Η ψηφοφορία εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση Ντράγκι αναμένεται σήμερα το απόγευμα μετά τις 22 μ.μ.
Αύριο θα είναι η σειρά της Αίθουσας. Ο γραμματέας Dem Zingaretti ξεκινά την έκκληση προς τις άλλες πολιτικές δυνάμεις που υποστηρίζουν την εκτελεστική εξουσία: «Τώρα αρκετές διαμάχες. Είμαστε εκεί '.
Η ομιλία του πρωθυπουργού στην αίθουσα του Palazzo Madama
Η πρώτη σκέψη που θα ήθελα να μοιραστώ, ζητώντας την εμπιστοσύνη σας, αφορά το την εθνική μας ευθύνη. Το κύριο καθήκον στο οποίο καλούμαστε όλοι, εγώ ως πρωθυπουργός, είναι να καταπολεμήσουμε την πανδημία με κάθε τρόπο και να προστατεύσουμε τη ζωή των συμπολιτών μας. Ένα τάφρο όπου όλοι παλεύουμε μαζί. Ο ιός είναι εχθρός όλων. Και στη συγκινητική μνήμη εκείνων που δεν είναι πλέον εκεί αυξάνεται η δέσμευσή μας. Πριν απεικονίσω το πρόγραμμά μου, θα ήθελα να απευθυνθώ σε μια άλλη σκέψη, συμμετοχική και υποστηρικτική, σε όλους όσους υποφέρουν από την οικονομική κρίση που έχει εκδηλώσει η πανδημία, σε εκείνους που εργάζονται στις επιχειρήσεις που έχουν πληγεί περισσότερο ή σταμάτησαν για λόγους υγείας. Γνωρίζουμε τους λόγους τους, γνωρίζουμε την τεράστια θυσία τους και τους ευχαριστούμε. Δεσμευόμαστε να κάνουμε τα πάντα, ώστε να επιστρέψουν, το συντομότερο δυνατό, στην αναγνώριση των δικαιωμάτων τους, στην ομαλότητα των επαγγελμάτων τους. Δεσμευόμαστε να ενημερώνουμε τους πολίτες αρκετά νωρίτερα, στο βαθμό που συμβαδίζουν με την ταχεία εξέλιξη της πανδημίας, για τυχόν αλλαγές στους κανόνες.
Η κυβέρνηση θα πραγματοποιήσει τις μεταρρυθμίσεις αλλά θα αντιμετωπίσει επίσης την κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Δεν υπάρχει πριν και μετά. Γνωρίζουμε τη διδασκαλία του Cavour: "... οι μεταρρυθμίσεις που ολοκληρώθηκαν εγκαίρως, αντί να εξασθενήσουν την εξουσία, να την ενισχύσουν". Αλλά εν τω μεταξύ, πρέπει να φροντίσουμε αυτούς που υποφέρουν τώρα, εκείνους που χάνουν τη δουλειά τους σήμερα ή αναγκάζονται να κλείσουν την επιχείρησή τους.
Ευχαριστώ, για άλλη μια φορά, τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας για την τιμή του γραφείου που μου έχει ανατεθεί, θα ήθελα να σας πω ότι στη μακρά επαγγελματική μου ζωή δεν υπήρξε ποτέ τόσο έντονη συγκίνηση και τόσο μεγάλη ευθύνη . Ευχαριστώ επίσης τον προκάτοχό μου Giuseppe Conte που αντιμετώπισε μια κατάσταση έκτακτης ανάγκης για την υγεία και την οικονομία που δεν συνέβη ποτέ μετά την ενοποίηση της Ιταλίας.
Έχουν γίνει πολλές συζητήσεις σχετικά με τη φύση αυτής της κυβέρνησης. Η Ρεπουμπλικανική ιστορία έχει απαλλαγεί από μια άπειρη ποικιλία τύπων. Από σεβασμό που έχουμε όλοι για τα θεσμικά όργανα και για την ομαλή λειτουργία μιας αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας, ένα στέλεχος όπως αυτός που έχω την τιμή να προεδρεύω, ειδικά σε μια δραματική κατάσταση όπως αυτή που βιώνουμε, είναι απλώς η κυβέρνηση του Χώρα. Δεν χρειάζεται επίθετα για να το ορίσει. Συνοψίζει τη βούληση, τη συνειδητοποίηση, το αίσθημα ευθύνης των πολιτικών δυνάμεων που τον υποστηρίζουν, οι οποίοι κλήθηκαν να παραιτηθούν για το καλό όλων, των δικών τους ψηφοφόρων καθώς και των ψηφοφόρων άλλων στρατοπέδων, συμπεριλαμβανομένης της αντιπολίτευσης, όλων των Ιταλών πολιτών. Αυτό είναι το δημοκρατικό πνεύμα μιας κυβέρνησης που γεννιέται σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης συλλέγοντας την υψηλή ένδειξη του αρχηγού του κράτους.
Η ανάπτυξη της οικονομίας μιας χώρας δεν προκύπτει μόνο από οικονομικούς παράγοντες. Εξαρτάται από τα θεσμικά όργανα, από την εμπιστοσύνη των πολιτών σε αυτά, από την ανταλλαγή αξιών και ελπίδων. Οι ίδιοι παράγοντες καθορίζουν την πρόοδο μιας χώρας.
Έχει ειπωθεί και γραφτεί ότι αυτή η κυβέρνηση κατέστη αναγκαία λόγω της αποτυχίας της πολιτικής. Επιτρέψτε μου να διαφωνήσω. Κανείς δεν κάνει ένα βήμα πίσω από τη δική του ταυτότητα, αλλά αν κάτι, σε μια νέα και εντελώς ασυνήθιστη περίμετρο συνεργασίας, κάνει ένα βήμα μπροστά στην ανταπόκριση στις ανάγκες της χώρας, προσεγγίζοντας τα καθημερινά προβλήματα των οικογενειών και των επιχειρήσεων που γνωρίζουν καλά πότε είναι καιρός να συνεργαστούμε, χωρίς προκατάληψη και αντιπαλότητα.
Στις πιο δύσκολες στιγμές της ιστορίας μας, η υψηλότερη και ευγενέστερη έκφραση της πολιτικής έχει μεταφραστεί σε θαρραλέες επιλογές, σε οράματα που μέχρι στιγμής φαινόταν αδύνατο. Διότι πριν από οποιοδήποτε από τα μέλη μας, έρχεται το καθήκον της ιθαγένειας.
Είμαστε πολίτες μιας χώρας που μας ζητά να κάνουμε ό, τι είναι δυνατόν, χωρίς να χάσουμε χρόνο, χωρίς να καταβάλουμε ούτε τη μικρότερη προσπάθεια, για την καταπολέμηση της πανδημίας και την αντιμετώπιση της οικονομικής κρίσης. Και σήμερα, οι πολιτικοί και οι τεχνικοί που απαρτίζουν αυτό το νέο στέλεχος είναι όλοι απλοί Ιταλοί πολίτες, τιμημένοι να υπηρετούν τη χώρα τους, όλοι γνωρίζουν εξίσου το καθήκον που μας έχει ανατεθεί.
Αυτό είναι το δημοκρατικό πνεύμα της κυβέρνησής μου.
