(autor Ammiraglio Giuseppe De Giorgi) "28 liidrit leppisid kokku Euroopa Ülemkogu järeldustes, sealhulgas sisserände osas ", teatas juunis 29 Twitterist Euroopa Ülemkogu president Donald Tusk öise maratoni lõpus keeruliste läbirääkimiste jaoks. 
Samal päeval vastas Itaalia peaminister Conte: "Sellest Euroopa Ülemkogust saabub vastutustundlikum ja ühtsem Euroopa. Itaalia pole enam üksi ". Kuid isegi liiga palju päevi hiljem avastame, et olukord on endiselt väga keeruline ja et rändajate küsimuses on kogu Euroopa Liit oodatust rohkem jagatudseega mängivad riikide valitsused eelkõige oma tulevast poliitilist ellujäämist just nende otsuste suhtes, mida nad selles küsimuses võtavad.
Tippkohtumise eelõhtul oli palju kahtlusi, kas nad suudavad jõuda kompromissini vastuoluliste ja mõnikord vastandlike seisukohtade vahel, vaevu läbiräägitavuse tõttu, mis on ilmselge üksikute valitsuste sisepoliitikas. Järelduste ametliku teksti lugemine üldise strateegia oluliseks poliitiliseks tulemuseks on kokkulepe, mis siiski jätab lahtiseks ka kahtlused kokkulepitud lahenduste konkreetsuse ja ajastuse osas, mida tuleks selgitada riigipeade ja valitsusjuhtide pressikonverentsidel. Konkreetselt ja kiirelt on Itaalia valitsus omandanud eelkõige 500 miljonit eurot ELi rahalistest vahenditest Aafrika kavale, mille eesmärk on püüda piirata Vahemere keskosa kaudu Itaaliasse suunduvaid rändevooge. Lisaks sellele lisati järgmise 2021-2027i eelarvesse lubadus suurendada sisserände hädaolukorra väljamakseid Brüsselis. Vastutasuks andis Itaalia peaminister märkimisväärse edasimineku kolmanda miljardi euro suuruse teise osamakse jaoks Türgile (kokku kuuest), et blokeerida Süüria ja Iraagi põgenikke, peamiselt Saksamaale. Siiski on veel palju teha Dublini määruse reformimisel, mis karistab Itaaliat, Kreekat ja Hispaaniat, määrates pagulased esimesele saabumisele. ja põhimõtteliselt konsensuse leidmine, mida enamik Euroopa valitsusi (mitte ainult Ida-Euroopa riikidest, vaid suures osas isegi Prantsusmaalt) seni tagasi lükanud, on midagi olulist, et anda sellele rändekriisile konkreetne samm . Pärast Euroopa lepingu ühist allkirjastamist on nüüd võimalik küsida, millised on sisserände teemad. Mis puutub merepäästesse, siis selgub, kas Liibüa suudab koordineerida hädaabi määratud SARi vetes. Vastasel juhul peavad tegutsema Malta ja Rooma MRCC. Kui päästet ei tee Liibüa patrullpaadid, viiakse mereväe, Capitaneria ja Finance vahendusel läbi, nagu on juhtunud transiidil olevate kaubalaevade jaoks. Sisserändajate maandumiskohaks ei ole Itaalia kohustatud lahkuma oma territooriumil kaubalaevadelt taastunud laevahukkudest, samas kui see kohustus on olemas (piirdub varjupaigataotlejate ja seni kehtinud tagasisaatmise keeluga). Sõjaväelaevad, millele Capitaneria ja Finance laevad on seadusega võrdsustatud (tato ja tõsi, et nad lippavad), on igas mõttes Itaalia territooriumi seadus, säilitades selle staatuse mitte ainult rahvusvahelistes vetes, vaid ka teiste territoriaalsetes vetes Riigid. Rahvusvahelised merepääste reeglid loodi selleks, et tagada inimelude päästmine merel praegusest Vahemerest erinevas kontekstis. Kahekordseks tagatiseks lisati laevaliiklusest lahkumine lähimasse turvalisse sadamasse. Päästetud inimeste vastu ei saa päästetööd teinud laevaomanik hoida päästetud inimesi pardal enne laeva sihtkohta, teiselt poolt kaitseb see laevaomanikku, kuna teda ei saa sundida ülemääraselt kaaperdama. selle algne teekond. Pärast lähimasse turvalisse sadamasse mahaminekut varustasid laevavrakid kodumaale tagasipöördumiseks ja muudeks esmasteks vajadusteks (sõltuvalt rahvusest) nende konsulaadid / saatkonnad. On selge, et sisserändajate probleem on seetõttu ennekõike humanitaarne ja ületab merel päästmist reguleerivat rahvusvahelist õigust. Päästetööde koordineerimiskeskus ei ole kohustatud näitama, milline on turvaline sadam, kust merel terveks saanud inimesi maha lasta, kuna selle eest vastutavad laevaomanik ja laeva kapten. Itaalia süüdistused nn "mereseaduse" rikkumises on seetõttu kohatud.
