Das Staatsbürgerschaftseinkommen war Gegenstand umfangreicher institutioneller Debatten und besonderer Medienaufmerksamkeit, auch anlässlich der Überprüfung festgestellter Fälle unangemessener Wahrnehmung desselben.
Das Kontrollsystem ist besonders komplex, auch aufgrund der Anzahl der beteiligten Verwaltungen und der Fristen, die für die Überprüfung der Anforderungen bei der Einreichung des Antrags eingehalten werden müssen. In der ersten Umsetzungsphase hat das INPS in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Bestimmungen ein System zentralisierter Kontrollen des Vorhandenseins der gesetzlich festgelegten Anforderungen eingeführt, das durch nachträgliche Kontrollen der Gebietsämter hinsichtlich der Richtigkeit der Erklärungen unterstützt wird.
Nach der Weiterentwicklung der Anwendung der Maßnahme hat INPS die Ex-ante-Kontrollen intensiviert, um opportunistisches und betrügerisches Verhalten zu verhindern und zu identifizieren. Daher wurde das Kontrollsystem schrittweise verstärkt, um den Wahrheitsgehalt der abgegebenen Erklärungen zu überprüfen, die Informationen im Besitz des INPS und anderer öffentlicher Verwaltungen im Voraus zu überprüfen und die Kontrollen auch unter dem Gesichtspunkt der „Betrugsbekämpfung“ vorwegzunehmen. Darüber hinaus wurden vordefinierte „potenzielle Risiko“-Szenarien identifiziert, indem die in den CI-Anwendungen und in den zugehörigen Einzelersatzerklärungen enthaltenen Erklärungen mit den in seinen Archiven vorhandenen Daten und Informationen abgeglichen wurden.
Dies ermöglichte es, die symptomatischen Fälle des angeblichen Nichtvorhandenseins einer oder mehrerer Anforderungen an den Antragsteller (oder die Familie) und andere möglicherweise unvereinbare Situationen abzufangen und die daraus resultierenden Ablehnungsmaßnahmen unverzüglich zu ergreifen, wobei diese Überprüfung zum Zeitpunkt der Vorlage vorweggenommen wurde der Fragen, eine Auswahl, die durch ein spezifisches Gesetz umgesetzt und jetzt geregelt wird (Art. 74, Absatz 4 ter, des Gesetzes Nr. 234/2021 - Haushaltsgesetz 2022).
Die wichtigsten Risikoszenarien betreffen insbesondere:
- fehlendes Wohnsitzerfordernis in Italien;
- falsche oder unterlassene Angaben zur Erwerbstätigkeit von Familienangehörigen;
- falsche Angaben über die Zusammensetzung des Familienkerns.
Wenn die INPS-Systeme Anträge entdecken, die die oben genannten Risikoindikatoren aufweisen, werden die Anträge von dem Verfahren, das die Maßnahme verwaltet, sofort abgelehnt oder in Fällen ausgesetzt, in denen weitere Untersuchungen erforderlich sind, immer vor der Auszahlung der Leistung.
Die vom Institut entwickelten Risikoszenarien und die damit verbundenen Alarme ermöglichten die Identifizierung von über 1.290.000 gefährdeten Personen aus rund 2022 Anträgen, die in den ersten zehn Monaten des Jahres 290.000 eingegangen sind: 240.000, die unter die Szenarien Nr. 1 und 2 automatisch zurückgewiesen wurden, bevor der Vorteil zu Unrecht erlangt werden konnte; 50.000 wurden suspendiert und weiteren Kontrollen unterzogen.
Die Wirksamkeit der vom Institut eingerichteten Kontrollen wird durch die Daten in der beigefügten Tabelle belegt, die die Anzahl der abgelehnten, verfallenen und widerrufenen Anträge zum 30. September 2022 zeigt.
Ein weiteres Risikoszenario, das das Institut kürzlich in enger Zusammenarbeit mit der Polizei verwendet hat, ist das mögliche Eigentum an Unternehmen und/oder Qualifikationen/sozialen Positionen durch die Mitglieder des Familienverbands, der die Leistung beantragt. Tatsächlich wird dieser Umstand, obwohl er an sich mit der Nutzung der RdC-Leistung nicht unvereinbar ist, als symptomatisch für potenzielle Betrügereien angesehen, die in jedem Fall mit der Nutzung des Staatsbürgerschaftseinkommens oder mit Unregelmäßigkeiten im Geschäftssektor zusammenhängen, wie beispielsweise die von "Nominierten" im Besitz derselben. Anfragen, die auf dieses Szenario zurückzuführen sind, werden ebenfalls abgefangen und weiteren Prüfungen unterzogen.
Schließlich hat INPS für die Homogenität und die organische Kontrolle eine spezielle IT-Plattform entwickelt, die es den peripheren Strukturen ermöglicht, die RdC-Anfragen zu konsultieren, die die ausgewählten Risikoindizes enthalten, um die ausgesetzten Anträge angemessen zu überprüfen und ihre Blockierung aufzuheben Ergebnis, wenn positiv, oder die daraus resultierenden Wiederherstellungsmaßnahmen einleiten, wenn nicht.
Die ausgearbeiteten Risikoszenarien ermöglichen es dem Institut, im Zuge der maximalen Zusammenarbeit zwischen den Verwaltungen, inspiriert von einem verstärkten Schutz der Legalität, ständige Synergien mit den Ordnungskräften zu aktivieren, um die soziale Eingliederung innerhalb der Grenzen der tatsächlichen Bedürfnisse in Einklang zu bringen zu schützen sowie die Kontrolle und Eindämmung der öffentlichen Ausgaben.