Η διάρκεια των κυβερνήσεων στην Ιταλία ήταν μικρή κατά μέσο όρο, αλλά αυτό δεν εμπόδισε, ακόμη και σε δραματικές στιγμές στη ζωή του έθνους, να κάνει αποφασιστικές επιλογές για το μέλλον των παιδιών και των εγγονιών μας. Η ποιότητα των αποφάσεων μετράει, το θάρρος των οραμάτων μετράει, οι μέρες δεν μετράνε. Ο χρόνος της εξουσίας μπορεί να σπαταληθεί ακόμη και στην απλή μέριμνα της διατήρησής της. Σήμερα έχουμε, όπως συνέβη στις κυβερνήσεις της άμεσης μεταπολεμικής περιόδου, τη δυνατότητα, ή μάλλον την ευθύνη, να ξεκινήσουμε μια Νέα Ανασυγκρότηση. Η Ιταλία ανέκαμψε από την καταστροφή του Β 'Παγκοσμίου Πολέμου με υπερηφάνεια και αποφασιστικότητα και έθεσε τα θεμέλια του οικονομικού θαύματος χάρη στις επενδύσεις και την εργασία. Αλλά κυρίως χάρη στην πεποίθηση ότι το μέλλον των επόμενων γενεών θα ήταν καλύτερο για όλους. Σε αμοιβαία εμπιστοσύνη, στην εθνική αδελφότητα, στην επιδίωξη μιας πολιτικής και ηθικής λύτρωσης. Οι πολιτικές δυνάμεις που ήταν ιδεολογικά απομακρυσμένες αν δεν ήταν αντίθετες με αυτήν την Ανασυγκρότηση συνεργάστηκαν. Είμαι βέβαιος ότι ακόμη και σε αυτή τη Νέα Ανασυγκρότηση κανείς δεν θα χάσει τη συμβολή τους στη διάκριση ρόλων και ταυτοτήτων. Αυτή είναι η αποστολή μας ως Ιταλοί: να προσφέρουμε μια καλύτερη και πιο δίκαιη χώρα στα παιδιά και τα εγγόνια μας.
Αναρωτιόμουν συχνά αν εμείς, και αναφέρομαι πρώτα απ 'όλα στη γενιά μου, κάναμε και κάνουμε γι' αυτά όσα έκαναν για μας οι παππούδες και οι παππούδες μας, θυσιάζοντας τους εαυτούς τους. Αυτό είναι ένα ερώτημα που πρέπει να αναρωτηθούμε όταν δεν κάνουμε τα απαραίτητα για την καλύτερη προώθηση του ανθρώπινου κεφαλαίου, της εκπαίδευσης, του σχολείου, του πανεπιστημίου και του πολιτισμού. Ένα ερώτημα στο οποίο πρέπει να δώσουμε συγκεκριμένες και επείγουσες απαντήσεις όταν απογοητεύσουμε τους νέους μας αναγκάζοντάς τους να μεταναστεύσουν από μια χώρα που πολύ συχνά δεν ξέρει πώς να αξιολογεί την αξία και δεν έχει ακόμη επιτύχει αποτελεσματική ισότητα των φύλων. Ένα ερώτημα που δεν μπορούμε να αποφύγουμε όταν αυξάνουμε το δημόσιο χρέος μας χωρίς να ξοδεύουμε και να επενδύουμε με τον καλύτερο δυνατό τρόπο πόρους που είναι πάντα σπάνιοι. Κάθε σπατάλη σήμερα είναι λάθος που κάνουμε στις επόμενες γενιές, αφαίρεση των δικαιωμάτων τους. Εκφράζω μπροστά σας, οι οποίοι είναι οι εκλεγμένοι αντιπρόσωποι των Ιταλών, την ελπίδα ότι η επιθυμία και η ανάγκη οικοδόμησης ενός καλύτερου μέλλοντος θα καθοδηγήσουν με σύνεση τις αποφάσεις μας. Με την ελπίδα ότι οι νέοι Ιταλοί που θα πάρουν τη θέση μας, ακόμη και εδώ σε αυτήν την τάξη, θα μας ευχαριστήσουν για τη δουλειά μας και δεν έχουν καμία ευθύνη για τον εγωισμό μας.
Αυτή η κυβέρνηση γεννήθηκε μετά την υπαγωγή της χώρας μας, ως ιδρυτικού μέλους, στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και ως πρωταγωνιστής της Ατλαντικής Συμμαχίας, μετά τις μεγάλες δυτικές δημοκρατίες, για την υπεράσπιση των αναφαίρετων αρχών και αξιών τους. Η υποστήριξη αυτής της κυβέρνησης σημαίνει την κατανομή του μη αναστρέψιμου της επιλογής του ευρώ, σημαίνει την κοινή χρήση της προοπτικής μιας ολοένα και πιο ολοκληρωμένης Ευρωπαϊκής Ένωσης που θα φτάσει σε έναν κοινό δημόσιο προϋπολογισμό ικανό να υποστηρίξει χώρες σε περιόδους ύφεσης. Τα εθνικά κράτη παραμένουν η αναφορά των πολιτών μας, αλλά στους τομείς που ορίζονται από την αδυναμία τους παραδίδουν την εθνική κυριαρχία για να αποκτήσουν κοινή κυριαρχία. Πράγματι, στο πεπεισμένο ότι ανήκουμε στο πεπρωμένο της Ευρώπης είμαστε ακόμη πιο Ιταλοί, ακόμη πιο κοντά στα εδάφη καταγωγής ή κατοικίας μας. Πρέπει να είμαστε περήφανοι για τη συμβολή της Ιταλίας στην ανάπτυξη και την ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Χωρίς την Ιταλία δεν υπάρχει Ευρώπη. Όμως, εκτός Ευρώπης υπάρχει λιγότερη Ιταλία. Δεν υπάρχει κυριαρχία στη μοναξιά. Υπάρχει μόνο η εξαπάτηση του τι είμαστε, στη λήθη του τι είμαστε και στην άρνηση του τι θα μπορούσαμε να είμαστε. Είμαστε μια μεγάλη οικονομική και πολιτιστική δύναμη. Πάντα ήμουν έκπληκτος και λίγο λυπημένος τα τελευταία χρόνια, για να παρατηρήσω πόσο συχνά η κρίση των άλλων για τη χώρα μας είναι καλύτερη από τη δική μας. Πρέπει να είμαστε πιο περήφανοι, πιο δίκαιοι και πιο γενναιόδωροι απέναντι στη χώρα μας. Και αναγνωρίστε τα πολλά πρώτα, τον βαθύ πλούτο του κοινωνικού μας κεφαλαίου, του εθελοντισμού μας, που άλλοι μας ζηλεύουν.
Η κατάσταση της χώρας μετά από ένα χρόνο πανδημίας
Από την έκρηξη της επιδημίας, υπήρξαν - επίσημα στοιχεία υποτιμούν το φαινόμενο - 92.522 θάνατοι, 2.725.106 πολίτες που έχουν προσβληθεί από τον ιό, αυτή τη στιγμή 2.074 νοσηλεύονται σε εντατική θεραπεία. Υπάρχουν 259 θάνατοι μεταξύ των εργαζομένων στον τομέα της υγείας και 118.856 είναι εκείνοι που έχουν μολυνθεί, δείχνοντας μια τεράστια θυσία που υπέστη με γενναιοδωρία και αφοσίωση. Στοιχεία που άσκησαν πίεση στο εθνικό σύστημα υγείας, αφαιρώντας το προσωπικό και τους πόρους από την πρόληψη και τη θεραπεία άλλων ασθενειών, με σοβαρές επιπτώσεις στην υγεία πολλών Ιταλών.
Το προσδόκιμο ζωής, λόγω της πανδημίας, έχει μειωθεί: έως 4 - 5 χρόνια στις περιοχές με τη μεγαλύτερη μετάδοση. ενάμιση χρόνο - δύο λιγότερο για ολόκληρο τον ιταλικό πληθυσμό. Παρόμοια μείωση δεν έχει καταγραφεί στην Ιταλία μετά τους δύο παγκόσμιους πολέμους.
