Zum gesetzlichen Mindestlohn fordert die CGIA die Anwendung von Tarifverhandlungen der zweiten Ebene, die Kürzung von Irpef und die fristgerechte Verlängerung von Verträgen
Wie in vielen europäischen Ländern sind auch in Italien territoriale Lohnunterschiede wichtig. Im Jahr 2021 betrug beispielsweise das durchschnittliche Jahresbruttogehalt der im privaten Sektor beschäftigten italienischen Arbeitnehmer in der Metropole Mailand 31.202 Euro, in Palermo hingegen 16.349 Euro. Praktisch in der Wirtschaftshauptstadt des Landes verdiente ein hypothetischer Durchschnittsangestellter vor zwei Jahren 90 Prozent mehr als ein in der sizilianischen Regionalhauptstadt beschäftigter Kollege. Zieht man jedoch den Vergleich mit der kalabrischen Provinz Vibo Valentia, die mit dem durchschnittlichen Jahresbruttogehalt (11.823 Euro) die letzte im Land ist, war das Gehalt des Mailänder Arbeitnehmers sogar um 164 Prozent höher. Das durchschnittliche italienische Gehalt betrug jedoch 21.868 Euro.
Die Aspekte, die sich aus der Verarbeitung der INPS-Daten durch das CGIA-Forschungsbüro ergaben, werfen eine alte Frage erneut auf: die Gehaltsungleichgewichte, die zwischen den verschiedenen Regionen unseres Landes bestehen, beispielsweise zwischen Nord und Süd, aber auch zwischen städtische und ländliche Gebiete. Ein Problem, das die Sozialpartner nach der Abschaffung der sogenannten Lohnkäfige Anfang der 70er Jahre durch den Einsatz des nationalen Tarifvertrags (CCNL) zu lösen versuchten. Die Anwendung brachte jedoch nur teilweise die gewünschten Effekte. Lohnungleichheiten zwischen geografischen Gebieten sind bestehen geblieben, weil im Privatsektor multinationale Konzerne, Versorgungsunternehmen, mittelständische Unternehmen sowie Finanz-/Versicherungs-/Bankunternehmen, die ihren Mitarbeitern tendenziell viel höhere Gehälter als der Durchschnitt zahlen, hauptsächlich in nördlichen Metropolregionen ansässig sind. Tatsächlich weisen die oben genannten Unternehmenstypen einen sehr hohen Anteil an Mitarbeitern mit beruflicher Qualifikation (Manager, Führungskräfte, Führungskräfte, Techniker usw.) mit hohem Bildungsniveau auf, denen ein beträchtliches Gehalt gezahlt werden muss. Abschließend darf nicht vergessen werden, dass unregelmäßige Arbeit vor allem im Süden weit verbreitet ist und dass diese soziale und wirtschaftliche Geißel seit jeher zu einer Kürzung der Vertragslöhne in den Sektoren (Landwirtschaft, persönliche Dienstleistungen, Handel usw.) in den betroffenen Gebieten geführt hat durch dieses Phänomen.
Wenn wir jedoch statt der durchschnittlichen Daten verschiedener geografischer Gebiete einen Vergleich zwischen Arbeitnehmern desselben Sektors durchführen, verringern sich die territorialen Unterschiede und sind im Durchschnitt sogar geringer als in anderen europäischen Ländern.
Daher können wir sagen, dass in Italien Lohnungleichheiten auf geografischer Ebene zwar wichtig sind, wir aber dank der vorherrschenden Nutzung zentralisierter Tarifverhandlungen im Vergleich zu anderen Ländern geringere Unterschiede haben. Andererseits erlaubt die begrenzte Verbreitung dezentraler Tarifverhandlungen in Italien – einer Institution, die beispielsweise in Deutschland sehr weit verbreitet ist – nicht, dass die Reallöhne weiterhin an die Inflationsentwicklung, die Wohnkosten und das lokale Produktivitätsniveau gekoppelt bleiben. Dadurch reduzieren wir auch sehr große durchschnittliche Gehaltsunterschiede zu anderen Ländern.
• Bessere dezentrale Mindestlohnverhandlungen
Wie der CNEL ebenfalls hervorheben konnte, scheint das Problem der armen Arbeitnehmer nicht auf zu niedrige Mindestlohnsätze zurückzuführen zu sein, sondern auf die Tatsache, dass diese Menschen nur eine sehr begrenzte Anzahl von Tagen im Jahr arbeiten. Anstatt einen Mindestlohn gesetzlich festzulegen, sollte daher der Missbrauch einiger Kurzarbeitsverträge bekämpft werden. Darüber hinaus weist das CGIA-Forschungsbüro darauf hin, dass zur Anhebung der Gehälter von Arbeitnehmern, insbesondere von Arbeitnehmern mit geringerer beruflicher Qualifikation, eine weitere Kürzung des IRPEF und eine stärkere Verbreitung dezentraler Tarifverhandlungen erforderlich wäre. Da einer der Prozentsätze, die sich auf die Zahl der von nationalen Tarifverhandlungen erfassten Arbeitnehmer beziehen, zu den höchsten auf europäischer Ebene gehört (95 Prozent der Gesamtzahl der Arbeitnehmer), sollten wir uns für eine weitere Verbreitung der Tarifverhandlungen der zweiten Ebene einsetzen, insbesondere für die Vergütung Weg, die Beitragsentlastung und das Erreichen von Produktivitätszielen, auch durch den Rückgriff auf direkte Vereinbarungen zwischen Unternehmern und ihren Mitarbeitern. Damit würden wir vor allem den Arbeitern des Nordens und insbesondere der stärker urbanisierten Gebiete des Landes eine Antwort geben, die in den letzten zwei Jahren infolge des Inflationsbooms viel stärker gelitten haben als andere erschreckender Verlust der Kaufkraft.
