Después de varios años de disminución gradual, recuerda Cgia, desde enero pasado hasta la fecha han vuelto a aumentar los tiempos de pago promedio de nuestra administración pública (los resultados de este tratamiento son sati extrapolados de la encuesta "European Payment Informe 2018" presentan Intrum Justitia del 28 2018 de mayo).
Si en 2017 la indemnización se pagó a los 95 días de la emisión de la factura -contra los 30 que establece la legislación europea que puede ascender a 60 para algunos tipos de suministros, como el sanitario- en el año en curso la media ha subido a 104 días .
En otras palabras, ninguna otra Administración Pública (AP) en la UE equilibra las deudas comerciales con tiempos tan largos. En comparación con la media europea, por ejemplo, en Italia los retrasos son más de dos meses más altos (precisamente días 63).
“Somos el maillot negro en la UE y a pesar de las promesas hechas en los últimos años - declara Paolo Zabeo, coordinador del Departamento de Investigación - los organismos públicos siguen liquidando a sus proveedores con retrasos inadmisibles, poniendo en serias dificultades especialmente a las pequeñas empresas que, siempre han estado infracapitalizados y sin efectivo. Y aunque desde hace al menos 3 años quienes laboran para el público están obligados a emitir una factura electrónica, aún ahora el sistema informático desarrollado por el Ministerio de Economía no es capaz de establecer el monto total de la deuda comercial de nuestra Pa. ; una situación surrealista ".
Ante todo esto, la CGIA tiene una duda: qué fiabilidad puede tener un deudor, en este caso el Estado italiano, si ni siquiera conoce el monto total de recursos que debe a sus acreedores, aunque sí puede monitorear la marcha de la pagos a través de su plataforma de TI?
De Cgia recordar que, como resultado de esta situación, en diciembre del año pasado la Comisión Europea ha referido Italia ante el Tribunal de Justicia de la Unión debido a la falta sistemática para cumplir con las normas europeas contra la morosidad.
Según los últimos datos presentados por el Banco de Italia en el “Informe anual de 2017” (páginas 154-155), el stock de acreedores comerciales pertenecientes a la administración pública italiana se habría reducido de 64 a 57 mil millones de euros. Y a la espera de que el Ministerio de Economía pueda dimensionarlos con exactitud, se estima, neta de la porción atribuible a retrasos fisiológicos (es decir, dentro de los 30/60 días que exige la ley), que las empresas proveedoras contarían con unos 30 mil millones de créditos. del Pa.
También se debe enfatizar que el pago dividido hizo su "debut" desde principios de 2015. Esta medida obliga a las administraciones centrales del estado (y a partir del 1 de julio de 2017 también a las empresas públicas controladas por él) a retener el IVA sobre las facturas recibidas y pagarlo directamente a las autoridades fiscales. El objetivo era combatir la evasión fiscal, es decir, evitar que una vez recaudados por el cliente público, las empresas proveedoras, que según Banca IFIS en 2017 rondaban el millón ("Market Watch PA" presentado en el "Forum PA "Celebrada el 1 de mayo de 24 en Roma), no lo pague a las autoridades fiscales.
El mecanismo, ciertamente eficaz para evitar que el empresario deshonesto pague el IVA a las autoridades tributarias, ha causado muchos problemas financieros a todos aquellos que, por evasión, no tienen nada que ver. Eso es casi todas las compañías.
“Nuestra AP - afirma el secretario de la CGIA Renato Mason - no solo paga con una demora sin precedentes y cuando lo hace, ya no paga IVA a su proveedor. Por tanto, las empresas que trabajan para el Estado, además de sufrir tiempos de pago muchas veces irrazonables, también pagan por la no recaudación del IVA que, si bien supuso un vuelco, permitió a las empresas tener mayor liquidez para afrontar los pagos corrientes. Esta situación, sumada a la contracción del crédito bancario a las empresas en los últimos años, ha agravado la estabilidad financiera de muchas pequeñas empresas ”.
De acuerdo con información divulgada por la Oficina General de Contabilidad, en la actualidad el Ministerio de Economía tiene información "sólo" en 70 por ciento de la cantidad total que se paga anualmente por el Pa, que es de alrededor de mil millones de euros 160.
Por lo tanto, 48 mil millones de pagos aún no pasan por la plataforma de TI. A pesar de verse obligados por ley a imponer facturas electrónicas a sus proveedores, muchos organismos públicos (al menos el 40 por ciento del total) utilizan órdenes de pago en papel,
no permitiendo que el Ministerio de Economía certifique las demoras y las sumas aún no pagadas.
Todo esto, de acuerdo a lo dispuesto en la ley prevista en la Ley de Presupuestos de 2017 y los decretos de ejecución posteriores, debe cesar antes del próximo 30 de septiembre; A partir del día siguiente, de hecho, toda la administración pública italiana (incluida la asistencia sanitaria) estará obligada a transitar tanto de entrada como de salida a través de la plataforma Siope +.
Volviendo a los datos en tiempos de pago promedio, la comparación con los resultados de los principales países europeos es despiadada. Si, como dijimos anteriormente, en Italia los días medios necesarios referidos a 2018 se han elevado a 104, en España y en Francia se necesitan días 56 y 55 respectivamente para liquidar los proveedores. En Alemania, sin embargo, la cifra aumentó a 33 días, mientras que en el Reino Unido fue 26.
