Sí de la CGIA al salario mínimo de ley, siempre y cuando sea medido por el TEC
Si se introdujera por ley un salario mínimo de 9 euros brutos por hora, según la CGIA podría existir un grave peligro de que aumente el trabajo irregular en el país, particularmente en sectores donde actualmente los salarios mínimos son muy inferiores al umbral. propuesto por el proyecto de ley presentado en días pasados a la Cámara; estos son a menudo sectores "debilitados" por una competencia desleal muy agresiva practicada por las realidades que siempre han funcionado completamente "en negro". Estamos hablando de la agricultura, el trabajo doméstico y algunos sectores presentes en los servicios. En otras palabras, no se puede descartar que muchos empresarios, obligados a ajustar al alza los salarios mínimos, puedan verse tentados a despedir o reducir la jornada de algunos de sus empleados, "obligándolos" a trabajar de todos modos, pero en "negro". La adopción de esta "contramedida" permitiría que muchas actividades contengan costos y no se escapen del mercado. A nivel territorial, el peligro podría afectar particularmente al Sur que, ya hoy, tiene una economía sumergida muy extendida, con una incidencia que se acerca al 38 por ciento del número total de trabajadores irregulares presentes en Italia (en términos absolutos 1,1 millones de personas de un total de 2,9).
Sí al salario mínimo de 9 euros, pero si se mide con el TEC
A pesar de esta criticidad, la CGIA se muestra en todo caso partidaria de la implantación de un salario mínimo horario de 9 euros brutos la hora, siempre que se retribuyan los conceptos que integran el diferido. Estos últimos elementos presentes en el convenio colectivo nacional que constituyen el denominado trato económico total (TEC). Los devengos de los principales conceptos a adicionar al MET para obtener el salario mínimo bruto por hora serían:
- bilateralidad;
- prestaciones sociales (vales comida, coche de empresa, móvil de empresa, vales, becas, etc.);
- asignación (traslado, trabajo nocturno, trabajo de vacaciones, etc.);
- premios;
- incrementos por antigüedad;
- decimotercero;
- decimocuarto;
- la indemnización por despido;
- bienestar corporativo.
Los aprendices están excluidos
Los últimos datos disponibles publicados por Istat muestran que en Italia hay entre 650 y 700 mil aprendices; es decir, jóvenes contratados con contrato laboral indefinido destinado a la formación y al empleo juvenil. La duración del contrato varía según el tipo del mismo: en promedio oscila entre 3 y 5 años. Además, en general, el salario mensual de un aprendiz ronda los 800 euros netos. La cuantía es baja porque responde a la filosofía de este instituto que, implantado en 1955, se dirige a menores de 30 años que se incorporan al mercado laboral sin experiencia laboral y al final de este camino, gracias a la actividad de tutoría que realiza el empresa que los acoge, adquieren una profesión.
Por el contrario, la inversión realizada por el empresario es "recompensada" con la posibilidad de beneficiarse de una fuerte reducción de los costes laborales. Ahora, según los datos informados por Istat, más del 28 por ciento de todos los aprendices en Italia (en términos absolutos corresponden a casi 205 jóvenes) tienen un salario medio por hora de poco menos de 7 euros. Son empleados que en la gran mayoría de los casos han sido contratados recientemente; de hecho, estos aprendices con salarios por hora por debajo del umbral tienen un promedio de horas trabajadas inferior al 20 por ciento de los aprendices más "senior" que, por otro lado, tienen un salario medio por hora de poco más de 9,5 euros.
Está claro que si se subiera el salario mínimo por hora de los aprendices de nuevo ingreso a 9 euros brutos, dentro de unos años veríamos una caída en el uso de este contrato. De hecho, para las empresas, contratar a un joven novato sin experiencia a sus espaldas con un contrato de aprendizaje no sería más conveniente. Asimismo, cabe recordar que con este contrato son muchas generaciones de trabajadores que primero se convirtieron en excelentes trabajadores calificados y luego también en exitosos empresarios. También por estas razones históricas y culturales, la institución del aprendizaje debe ser salvaguardada y, por tanto, "exenta" de la aplicación de cualquier salario mínimo legal de 9 euros la hora.