• Arbeitsverträge der zweiten Ebene: nur 3,3 Millionen Arbeitnehmer beteiligt (20 % der Gesamtzahl)
Bis zum 15. Juni gab es im Arbeitsministerium 10.568 aktive Verträge der zweiten Ebene, davon 9.532 Unternehmensverträge und 1.036 Gebietsverträge. Bezogen auf die Unternehmensgröße wurden 43 Prozent in Unternehmen mit weniger als 50 Mitarbeitern abgeschlossen, 41 Prozent in solchen mit mehr als 100 Mitarbeitern und 16 Prozent in solchen mit einer Mitarbeiterzahl zwischen 50 und 99. Von den 10.568 aktiven Verträgen waren es 72 Prozent wurden im Norden unterzeichnet, 18 Prozent in der Mitte und 10 Prozent im Süden. Die Regionen mit der höchsten Zahl sind die Lombardei (3.218), die Emilia Romagna (1.362) und Venetien (1.081).
Auf nationaler Ebene sind 3,3 Millionen Arbeitnehmer beteiligt (ca. 20 Prozent der Gesamtzahl des Landes), davon 2,1 aus Unternehmensverträgen und 1,1 aus Gebietsverträgen.
• Jeder zweite Privatangestellte hat eine abgelaufene CCNL
Neben der Ausweitung der Anwendung dezentraler Tarifverhandlungen ist das CGIA-Forschungsbüro der Ansicht, dass zur Belastung der Gehaltsschecks die Einhaltung der Fristen für die Erneuerung von Arbeitsverträgen erforderlich wäre. Ohne Berücksichtigung des Agrarsektors, der Hausarbeit und einiger technischer Probleme hatten am 1. September 54 Prozent der Beschäftigten im privaten Sektor ihr CCNL abgelaufen. Wir sprechen von knapp 7,5 Millionen Beschäftigten von insgesamt knapp 14 Millionen. Es ist sehr schwierig, die Gründe zu ermitteln, die es nicht ermöglichen, die Verlängerung innerhalb der im Vertrag festgelegten Frist zu unterzeichnen. Man kann jedoch davon ausgehen, dass dies in vielen Fällen auf die Schwierigkeiten der Sozialpartner zurückzuführen ist, einen Vertrag zu finden Ein Abkommen über wirtschaftliche Steigerungen, das sowohl für den Norden als auch für den Süden geeignet ist. Kurz gesagt, da die Verhandlungen auf der zweiten Ebene nicht ausreichend entwickelt sind – die ihrer Natur nach in der Lage sind, die Produktivität von Unternehmen/Gebieten zu belohnen und Gegenmaßnahmen zur Bekämpfung der Inflation zu definieren, was, wie wir meinen Wie Sie wissen, gibt es unterschiedliche Tarife zwischen Regionen und Regionen sowie zwischen zentralen und peripheren Gebieten – es wird immer schwieriger, innerhalb der für einen Vertrag von Sondrio bis Ragusa gesetzten Frist eine Einigung über Lohnerhöhungen in diesem Sektor zu erzielen.
• Höhere Gehaltsschecks in Mailand und entlang der Via Emilia
Aus der provinziellen Analyse der durchschnittlichen Bruttogehälter von Beschäftigten im Privatsektor geht hervor, dass Mailand im Jahr 2021 die Realität mit den höchsten Gehältern war: 31.202 Euro. Es folgen Parma mit 25.912 Euro, Bologna mit 25.797 Euro, Modena mit 25.722 Euro und Reggio Emilia mit 25.566 Euro. In all diesen emilianischen Realitäten hat die starke Konzentration von Sektoren mit hoher Produktivität und hoher Wertschöpfung – wie die Produktion von Luxusautos, der Mechanik, der Automobilindustrie, der Mechatronik, der Biomedizin und der Agrar- und Ernährungswirtschaft – „garantiert“, dass die Arbeitskräfte dieser Gebiete sehr schwer sind Gehaltsschecks. Die „ärmsten“ Arbeitnehmer befanden sich jedoch in Nuoro, wo sie ein durchschnittliches Bruttojahresgehalt von 13.338 Euro erhielten, in Cosenza mit 13.141 Euro und in Trapani mit 13.137 Euro. Die „Unglücklichsten“ schließlich arbeiteten in Vibo Valentia, wo sie in einem Arbeitsjahr nur 11.823 Euro nach Hause brachten.