Η εξάπλωση του ιού είχε επίσης πολύ σοβαρές συνέπειες στον οικονομικό και κοινωνικό ιστό της χώρας μας. Με σημαντικές επιπτώσεις στην απασχόληση, ιδίως εκείνη των νέων και των γυναικών. Ένα φαινόμενο που προορίζεται να επιδεινωθεί όταν εξαφανιστεί η απαγόρευση απόλυσης.
Η φτώχεια επιδεινώθηκε επίσης. Τα δεδομένα από τα κέντρα ακρόασης Caritas, τα οποία συγκρίνουν την περίοδο Μαΐου-Σεπτεμβρίου του 2019 με την ίδια περίοδο του 2020, δείχνουν ότι από το ένα έτος στο άλλο η συχνότητα των «νέων φτωχών» κυμαίνεται από 31% σε 45%: σχεδόν ένα από δύο άτομα που στρέφονται σήμερα στην Caritas το κάνουν για πρώτη φορά. Μεταξύ των νέων φτωχών, το βάρος των οικογενειών με ανηλίκους, οι γυναίκες, οι νέοι, οι Ιταλοί, που είναι τώρα η πλειοψηφία (52% σε σύγκριση με το 47,9% πέρυσι) και οι άνθρωποι σε ηλικία εργασίας, των πολιτών μέχρι στιγμής δεν έχουν αγγίξει ποτέ τη φτώχεια.
Ο συνολικός αριθμός ωρών απόλυσης του ταμείου για την επείγουσα υγεία από την 1η Απριλίου έως τις 31 Δεκεμβρίου του περασμένου έτους υπερβαίνει τα 4 εκατομμύρια. Το 2020, ο αριθμός των εργαζομένων μειώθηκε κατά 444 χιλιάδες μονάδες, αλλά η μείωση επικεντρώθηκε στις συμβάσεις ορισμένου χρόνου (-393 χιλιάδες) και στους αυτοαπασχολούμενους (-209). Η πανδημία έχει μέχρι στιγμής επηρεάσει κυρίως τους νέους και τις γυναίκες, μια επιλεκτική ανεργία, αλλά η οποία σύντομα θα μπορούσε να αρχίσει να επηρεάζει και τους εργαζόμενους με μόνιμες συμβάσεις.
Οι επιπτώσεις στην ανισότητα είναι σοβαρές και με λίγα ιστορικά προηγούμενα. Ελλείψει δημόσιων παρεμβάσεων, ο συντελεστής Gini, ένα μέτρο ανισότητας στη διανομή εισοδήματος, θα είχε αυξηθεί, κατά το πρώτο εξάμηνο του 2020 (σύμφωνα με πρόσφατη εκτίμηση), κατά 4 εκατοστιαίες μονάδες, σε σύγκριση με 34.8% το 2019. Αυτό η αύξηση θα ήταν μεγαλύτερη από αυτήν που συσσωρεύτηκε κατά τη διάρκεια των δύο πρόσφατων ύφεσης. Ωστόσο, η αύξηση της ανισότητας μετριάστηκε από τα δίχτυα ασφαλείας στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, ιδίως από τα μέτρα που τα ενίσχυσαν από την έναρξη της πανδημίας. Ωστόσο, το γεγονός παραμένει ότι το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης δεν είναι ισορροπημένο, δεν προστατεύει επαρκώς τους πολίτες με προσωρινές θέσεις εργασίας και αυτοαπασχολούμενους.
Οι προβλέψεις που δημοσίευσε την περασμένη εβδομάδα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή δείχνουν ότι παρόλο που το 2020 η ευρωπαϊκή ύφεση ήταν λιγότερο σοβαρή από το αναμενόμενο - και ότι επομένως σε λίγο περισσότερο από ένα χρόνο θα πρέπει να ανακάμψουν τα επίπεδα οικονομικής δραστηριότητας πριν από την πανδημία - στην Ιταλία αυτό δεν θα συμβεί πριν τέλη του 2022, σε ένα πλαίσιο στο οποίο, πριν από την πανδημία, δεν είχαμε ακόμη ανακτήσει πλήρως τις επιπτώσεις των κρίσεων 2008-09 και 2011-13.
Η εξάπλωση του Covid προκάλεσε βαθιές πληγές στις κοινότητές μας, όχι μόνο σε επίπεδο υγείας και οικονομικού αλλά και σε πολιτιστικό και εκπαιδευτικό. Τα κορίτσια και τα αγόρια, ειδικά εκείνα της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, είχαν σχολική υπηρεσία μέσω της εξ αποστάσεως εκπαίδευσης η οποία, ενώ εγγυάται τη συνέχεια της υπηρεσίας, δεν μπορεί παρά να δημιουργήσει ταλαιπωρία και να επισημάνει ανισότητες. Ένας αριθμός διευκρινίζει την τρέχουσα δυναμική καλύτερα: σε σύγκριση με 1.696.300 μαθητές δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, την πρώτη εβδομάδα του Φεβρουαρίου μόνο 1.039.372 μαθητές (61,2% του συνόλου) είχαν εξασφαλίσει την υπηρεσία μέσω της διδακτικής απόστασης.
Οι προτεραιότητες για επανεκκίνηση
Αυτή η άνευ προηγουμένου κατάσταση έκτακτης ανάγκης απαιτεί από εμάς να ακολουθήσουμε ένα μονοπάτι ενότητας και κοινής δέσμευσης με απόφαση και ταχύτητα.
Το σχέδιο εμβολιασμού. Οι επιστήμονες σε μόλις 12 μήνες έχουν κάνει ένα θαύμα: δεν είχε συμβεί ποτέ ότι ένα νέο εμβόλιο θα μπορούσε να παραχθεί σε λιγότερο από ένα χρόνο. Η πρώτη μας πρόκληση είναι να πάρουμε αρκετό για να το διανείμουμε γρήγορα και αποτελεσματικά.
Πρέπει να κινητοποιήσουμε όλες τις ενέργειες στις οποίες μπορούμε να βασιστούμε, χρησιμοποιώντας πολιτική προστασία, τις ένοπλες δυνάμεις, τους πολλούς εθελοντές. Δεν πρέπει να περιορίσουμε τους εμβολιασμούς σε συγκεκριμένα μέρη, συχνά δεν είναι ακόμη έτοιμοι: έχουμε καθήκον να τους κάνουμε δυνατούς σε όλες τις διαθέσιμες δομές, δημόσιες και ιδιωτικές. Αξιοποιώντας την εμπειρία που αποκτήθηκε με ταμπόν τα οποία, μετά από μια αρχική καθυστέρηση, επετράπησαν επίσης έξω από τον περιορισμένο κύκλο των εξουσιοδοτημένων νοσοκομείων. Και πάνω απ 'όλα μαθαίνοντας από χώρες που έχουν κινηθεί γρηγορότερα από εμάς, έχοντας αμέσως επαρκείς ποσότητες εμβολίων. Η ταχύτητα είναι απαραίτητη όχι μόνο για την προστασία των ατόμων και των κοινωνικών τους κοινοτήτων, αλλά τώρα και για τη μείωση των πιθανοτήτων εμφάνισης άλλων παραλλαγών του ιού.
