauch von Gas und damit auch von Strom für Haushalte und Unternehmen zu rationieren. Es ist ein Szenario, das wir abwenden müssen, weil es nicht nur unser Land, sondern ganz Europa betreffen könnte, mit sehr besorgniserregenden sozialen und wirtschaftlichen Folgen. Deshalb ist es wichtig, auch in Italien wieder mehr Gas zu fördern und auch die Niederlande und Frankreich aufzufordern, sich dieser neuen Energiepolitik anzuschließen.
Wo finde ich das Hilfsgeld?
Um den teuren Rechnungen entgegenzuwirken, könnte die Meloni-Regierung für diesen letzten Teil des Jahres 2022 über einen Betrag von nicht mehr als 15 Milliarden Euro verfügen, von denen 10 von der Draghi-Exekutive vermacht wurden und weitere 5 von der EU kommen sollten. Tatsächlich könnte Brüssel einzelnen Ländern erlauben, die noch nicht ausgegebenen oder nicht gebundenen Strukturfonds 2014-2020 verbindlich zurückzufordern. Wenn, wie wahrscheinlich, die neue Regierung die mit dem Aid-ter-Dekret beschlossenen Maßnahmen (Kosten von etwa 5 Milliarden Euro) auch für den kommenden Dezember verlängern wird, sind die anderen verfügbaren 10 Milliarden unserer Meinung nach sicherlich erheblich, aber nicht ausreichend, um signifikant zu sterilisieren die zusätzlichen Kosten, die Familien und Unternehmen in dieser letzten Jahreshälfte tragen müssen.
Wo also in kürzester Zeit weitere Ressourcen finden, um die Energiepreissteigerungen abzufedern, die sich nach unserer Schätzung auf mindestens 20 Milliarden Euro belaufen dürften? Das konnte in so kurzer Zeit nur durch eine Budgetabweichung geschehen, eine Hypothese, die die neue Exekutive aber offenbar nicht verfolgen will.
Und 2023?
Scheint die Absicht der Exekutive nicht zu sein, auf neue Schulden zurückzugreifen, können die Mittel zur Eindämmung der teuren Rechnungen nur durch eine Kürzung der öffentlichen Ausgaben zurückgewonnen werden, da es undenkbar erscheint, an der Einnahmenfront handeln zu können. Nach den in Nadef 2022 veröffentlichten Daten sollen in diesem Jahr die gesamten öffentlichen Ausgaben (also auch die Zinsausgaben) die Billionengrenze überschreiten: 1.029 Milliarden Euro erreichen. Eine Zahl, letztere um 43,1 Milliarden mehr als 2021. Die Endeinnahmen hingegen werden in diesem Jahr die Schwelle von 932,5 Milliarden Euro erreichen, 75,2 Milliarden mehr als 2021.
Sowohl bei den Ausgaben als auch bei den Einnahmen machte sich der Inflationseffekt bemerkbar, der maßgeblich zu den Steigerungen beitrug. Nun, wenn man bedenkt, dass fast 90 Prozent der Gesamtausgaben nahezu unkomprimierbar sind (Renten, Sozialleistungen, Gesundheitsversorgung, zu zahlende Zinsen, Gehälter der öffentlichen Angestellten, Vorleistungen, Investitionen usw.), wird es mit dem gar nicht so einfach nächstes Gesetz Budget „wiedererlangen“ der Mittel, die zugewiesen werden sollen, um die Kosten der Rechnungen für Haushalte und Unternehmen im Jahr 2023 einzudämmen. Was die „Ausgabenüberprüfung“ betrifft, waren die Ergebnisse, die wir in den letzten 10 Jahren erzielt haben, tatsächlich irrelevant, und wir scheinen am Horizont keine Anzeichen zu sehen, die auf eine wünschenswerte Trendwende hindeuten.