Kus tekivad sisserändajate ja varjupaigataotlejate kindlakstegemiseks mõeldud "leviala" (kui üksikute ELi riikide puhul on edasiminek)? Mitu «kolmandat riiki» aktsepteerib maandumisplatvormide vastuvõtmist »extra EU? Paljud ja liiga paljud küsimused, mis jätavad praeguseks rohkem kahtlusi kui vastused.
Dokumendis tunnistatakse tegelikult rände nähtuse „ülemaailmset” haldamist, kuid tehakse ettepanek luua ka esimesed vastuvõtukeskused, mille ehitamine toimub liikmesriikides eranditult vabatahtlikkuse alusel. Migrantide ümberjagamine on samuti vabatahtlik ja neile, kes ei tee oma osa, pole karistusi. 28i allkirjastatud tekstis on sõna "vabatahtlik" sagedamini esile kerkimiseks. Termin, mis tegelikult kujutab endast mitut sisserändajateema aspekti ja mida soovivad tugevalt Visegradi pakti riigid (Poola, Tšehhi Vabariik, Ungari ja Slovakkia), on just see kompromiss, mille kõik on kokku leppinud. Või vähemalt iga riik näeb lepingu allkirjastamist oma riigi isikliku võitena, isegi kui see ei ole selgesõnaliselt nii. Ja see on õige «vabatahtlik alus ”, mida käsitletakse lepingu 6 artiklis, mis toidab hämmingutà ja kriitika. Artikkel, mis on täis tingimuslikke tingimusi ja mille lõpus korratakse tegelikult, et rakendamispiiranguid pole, kuid ainus kriteerium on vabatahtlikkus. Rändajate maandumisalade loomine ainult vabatahtlikkuse alusel võib samuti kogu suve taaselustada EL-i riikide vahelise sõjakäigu, mis on langenud põgenevate sõdade või viletsuse õlgadele.
Dokumendis, mis ei viita selgesõnaliselt VVOde vabatahtlike paatidele, juhitakse tähelepanu sellele «kõik Vahemeres tegutsevad laevad peavad vastama kohaldatavatele seadustele ega tohi takistada Liibüa rannavalve tegevust. Inimkaubitsejate vastu ütleb tekst Euroopa Liidust Jätka Itaalia ja teiste eesliinil olevate liikmesriikide toetamiseks ”ja täiendavate assigneeringutega \ t «tugevdabà tema toetus Saheli piirkonnale ja Liibüa rannavalve ... ". Sellele lisandub Euroopa Ülemkogu eesistuja Donald Tusk sõnaselgelt selgitanud Malta ja Itaalia sadamate samaaegne sulgemine merel tegutsevate valitsusväliste organisatsioonide laevadele, \ t seetõttu ei saa valitsusväliste organisatsioonide üksused lähitulevikus Vahemere keskosas enam toiduaineid, vett ega kütust varuda. Lõpuks, lõplikus heakskiidetud dokumendis «võttis vastu uue lähenemisviisi seoses päästetöödega merel: nüüdsest on ette nähtud jagamistel põhinevad ja seetõttu liikmesriikide vahel kooskõlastatud meetmed..
Ränne, nagu on märgitud lepingu eelduses, "See pole väljakutse mitte ainult liikmesriigile, vaid kogu Euroopale tervikuna". Vabatahtlikà teksti teeb lkokkulepe, kuid mitte juhuslik, vähemalt selles valdkonnas kontrollitav. Euroopa juhid, kes ütlevad, et nad on "On otsustanud jätkata ja tugevdada" tegevus "Vältimaks 2015. aasta kontrollimatute voogude juurde naasmist ja vähendamaks veelgi ebaseaduslikku rännet kõigil olemasolevatel ja uutel marsruutidel"nad peaksid seda oma meelt tehes pidama.