Με βάση την εμπειρία των τελευταίων μηνών, πρέπει να ξεκινήσουμε μια ολοκληρωμένη συζήτηση για τη μεταρρύθμιση της υγειονομικής περίθαλψης. Το κεντρικό σημείο είναι η ενίσχυση και ο επανασχεδιασμός της εδαφικής υγείας, δημιουργώντας ένα ισχυρό δίκτυο βασικών υπηρεσιών (κοινοτικά σπίτια, κοινοτικά νοσοκομεία, συμβουλευτικά κέντρα, κέντρα ψυχικής υγείας, κέντρα εγγύτητας κατά της φτώχειας στην υγεία). Αυτός είναι ο τρόπος για να καταστεί το «Βασικό επίπεδο βοήθειας» πραγματικά πληρωτέο και να ανατεθούν οι οξείες, μετα-οξείες και αποκαταστατικές ανάγκες υγείας στα νοσοκομεία. Το «σπίτι ως ο κύριος τόπος φροντίδας» είναι πλέον εφικτό με την τηλεϊατρική, με ολοκληρωμένη φροντίδα στο σπίτι.
Το σχολείο: όχι μόνο πρέπει να επιστρέψουμε γρήγορα στις κανονικές σχολικές ώρες, ακόμη και να τις διανείμουμε σε διαφορετικές χρονικές περιόδους, αλλά πρέπει να κάνουμε ό, τι είναι δυνατόν, με τους πιο κατάλληλους τρόπους, για να αντισταθμίσουμε τις ώρες της πρόσωπο με πρόσωπο διδασκαλίας που χάθηκε τελευταία έτος, ειδικά στις νότιες περιοχές της Ιταλίας, ποια εξ αποστάσεως διδασκαλία αντιμετώπισε μεγαλύτερες δυσκολίες.
Είναι απαραίτητο να αναθεωρηθεί ο σχεδιασμός του ετήσιου σχολικού μαθήματος. Ευθυγραμμίστε το σχολικό ημερολόγιο με τις ανάγκες που απορρέουν από την εμπειρία που ζήσατε από την αρχή της πανδημίας. Η επιστροφή στο σχολείο πρέπει να γίνει με ασφάλεια.
Είναι απαραίτητο να επενδύσουμε σε μια πολιτιστική μετάβαση ξεκινώντας από τη διεθνή αναγνωρισμένη ανθρωπιστική κληρονομιά ταυτότητας. Καλούμαστε να σχεδιάσουμε ένα εκπαιδευτικό μονοπάτι που συνδυάζει την απαραίτητη συμμόρφωση με τα απαιτούμενα πρότυπα ποιότητας, επίσης στο ευρωπαϊκό πανόραμα, με την προσθήκη νέων θεμάτων και μεθοδολογιών, και να συνδυάσουμε τις επιστημονικές δεξιότητες με εκείνες των ανθρωπιστικών και πολυγλωσσιακών περιοχών.
Τέλος, είναι απαραίτητο να επενδύσουμε στην εκπαίδευση του διδακτικού προσωπικού για να ευθυγραμμίσουμε την εκπαιδευτική προσφορά με τη ζήτηση των νέων γενεών.
Σε αυτήν την προοπτική, πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στο ITIS (τεχνικά ιδρύματα). Στη Γαλλία και τη Γερμανία, για παράδειγμα, αυτά τα ιδρύματα αποτελούν σημαντικό πυλώνα του εκπαιδευτικού συστήματος. Η ανάγκη για αποφοίτους από τεχνικά ιδρύματα στον ψηφιακό και περιβαλλοντικό τομέα εκτιμάται σε περίπου 3 εκατομμύρια κατά την πενταετή περίοδο 2019-23. Το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας απονέμει 1,5 δισ. ITIS, 20 φορές τη χρηματοδότηση ενός φυσιολογικού έτους πριν από την πανδημία. Χωρίς να καινοτομούμε την τρέχουσα οργάνωση αυτών των σχολείων, διακινδυνεύουμε να σπαταλήσουμε αυτούς τους πόρους.
Η παγκοσμιοποίηση, ο ψηφιακός μετασχηματισμός και η οικολογική μετάβαση αλλάζουν την αγορά εργασίας εδώ και χρόνια και απαιτούν συνεχείς προσαρμογές στην πανεπιστημιακή εκπαίδευση. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να επενδύσουμε επαρκώς στην έρευνα, χωρίς να αποκλείουμε τη βασική έρευνα, με στόχο την αριστεία, δηλαδή την έρευνα που είναι διεθνώς αναγνωρισμένη για τον αντίκτυπο που παράγει στις νέες γνώσεις και στα νέα μοντέλα σε όλους τους επιστημονικούς τομείς. Τέλος, είναι απαραίτητο να αξιοποιήσουμε την εμπειρία εξ αποστάσεως διδασκαλίας που αποκτήθηκε τον τελευταίο χρόνο, αναπτύσσοντας τις δυνατότητές της με τη χρήση ψηφιακών εργαλείων που μπορούν να χρησιμοποιηθούν στη διδασκαλία πρόσωπο με πρόσωπο.
Πέρα από την πανδημία
Όταν βγαίνουμε και βγούμε από την πανδημία, τι κόσμο θα βρούμε; Μερικοί πιστεύουν ότι η τραγωδία στην οποία ζήσαμε για περισσότερο από 12 μήνες ήταν παρόμοια με μια μακρά διακοπή ρεύματος. Αργά ή γρήγορα το φως επιστρέφει και όλα ξεκινούν ξανά όπως πριν. Η επιστήμη, αλλά απλώς κοινή λογική, υποδηλώνει ότι αυτό δεν μπορεί να ισχύει.
Η υπερθέρμανση του πλανήτη έχει άμεσες επιπτώσεις στη ζωή και την υγεία μας, από τη ρύπανση, στην υδρογεωλογική ευθραυστότητα, έως την άνοδο της στάθμης της θάλασσας που θα μπορούσε να κάνει μεγάλες περιοχές ορισμένων παράκτιων πόλεων να μην είναι πλέον κατοικήσιμες. Ο χώρος που έχουν κλέψει ορισμένες μεγάλες πόλεις από τη φύση μπορεί να ήταν μία από τις αιτίες της μετάδοσης του ιού από τα ζώα στον άνθρωπο.
Όπως είπε ο Πάπας Φραγκίσκος "Οι φυσικές τραγωδίες είναι η απάντηση της γης στην κακομεταχείριση μας. Και νομίζω ότι αν ρώτησα τον Κύριο τι πιστεύει, δεν νομίζω ότι θα μου έλεγε ότι είναι καλό: καταστρέψαμε το έργο του Κυρίου.".
Η προστασία του μέλλοντος του περιβάλλοντος, η συμφιλίωσή του με την πρόοδο και την κοινωνική ευημερία, απαιτεί μια νέα προσέγγιση: ψηφιοποίηση, γεωργία, υγεία, ενέργεια, αεροδιαστημική, cloud computing, σχολεία και εκπαίδευση, εδαφική προστασία, βιοποικιλότητα, υπερθέρμανση του πλανήτη και το φαινόμενο του θερμοκηπίου , είναι διαφορετικά πρόσωπα μιας πολύπλευρης πρόκλησης που βλέπει στο κέντρο το οικοσύστημα στο οποίο θα αναπτυχθούν όλες οι ανθρώπινες ενέργειες.
Και στη χώρα μας, ορισμένα μοντέλα ανάπτυξης θα πρέπει να αλλάξουν. Για παράδειγμα το τουριστικό μοντέλο, μια επιχείρηση που πριν από την πανδημία αντιπροσώπευε το 14% της συνολικής μας οικονομικής δραστηριότητας. Οι εταιρείες και οι εργαζόμενοι σε αυτόν τον τομέα πρέπει να βοηθήσουν να βγουν από την καταστροφή που δημιουργήθηκε από την πανδημία. Αλλά χωρίς να ξεχνάμε ότι ο τουρισμός μας θα έχει μέλλον εάν δεν ξεχνάμε ότι ευδοκιμεί στην ικανότητά μας να διατηρούμε, δηλαδή τουλάχιστον να μην σπαταλάμε, πόλεις τέχνης, τόπους και παραδόσεις που κατά τη διάρκεια πολλών αιώνων κατάφεραν να διατηρήσουν διαδοχικές γενιές και μας έχουν παραδώσει.
