La legislación sobre asociacionismo entre los militares tarda en llegar
(por Cleto Iafrate - Secretario General de la Unión Militar Italiana de Guardia di Finanza) En abril de 2018, el Tribunal Constitucional finalmente eliminó la prohibición anacrónica que impedía a los militares reunirse en asociaciones sindicales. Así, hasta hoy, los militares han vivido en una condición, por así decirlo, de inconstitucionalidad objetiva.
Sin embargo, el proyecto de ley actualmente en discusión en el Parlamento, ponente de la Sra. Corda (M5S), parece anestesiar el alcance innovador de la decisión de la Consulta. Porque impone una serie de limitaciones sobre los temas de competencia de los sindicatos militares; en la práctica, reduce la confrontación sindical en todos los temas que constituyen la esencia misma de las Fuerzas Armadas: "l'pedidos, capacitación, operaciones, el sector logístico-operativo, la relación jerárquico-funcional y el uso de personal ".
También somete a las organizaciones sindicales nacientes a una autorización ministerial previa. Autorización que puede retirarse en caso de violaciones no especificadas de la "límites de corrección formal " o "De los deberes derivados del juramento otorgado, el grado, el sentido de responsabilidad y la actitud a cumplir, incluso fuera del servicio". Tal elasticidad semántica pone a las asociaciones sindicales nacientes "en la correa de los principales estados".
El proyecto de ley, entonces, atribuye inexplicablemente las disputas relacionadas con el comportamiento antisindical a la jurisdicción exclusiva del juez administrativo, en lugar del juez laboral. Está bastante claro que tal predicción no está en armonía con el arte. 28 del Estatuto de los Trabajadores y, si se aprueba, obligaría a los sindicatos a recurrir, con un aumento considerable de los gastos, a un órgano de justicia que no ofrezca a los militares las mismas garantías de imparcialidad, en cuanto a modo de pensar es "en la administración" en lugar de "la administración". Tenga en cuenta que un porcentaje de los puestos para los consejeros estatales son de nombramiento del gobierno, y a menudo estamos presenciando el siguiente fenómeno: generales retirados que se convierten en jueces del Palazzo Spada.
Finalmente, el proyecto de ley coloca una serie de riesgos adicionales que socavan la efectividad de las organizaciones sindicales. Ser representativo debe alcanzar un número de miembros igual al 3% de la fuerza efectiva de cada categoría y al 5% de la fuerza total del Cuerpo (o Arma) al que pertenecen. Ante requisitos tan estrictos, no existe una cláusula de salvaguardia en caso de que ninguna asociación sindical los cumpla.
Esto es absurdo y de dudosa constitucionalidad.
En resumen, esta ley es incluso regresiva con respecto a la ley anterior que establece la Representación Militar, un instrumento que la Consulta considera inadecuado para proteger los derechos de los militares.
Los militares, en particular los carabinieri y los financieros, no son diferentes de los policías, por lo que merecen la misma libertad sindical que la policía. Libertad sindical que ya es estándar "B" en comparación con la de otras categorías de trabajadores, porque excluye el derecho de huelga. Quiero decir, ¡no creo que esté pidiendo la luna!
Los sindicatos pueden sin duda contribuir al buen desempeño e imparcialidad de la administración pública y mejorar aún más la calidad de las investigaciones judiciales y de la policía fiscal, protegiéndolas de posibles prejuicios o compromisos.
Un soldado más protegido hace un mejor servicio a la comunidad.