Son los ciudadanos lombardos los que pagan más impuestos a las autoridades fiscales. En 2017 (último año del que se dispone de datos), cada residente de esta región pagó una media de 12.297 euros en impuestos, derechos e impuestos. Le sigue el Valle de Aosta con 11.480, los habitantes de Trentino Alto Adige con 11.297 y la Emilia-Romagna con 11.252 euros. Calabria, en cambio, es la zona donde el “peso” de las autoridades fiscales está más contenido: cada residente de este territorio pagó una media de 5.516 € a las autoridades fiscales. La media nacional es de 9.168 €.
Este resultado -informa la Oficina de Estudios de CGIA que realizó esta elaboración- no debe sorprendernos. Como establece el artículo 53 de la Constitución, nuestro sistema tributario se basa en el criterio de progresividad. Por lo tanto, en territorios donde los niveles de ingresos son más altos, gracias a mejores condiciones económicas y sociales, los ingresos fiscales también son más altos que en otros lugares.
Además, estos datos nos permiten reflexionar sobre el tema de la autonomía diferenciada. Un argumento, este último, que en las últimas semanas ha roto las relaciones con la mayoría y ha contribuido al estallido de la crisis del gobierno. El coordinador del Departamento de Investigación Paolo Zabeo declara:
“Las divisiones que surgieron entre Lega y pentastellati han sido muy profundas y en gran parte se deben a un enfoque completamente incorrecto de esta reforma. La autonomía diferenciada se vivió como una oposición entre el norte y el sur del país, sin embargo, es un juego que se juega entre el centro y la periferia del estado. Entre los que quieren una administración pública que funcione mejor y que cueste menos y los que defienden el statu quo, porque al transferir funciones y competencias, temen perder poder y legitimidad. Y para mantener posiciones que ya no son defendibles, los proponentes de esta reforma han sido acusados de querer empobrecer aún más las realidades territoriales más convulsadas del país ”.
Desde la CGIA, por otro lado, están convencidos de que esta reforma puede ser beneficiosa para toda Italia y no solo para las regiones que primero solicitaron una mayor autonomía. El secretario Renato Mason declara:
“Lombardía, Véneto y Emilia Romagna son las regiones que están viviendo la fase más avanzada de este juego, pero otras 9, en diferentes formas, han expresado interés en iniciar negociaciones con el Ejecutivo. Más autonomía equivale a más responsabilidad y está claro que los ahorros y los ingresos extra que se producen deben permanecer en los territorios que los generan. La responsabilidad directa de los asuntos solicitados por Zaia, Fontana y Bonaccini obligará a todo el sistema nacional a ser más riguroso en el uso de los recursos. Estas 3 regiones marcarán el camino, provocando un efecto arrastre que reducirá el gasto público y elevará la calidad de los servicios prestados a los ciudadanos ”.
Evidentemente, la probable vuelta a la votación el próximo otoño alargará significativamente el plazo de aprobación de esta reforma, pero también plantea otra cuestión importante. La crisis del gobierno corre el riesgo de desencadenar el ejercicio provisional y, en consecuencia, la subida del IVA a partir del próximo 1 de enero. Una auténtica desgracia que, según la Oficina de Estudios del CGIA, penalizaría a las familias y los autónomos. Los primeros porque sufrirían un fuerte aumento de los impuestos sobre la compra de bienes y servicios. Estos últimos, ya que viven casi exclusivamente de la demanda interna que con el aumento del IVA casi con certeza estaría destinada a disminuir.
Volviendo a la elaboración realizada por la Oficina de Estudios de la CGIA, es interesante notar la distribución de los ingresos entre los distintos niveles de gobierno. Pues bien, de un total nacional de 9.168 euros, 7.672 euros acaban en las arcas del estado central (igual al 83,7 por ciento del total) y solo 1.495 euros per cápita (igual al 16,3 por ciento) van a las Regiones y a las autoridades locales (municipios, provincias y comunidades de montaña) - (ver Tab. 1 y 3).
Finalmente, desde un punto de vista metodológico, cabe señalar que los impuestos analizados en este análisis se refieren al valor agregado generado en las regiones individuales.