Η έξοδος από την πανδημία δεν θα είναι σαν να ανάβετε ξανά το φως. Αυτή η παρατήρηση, την οποία οι επιστήμονες δεν σταματούν να μας επαναλαμβάνουν, έχει μια σημαντική συνέπεια. Η κυβέρνηση θα πρέπει να προστατεύσει τους εργαζομένους, όλους τους εργαζόμενους, αλλά θα ήταν λάθος να προστατεύσει εξίσου όλες τις οικονομικές δραστηριότητες. Μερικοί θα πρέπει να αλλάξουν, ακόμη και ριζικά. Και η επιλογή των δραστηριοτήτων που πρέπει να προστατευθούν και οι οποίες θα συνοδεύονται από την αλλαγή είναι το δύσκολο έργο που θα αντιμετωπίσει η οικονομική πολιτική τους επόμενους μήνες.
Η προσαρμοστικότητα του συστήματος παραγωγής μας και οι άνευ προηγουμένου παρεμβάσεις κατέστησαν δυνατή τη διατήρηση του εργατικού δυναμικού σε μια δραματική χρονιά: επτά εκατομμύρια εργαζόμενοι επωφελήθηκαν από εργαλεία ενσωμάτωσης μισθών για συνολικά 4 δισεκατομμύρια ώρες. Χάρη σε αυτά τα μέτρα, υποστηριζόμενα επίσης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μέσω του προγράμματος SURE, ήταν δυνατόν να περιοριστούν οι αρνητικές επιπτώσεις στην απασχόληση. Οι νέοι, οι γυναίκες και οι αυτοαπασχολούμενοι πλήρωσαν το υψηλότερο τίμημα. Πρώτα απ 'όλα, πρέπει να τα σκεφτούμε όταν προετοιμάζουμε μια στρατηγική για την υποστήριξη των επιχειρήσεων και της εργασίας, μια στρατηγική που θα πρέπει να συντονίζει τη σειρά των παρεμβάσεων στην εργασία, την πίστωση και το κεφάλαιο.
Οι ενεργές πολιτικές εργασίας είναι κεντρικές. Για να είναι άμεσα λειτουργικά, είναι απαραίτητο να βελτιωθούν τα υπάρχοντα εργαλεία, όπως το επίδομα ανακατανομής, ενισχύοντας τις πολιτικές κατάρτισης των μισθωτών και των ανέργων. Πρέπει επίσης να ενισχυθεί το προσωπικό και ο ψηφιακός εξοπλισμός των κέντρων απασχόλησης σε συμφωνία με τις περιφέρειες. Αυτό το έργο είναι ήδη μέρος του Εθνικού Προγράμματος Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, αλλά θα αναμένεται αμέσως.
Η κλιματική αλλαγή, όπως η πανδημία, τιμωρεί ορισμένους τομείς παραγωγής χωρίς να υπάρχει επέκταση σε άλλους τομείς που μπορούν να αντισταθμίσουν. Πρέπει λοιπόν να είμαστε αυτοί που θα διασφαλίσουμε αυτήν την επέκταση και πρέπει να το κάνουμε τώρα.
Η απόκριση της οικονομικής πολιτικής στην κλιματική αλλαγή και η πανδημία θα πρέπει να είναι ένας συνδυασμός διαρθρωτικών πολιτικών που διευκολύνουν την καινοτομία, χρηματοοικονομικών πολιτικών που διευκολύνουν την πρόσβαση επιχειρήσεων που μπορούν να αναπτυχθούν σε κεφάλαια και πιστώσεις και εκτεταμένες νομισματικές και φορολογικές πολιτικές που διευκολύνουν τις επενδύσεις και ζήτηση για τις νέες βιώσιμες επιχειρήσεις που έχουν δημιουργηθεί.
Θέλουμε να αφήσουμε έναν καλό πλανήτη, όχι μόνο ένα καλό νόμισμα.
Ισότητα των φύλων
Η κινητοποίηση όλων των ενεργειών της χώρας στην αναβίωσή της δεν μπορεί να αγνοήσει τη συμμετοχή των γυναικών. Το χάσμα των φύλων στα ποσοστά απασχόλησης στην Ιταλία παραμένει από τα υψηλότερα στην Ευρώπη: περίπου 18 μονάδες από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο των 10. Από την μεταπολεμική περίοδο, η κατάσταση έχει βελτιωθεί σημαντικά, αλλά αυτή η αύξηση δεν συμβαδίζει με ένα εξίσου εμφανές βελτίωση των συνθηκών σταδιοδρομίας των γυναικών. Η Ιταλία σήμερα έχει ένα από τα χειρότερα μισθολογικά κενά μεταξύ των φύλων στην Ευρώπη, καθώς και μια χρόνια έλλειψη γυναικών σε ανώτερες διευθυντικές θέσεις.
Η αληθινή ισότητα των φύλων δεν σημαίνει σεβασμό των ποσοστώσεων των γυναικών που απαιτούνται από το νόμο: απαιτεί εγγύηση ίσων όρων ανταγωνισμού μεταξύ των φύλων. Σκοπεύουμε να εργαστούμε προς αυτή την κατεύθυνση, στοχεύοντας στην εξισορρόπηση του μισθολογικού χάσματος και ενός συστήματος πρόνοιας που επιτρέπει στις γυναίκες να αφιερώσουν την ίδια ενέργεια στην καριέρα τους με τους άντρες συναδέλφους τους, ξεπερνώντας την επιλογή μεταξύ οικογένειας ή εργασίας.
Η διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σημαίνει επίσης ότι όλοι έχουν ίση πρόσβαση στην εκπαίδευση αυτών των βασικών δεξιοτήτων που θα τους επιτρέψουν όλο και περισσότερο να προχωρήσουν - ψηφιακό, τεχνολογικό και περιβαλλοντικό. Ως εκ τούτου, σκοπεύουμε να επενδύσουμε, οικονομικά αλλά κυρίως πολιτιστικά, έτσι ώστε όλο και περισσότερες νέες γυναίκες να επιλέγουν να εκπαιδεύονται στους τομείς στους οποίους σκοπεύουμε να ξαναρχίσουμε τη χώρα. Μόνο με αυτόν τον τρόπο θα μπορέσουμε να διασφαλίσουμε ότι οι καλύτεροι πόροι εμπλέκονται στην ανάπτυξη της χώρας.
Ο νότος
Η αύξηση της απασχόλησης, κυρίως γυναικών, είναι ένας ουσιαστικός στόχος: η ευημερία, η αυτοδιάθεση, η νομιμότητα, η ασφάλεια συνδέονται στενά με την αύξηση της γυναικείας απασχόλησης στο Νότο. Η ανάπτυξη της ικανότητας προσέλκυσης εθνικών και διεθνών ιδιωτικών επενδύσεων είναι απαραίτητη για τη δημιουργία εισοδήματος, τη δημιουργία θέσεων εργασίας, την αντιστροφή της δημογραφικής παρακμής και του πληθυσμού των εσωτερικών περιοχών. Αλλά για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα περιβάλλον όπου η νομιμότητα και η ασφάλεια είναι πάντα εγγυημένα. Υπάρχουν επίσης συγκεκριμένα μέσα όπως η πίστωση φόρου και άλλες παρεμβάσεις που πρέπει να συμφωνηθούν σε ευρωπαϊκό επίπεδο.