1,8 millones de trabajadores están afectados
Los últimos datos disponibles que nos pueden decir cuántos trabajadores ganan actualmente menos de 9 euros brutos la hora no son muy recientes (2020). Además, ni siquiera conocemos el número de quienes, tomando como "unidad de medida" el TEC, perciben un salario mínimo por hora inferior a 9 euros. La única fuente capaz de aproximarse a esta última "medida" es el INPS; incluyendo en el salario mínimo (MET) solo el devengo del decimotercer salario y la indemnización por despido, el número de los que en Italia no alcanzan el salario mínimo, tal como prevé el proyecto de ley presentado en los últimos días por los partidos de oposición, es de 1,9 millones Si restamos los 205 aprendices que en nuestra opinión no deberían participar en esta medida, el número de trabajadores "pobres" se reduce a 1,7 millones. También debe recordarse que esta cifra ciertamente está sobreestimada. En primer lugar porque los datos se refieren a hace tres años (mientras tanto se han renovado muchos contratos) y en segundo lugar porque los datos del INPS no incluyen el valor económico de muchos otros elementos además del decimotercero y las indemnizaciones que, como hemos ilustrado anteriormente , constituyen el TEC (bilateralidad, prestaciones sociales, indemnizaciones, decimocuartos, primas, incrementos de antigüedad, etc.).
Un coste de al menos 4,6 millones para las empresas
De nuevo según datos del INPS extrapolados del informe antes mencionado, los empleados afectados por el salario mínimo de ley disfrutarían de 3,3 millones más de ingresos. Las empresas, por su parte, tendrían que soportar un coste adicional de al menos 4,6 millones, mientras que para las arcas del Estado la subida de salarios supondría un aumento del IRPF y de las cotizaciones a la seguridad social de 1,5 millones de euros. Estos datos, sin embargo, están subestimados; las cantidades antes mencionadas fueron estimadas por el INPS tomando como referencia un salario mínimo por hora de 8 euros.
Pros y contras
Sin el riesgo del trabajo no declarado y los efectos sobre la institución del aprendizaje, no hay duda de que necesitamos aumentar los salarios para garantizar un nivel de vida más digno, especialmente para los trabajadores más débiles. Desde un punto de vista macroeconómico, por ejemplo, con más dinero en el bolsillo es probable creer que el consumo de los hogares estaría destinado a aumentar, dando así un impulso importante a la economía de todo el país. Además, las arcas del Estado también podrían contar con mayores ingresos fiscales y de seguridad social. No solo. La literatura especializada nos dice que los salarios bajos conducen a una disminución del compromiso y por ende de la eficiencia de los trabajadores en el lugar de trabajo. Por otro lado, la adopción de un salario mínimo por ley provocaría un cierto aumento de costos para las empresas que, muy probablemente, se amortizarían a través de un consecuente aumento en los precios de los productos finales. Al hacerlo, los consumidores finales pagarían la factura.
En el nivel micro, por otro lado, también hay que tener en cuenta el efecto de arrastrar y soltar que tendría la introducción por ley del salario mínimo sobre niveles salariales que hoy se sitúan por encima de los 9 euros brutos. Parece claro que, si se subiera el salario de los niveles más bajos, habría que hacer la misma operación para los puestos inmediatamente superiores. De lo contrario, muchos trabajadores verían reducida o incluso eliminada su diferencia salarial con los compañeros contratados en niveles inferiores, a pesar de ser llamados a realizar tareas superiores a estos últimos.
Necesitamos reducir los impuestos y fomentar la negociación descentralizada
La introducción de un salario mínimo por ley no es la única solución para hacer más pesadas las nóminas, especialmente las más bajas. Convendría, como han hecho en parte tanto el gobierno de Draghi como el de Meloni, reducir la cuña, sobre todo se debería renovar el componente fiscal para los empleados y los contratos.
Asimismo, se debe fomentar la negociación descentralizada (ie territorial o corporativa), de tal forma que se vinculen incrementos salariales adicionales a los previstos por la Convención Colectiva Nacional de Trabajo a la productividad. Recordamos que, lamentablemente, hoy solo un tercio de los empleados del sector privado pueden beneficiarse de los efectos de la negociación de segundo nivel.