Για να μπορέσετε να ξοδέψετε και να ξοδέψετε καλά, χρησιμοποιώντας τις επενδύσεις που αφιερώθηκαν από την ΕΕ της επόμενης γενιάς, είναι απαραίτητο να ενισχυθούν οι νότιες διοικήσεις, εξετάζοντας επίσης προσεκτικά την εμπειρία ενός παρελθόντος που συχνά απογοητεύει την ελπίδα.
Δημόσιες επενδύσεις
Όσον αφορά τις υποδομές, είναι απαραίτητο να επενδύσουμε στην τεχνική, νομική και οικονομική προετοιμασία των δημοσίων υπαλλήλων, ώστε οι διοικήσεις να μπορούν να σχεδιάζουν, να σχεδιάζουν και να επιταχύνουν τις επενδύσεις με βεβαιότητα χρόνων, κόστους και σε πλήρη συμβατότητα με τις κατευθυντήριες γραμμές για τη βιωσιμότητα και την ανάπτυξη αναφέρεται στο εθνικό πρόγραμμα ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στις επενδύσεις στη συντήρηση των έργων και στην προστασία της περιοχής, ενθαρρύνοντας τη χρήση προγνωστικών τεχνικών που βασίζονται στις πιο πρόσφατες εξελίξεις όσον αφορά την τεχνητή νοημοσύνη και τις ψηφιακές τεχνολογίες. Ο ιδιωτικός τομέας πρέπει να κληθεί να συμμετάσχει στην υλοποίηση δημόσιων επενδύσεων, φέρνοντας περισσότερα από τη χρηματοδότηση, την εμπειρογνωμοσύνη, την αποτελεσματικότητα και την καινοτομία, προκειμένου να επιταχυνθεί η υλοποίηση έργων σύμφωνα με το αναμενόμενο κόστος.
ΕΕ επόμενης γενιάς
Η στρατηγική για τα έργα της ΕΕ επόμενης γενιάς μπορεί να είναι μόνο εγκάρσια και συνεργιστική, με βάση την αρχή των συν-ωφελειών, δηλαδή, με τη δυνατότητα να επηρεάζονται ταυτόχρονα πολλοί τομείς, με συντονισμένο τρόπο.
Θα πρέπει να μάθουμε να αποτρέπουμε και όχι να επισκευάζουμε, όχι μόνο αναπτύσσοντας όλες τις τεχνολογίες που έχουμε στη διάθεσή μας, αλλά και επενδύοντας στη συνειδητοποίηση των νέων γενεών ότι «κάθε δράση έχει συνέπεια».
Όπως έχει ειπωθεί πολλές φορές, θα έχουμε περίπου 210 δισεκατομμύρια διαθέσιμα για μια περίοδο έξι ετών.
Αυτοί οι πόροι θα πρέπει να δαπανηθούν με στόχο τη βελτίωση του αναπτυξιακού δυναμικού της οικονομίας μας. Το μερίδιο των πρόσθετων δανείων που θα ζητήσουμε μέσω της κύριας συνιστώσας του προγράμματος, το Μέσο Ανάκτησης και Ανθεκτικότητας, θα πρέπει να διαμορφωθεί σύμφωνα με τους στόχους των δημόσιων οικονομικών.
Η προηγούμενη κυβέρνηση έχει ήδη κάνει πολλή δουλειά για το πρόγραμμα ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (PNRR). Πρέπει να εμβαθύνουμε και να ολοκληρώσουμε αυτό το έργο το οποίο, συμπεριλαμβανομένων των απαραίτητων συνομιλιών με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, θα είχε πολύ σύντομη προθεσμία, στα τέλη Απριλίου.
Οι κατευθυντήριες γραμμές που θα εκφράσει το Κοινοβούλιο τις επόμενες ημέρες για να σχολιάσουν το σχέδιο προγράμματος που παρουσίασε η απερχόμενη κυβέρνηση θα έχουν θεμελιώδη σημασία για την προετοιμασία της τελικής της έκδοσης. Εδώ θέλω να συνοψίσω τον προσανατολισμό της νέας κυβέρνησης.
Οι Αποστολές του Προγράμματος μπορεί να αναδιαμορφωθούν και να συγχωνευθούν, αλλά αυτές που παρατίθενται στα προηγούμενα έγγραφα της απερχόμενης κυβέρνησης θα παραμείνουν, δηλαδή καινοτομία, ψηφιοποίηση, ανταγωνιστικότητα και πολιτισμός. την οικολογική μετάβαση · υποδομή για βιώσιμη κινητικότητα · εκπαίδευση και έρευνα · κοινωνική, φύλο, γενετική και εδαφική ισότητα · υγεία και τη σχετική αλυσίδα παραγωγής.
Θα πρέπει πρώτα να ενισχύσουμε το πρόγραμμα όσον αφορά τους στρατηγικούς στόχους και τις συνοδευτικές μεταρρυθμίσεις.
Στρατηγικοί στόχοι
Το πρόγραμμα έχει μέχρι στιγμής βασιστεί σε στόχους υψηλού επιπέδου και συγκεντρώνει προτάσεις έργων σε αποστολές, συνιστώσες και γραμμές έργου. Τις επόμενες εβδομάδες θα ενισχύσουμε τη στρατηγική διάσταση του Προγράμματος, ιδίως όσον αφορά τους στόχους σχετικά με την παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, την ατμοσφαιρική και υδάτινη ρύπανση, το δίκτυο ταχείων σιδηροδρόμων, τα δίκτυα διανομής ενέργειας για οχήματα. , την παραγωγή και διανομή υδρογόνου, ψηφιακοποίησης, ευρυζωνικών δικτύων και δικτύων επικοινωνίας 5G.
Ο ρόλος του κράτους και το πεδίο των παρεμβάσεών του θα πρέπει να αξιολογηθούν προσεκτικά. Το καθήκον του κράτους είναι να χρησιμοποιεί τους μοχλούς των δαπανών για έρευνα και ανάπτυξη, εκπαίδευση και κατάρτιση, ρύθμιση, κίνητρα και φορολογία.
Με βάση αυτό το στρατηγικό όραμα, το εθνικό πρόγραμμα ανάκαμψης και ανθεκτικότητας θα θέσει στόχους για την επόμενη δεκαετία και μακροπρόθεσμα, με ένα ενδιάμεσο στάδιο για το τελευταίο έτος της ΕΕ επόμενης γενιάς, 2026. Δεν θα αρκεί να αναφέρουμε τα έργα που εμείς θέλω να ολοκληρωθεί τα επόμενα χρόνια. Θα πρέπει να πούμε πού θέλουμε να πάμε το 2026 και τι στοχεύουμε το 2030 και το 2050, το έτος κατά το οποίο η Ευρωπαϊκή Ένωση σκοπεύει να επιτύχει μηδενικές καθαρές εκπομπές CO2 και αλλαγών του κλίματος.
Θα επιλέξουμε έργα και πρωτοβουλίες σύμφωνες με τους στρατηγικούς στόχους του Προγράμματος, δίνοντας μεγάλη προσοχή στη σκοπιμότητά τους κατά τη διάρκεια των έξι ετών του προγράμματος. Θα διασφαλίσουμε επίσης ότι η δυναμική απασχόλησης του προγράμματος είναι αρκετά υψηλή σε καθένα από τα έξι χρόνια, συμπεριλαμβανομένου του 2021.
Θα αποσαφηνίσουμε το ρόλο του τρίτου τομέα και τη συμβολή των ιδιωτών στο Εθνικό Πρόγραμμα Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας μέσω μοχλευμένων χρηματοδοτικών μηχανισμών (ταμείο κεφαλαίων).
Θα υπογραμμίσουμε τον ρόλο του σχολείου που παίζει τόσο πολύ στους στόχους της κοινωνικής και εδαφικής συνοχής, όσο και στον αφιερωμένο στην κοινωνική ένταξη και στις ενεργές πολιτικές εργασίας.
Στην υγειονομική περίθαλψη θα πρέπει να χρησιμοποιήσουμε αυτά τα έργα για να θέσουμε τα θεμέλια, όπως αναφέρεται παραπάνω, για την ενίσχυση της εδαφικής ιατρικής και της τηλεϊατρικής.
Η διακυβέρνηση του προγράμματος ανάκαμψης και ανθεκτικότητας βασίζεται στο Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών με την πολύ στενή συνεργασία των αρμόδιων Υπουργείων που καθορίζουν τις πολιτικές και τα έργα του τομέα. Το Κοινοβούλιο θα ενημερώνεται συνεχώς τόσο για το συνολικό σύστημα όσο και για τις τομεακές πολιτικές.
Τέλος, το κεφάλαιο των μεταρρυθμίσεων που θα εξετάσω τώρα ξεχωριστά.
Οι μεταρρυθμίσεις
Η ΕΕ επόμενης γενιάς προβλέπει μεταρρυθμίσεις. Ορισμένα αφορούν προβλήματα που είναι ανοιχτά εδώ και δεκαετίες αλλά δεν πρέπει να ξεχαστούν. Αυτά περιλαμβάνουν τη βεβαιότητα των κανόνων και σχεδίων δημοσίων επενδύσεων, παράγοντες που περιορίζουν τις επενδύσεις, τόσο ιταλικά όσο και ξένα. επίσης ανταγωνισμός: Θα ζητήσω από την Αντιμονοπωλιακή Αρχή για ανταγωνισμό και αγορά να υποβάλουν τις προτάσεις της σε αυτόν τον τομέα σε σύντομο χρονικό διάστημα, όπως απαιτείται από τον Ετήσιο Νόμο περί Ανταγωνισμού (Νόμος 23 Ιουλίου 2009, αρ.
Τα τελευταία χρόνια, οι προσπάθειές μας για μεταρρύθμιση της χώρας δεν απουσιάζουν εντελώς, αλλά οι συγκεκριμένες επιπτώσεις τους είναι περιορισμένες. Ίσως το πρόβλημα έγκειται στον τρόπο με τον οποίο έχουμε συχνά σχεδιάσει τις μεταρρυθμίσεις: με μερικές παρεμβάσεις που υπαγορεύονται από τον επείγοντα χαρακτήρα της στιγμής, χωρίς ένα ολοκληρωμένο όραμα που απαιτεί χρόνο και ικανότητα. Στην περίπτωση των φορολογικών αρχών, για παράδειγμα, δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι το φορολογικό σύστημα είναι ένας πολύπλοκος μηχανισμός, τα μέρη του οποίου συνδέονται μεταξύ τους. Δεν είναι καλή ιδέα να αλλάζετε φόρους έναν κάθε φορά. Η περιεκτική δράση καθιστά επίσης πιο δύσκολο για συγκεκριμένες ομάδες πίεσης να ωθήσουν την κυβέρνηση να λάβει γραπτά μέτρα για να τους ωφελήσει.
Επιπλέον, οι εμπειρίες άλλων χωρών δείχνουν ότι οι φορολογικές μεταρρυθμίσεις πρέπει να ανατίθενται σε εμπειρογνώμονες, οι οποίοι γνωρίζουν καλά τι μπορεί να συμβεί εάν αλλάξει ένας φόρος. Για παράδειγμα, η Δανία, διόρισε το 2008 μια Επιτροπή ειδικών σε θέματα φορολογίας. Η Επιτροπή συναντήθηκε με τα πολιτικά κόμματα και τους κοινωνικούς εταίρους και μόνο τότε υπέβαλε την έκθεσή της στο Κοινοβούλιο. Το έργο προέβλεπε μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης ίση με 2 μονάδες του ΑΕΠ. Το μέγιστο οριακό ποσοστό του φόρου εισοδήματος μειώθηκε, ενώ αυξήθηκε το όριο απαλλαγής.
Μια παρόμοια μέθοδος ακολουθήθηκε στην Ιταλία στις αρχές της δεκαετίας του εβδομήντα του περασμένου αιώνα, όταν η κυβέρνηση ανέθεσε σε επιτροπή εμπειρογνωμόνων, συμπεριλαμβανομένων των Bruno Visentini και Cesare Cosciani, το έργο του επανασχεδιασμού του φορολογικού μας συστήματος, το οποίο δεν είχε τροποποιηθεί πλέον. την εποχή της μεταρρύθμισης του Vanoni του 1951. Η καθιέρωση του φόρου εισοδήματος για τους ιδιώτες και η παρακράτηση φόρου για το εισόδημα από τους εργαζομένους οφείλεται σε αυτήν την προμήθεια. Η φορολογική μεταρρύθμιση σηματοδοτεί ένα αποφασιστικό βήμα σε κάθε χώρα. Δείχνει προτεραιότητες, δίνει βεβαιότητες, προσφέρει ευκαιρίες, είναι ο ακρογωνιαίος λίθος της δημοσιονομικής πολιτικής
Σε αυτήν την προοπτική, πρέπει να μελετηθεί μια βαθιά αναθεώρηση του φόρου εισοδήματος προσωπικού με τον διπλό στόχο της απλούστευσης και εξορθολογισμού της δομής της εισφοράς, μειώνοντας σταδιακά τη φορολογική επιβάρυνση και διατηρώντας την προοδευτικότητα. Μια ανανεωμένη και ενισχυμένη δέσμευση για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής θα είναι επίσης λειτουργική για την επίτευξη αυτών των φιλόδοξων στόχων.
Η άλλη μεταρρύθμιση που δεν μπορεί να αναβληθεί είναι αυτή της δημόσια διοίκηση. Στην περίπτωση έκτακτης ανάγκης, η διοικητική δράση, σε κεντρικό επίπεδο και σε τοπικές και περιφερειακές δομές, έδειξε ανθεκτικότητα και προσαρμοστικότητα χάρη στην ευρεία δέσμευση για απομακρυσμένη εργασία και την έξυπνη χρήση των τεχνολογιών που διαθέτει. Η ευθραυστότητα του συστήματος δημοσίων διοικήσεων και υπηρεσιών συλλογικού ενδιαφέροντος είναι, ωστόσο, μια πραγματικότητα που πρέπει να αντιμετωπιστεί γρήγορα.
Ιδιαίτερα επείγουσα είναι η εκκαθάριση των καθυστερήσεων που συσσωρεύονται κατά τη διάρκεια της πανδημίας. Θα ζητηθεί από τα γραφεία να προετοιμάσουν ένα σχέδιο απόρριψης καθυστερήσεων και να το κοινοποιήσουν στους πολίτες.
Η μεταρρύθμιση θα πρέπει να προχωρήσει σε δύο οδηγίες: επενδύσεις στη συνδεσιμότητα και επίσης τη δημιουργία αποτελεσματικών πλατφορμών που είναι εύχρηστες από τους πολίτες. συνεχής ενημέρωση των δεξιοτήτων των δημοσίων υπαλλήλων, επιλέγοντας επίσης τις καλύτερες δεξιότητες και στάσεις στην πρόσληψη γρήγορα, αποτελεσματικά και με ασφάλεια, χωρίς να αναγκάζει δεκάδες χιλιάδες υποψηφίους να περιμένουν πολύ καιρό.
Στον τομέα της δικαιοσύνη Οι δράσεις που πρέπει να πραγματοποιηθούν είναι κυρίως εκείνες που εμπίπτουν στο πλαίσιο και τις προσδοκίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στις ειδικές συστάσεις ανά χώρα που απευθύνονται στη χώρα μας τα έτη 2019 και 2020, η Επιτροπή, αναγνωρίζοντας την πρόοδο που σημειώθηκε τα τελευταία χρόνια, μας προτρέπει: να αυξήσουμε την αποτελεσματικότητα του αστικού δικαστικού συστήματος, εφαρμόζοντας και προωθώντας την εφαρμογή της μεταρρύθμισης διατάσσει την αφερεγγυότητα, διασφαλίζοντας μια πιο αποτελεσματική λειτουργία των δικαστηρίων, ευνοώντας την εκκαθάριση των καθυστερήσεων και την καλύτερη διαχείριση του φόρτου εργασίας, τη θέσπιση απλούστερων διαδικαστικών κανόνων, την πλήρωση κενών διοικητικών υπαλλήλων, τη μείωση των διαφορών που υπάρχουν στη διαχείριση των υποθέσεων από δικαστήριο σε δικαστήριο τελικά με την προώθηση της καταστολής της διαφθοράς.
Στο δικό μας διεθνείς σχέσεις Αυτή η κυβέρνηση θα είναι πεπεισμένη υπέρ της Ευρώπης και του Ατλαντικού, σύμφωνα με τους ιστορικούς άξονες της Ιταλίας: την Ευρωπαϊκή Ένωση, την Ατλαντική Συμμαχία, τα Ηνωμένα Έθνη. Άγκυρες που έχουμε επιλέξει από την μεταπολεμική περίοδο, σε ένα μονοπάτι που έχει φέρει την ευημερία, την ασφάλεια και το διεθνές κύρος. Η απόφασή μας υπέρ ενός αποτελεσματικού πολυμερούς είναι βαθιά, βασισμένη στον αναντικατάστατο ρόλο των Ηνωμένων Εθνών. Η προσοχή μας και η προβολή μας σε τομείς φυσικού ενδιαφέροντος προτεραιότητας, όπως τα Βαλκάνια, η διευρυμένη Μεσόγειος, με ιδιαίτερη προσοχή στη Λιβύη και την ανατολική Μεσόγειο, και στην Αφρική παραμένει ισχυρή.
Τα τελευταία χρόνια σημειώθηκε μια αυξανόμενη ώθηση για τη δημιουργία προνομιακών διμερών και πολυμερών δικτύων στην Ευρώπη. Η πανδημία αποκάλυψε την ανάγκη διεξαγωγής μιας πιο έντονης ανταλλαγής με τους εταίρους με τους οποίους η οικονομία μας είναι πιο ολοκληρωμένη. Για την Ιταλία, αυτό συνεπάγεται την ανάγκη για καλύτερη δομή και ενίσχυση της στρατηγικής και ουσιαστικής σχέσης με τη Γαλλία και τη Γερμανία. Αλλά θα είναι επίσης απαραίτητο να παγιωθεί η συνεργασία με κράτη με τα οποία μοιραζόμαστε μια συγκεκριμένη μεσογειακή ευαισθησία και την ανταλλαγή προβλημάτων όπως περιβαλλοντικά και μεταναστευτικά θέματα: Ισπανία, Ελλάδα, Μάλτα και Κύπρος. Θα συνεχίσουμε επίσης να εργαζόμαστε για έναν πιο ενάρετο διάλογο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Τουρκίας, του εταίρου του ΝΑΤΟ και του συμμάχου.
Η Ιταλία θα προσπαθήσει να τροφοδοτήσει μηχανισμούς διαλόγου με τη Ρωσική Ομοσπονδία. Παρακολουθούμε με ανησυχία τι συμβαίνει σε αυτήν και σε άλλες χώρες όπου συχνά παραβιάζονται τα δικαιώματα των πολιτών. Παρακολουθούμε επίσης με ανησυχία την αύξηση των εντάσεων στην Ασία γύρω από την Κίνα.
Μια άλλη πρόκληση θα είναι οι διαπραγματεύσεις για το νέο Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο, όπου θα επιδιώξουμε αποφασιστική ενίσχυση της ισορροπίας μεταξύ της ευθύνης των χωρών πρώτης εισόδου και της αποτελεσματικής αλληλεγγύης. Η οικοδόμηση μιας ευρωπαϊκής πολιτικής επιστροφής για όσους δεν δικαιούνται διεθνή προστασία θα είναι επίσης ζωτικής σημασίας, παράλληλα με τον πλήρη σεβασμό των δικαιωμάτων των προσφύγων.
Η έλευση της νέας κυβέρνησης των ΗΠΑ υπόσχεται αλλαγή μεθόδου, πιο συνεργατική προς την Ευρώπη και τους παραδοσιακούς συμμάχους της. Είμαι βέβαιος ότι οι σχέσεις και η συνεργασία μας θα ενταθούν.
Από τον περασμένο Δεκέμβριο μέχρι το τέλος του 2021, η Ιταλία ασκεί την Προεδρία της G20 για πρώτη φορά. Το πρόγραμμα, το οποίο θα περιλαμβάνει ολόκληρη την κυβερνητική ομάδα, περιστρέφεται γύρω από τρεις πυλώνες: Άνθρωποι, Πλανήτης, Ευημερία. Η Ιταλία θα έχει την ευθύνη να καθοδηγήσει τον Όμιλο στην έξοδο από την πανδημία και να ξεκινήσει εκ νέου την πράσινη και βιώσιμη ανάπτυξη προς όφελος όλων. Θα αφορά την ανοικοδόμηση και την καλύτερη ανοικοδόμηση.
Μαζί με το Ηνωμένο Βασίλειο - με το οποίο έχουμε τις παράλληλες προεδρίες της G7 και της G20 φέτος - θα επικεντρωθούμε στη βιωσιμότητα και την "πράσινη μετάβαση" στην προοπτική της επόμενης διάσκεψης των μερών για την κλιματική αλλαγή (COP 26) , με ιδιαίτερη προσοχή στην ενεργό συμμετοχή των νεότερων γενεών, μέσω της εκδήλωσης «Youth4Climate».
Ο Πρόεδρος Ντράγκι κατέληξε
Αυτή είναι η τρίτη κυβέρνηση του νομοθετικού σώματος. Δεν υπάρχει τίποτα που να υποδηλώνει ότι μπορεί να τα πάει καλά χωρίς την πεπεισμένη υποστήριξη αυτού του Κοινοβουλίου. Είναι μια υποστήριξη που δεν στηρίζεται στην πολιτική αλχημεία αλλά στο πνεύμα της θυσίας με την οποία αντιμετώπισαν οι γυναίκες και οι άνδρες τον τελευταίο χρόνο, στην έντονη επιθυμία τους να ξαναγεννηθούν, να επιστρέψουν πιο δυνατοί και στον ενθουσιασμό των νέων που θέλουν χώρα ικανή να πραγματοποιήσει τα όνειρά τους. Σήμερα, η ενότητα δεν είναι επιλογή, η ενότητα είναι καθήκον. Αλλά είναι καθήκον καθοδηγούμενο από αυτό που είμαι σίγουρος ότι μας ενώνει όλους: αγάπη για την Ιταλία.