Itaalia kosmoseseaduse poole. Arutelu konverentsil "Rahvuslik kosmosepäev"

(of Andrew Pinto) Suurriigid otsivad kosmost iga päev üha enam, sest seda peetakse sõjaliste operatsioonide jaoks oluliseks mitte ainult kaitsefaasis, rakettide avastamiseks ja jälgimiseks, vaid ka pealetungifaasis, geograafilise asukoha määramiseks, navigeerimiseks, sihtmärkide tuvastamiseks ja sõjalise tegevuse avastamine/kontroll üldiselt.

Hiina, Ameerika Ühendriikide e Venemaa, on nad hetkel esimeste riikide seas ja kogu maailmas, kes on katsetanud relvastust hävitada nende nüüdseks vananenud sõjalised satelliidid, mis tekitab veel ühe mittesekundaarse probleemi, milleks on kosmosepraht, mis on praeguseks saavutanud vastuvõetamatud ja ohtlikud kogused tsiviilkasutuseks mõeldud satelliitide (nt telekommunikatsiooni ja GPS) tähtkujude jaoks, mis on Maa igapäevaeluks hädavajalikud. Kokkupõrgete vältimiseks on orbiidil tuvastatud ja regulaarselt jälgitud üle 30.000 XNUMX kosmoseprahi, kuid statistiliste mudelite hinnangul võib neid olla isegi üle miljoni, mille mõõtmed on üle sentimeetri, ning nende arv kasvab pidevalt.

Seetõttu on selle põneva valdkonna jaoks vaja seadusandlust, mis seda reguleeriks, et vältida selle muutumist selliseks, nagu paljud on seda määratlenud.uus kauge lääs digi- ja kosmoseajastul".

Kontekstis, kus mängureeglid pole sugugi selged, võib madalal Maa orbiidil olla ohtlikult ummistunud üha suuremate objektidega. Sellised ettevõtted nagu näiteks SpaceX e Amazon. 2018. aastal oli orbiidil vaid 2.000 satelliiti, selle kümnendi lõpuks võib nende arv mõne hinnangu kohaselt saada 100.000 XNUMX. Häire tekitasid Euroopa Kosmoseagentuur ja NASA: "Kosmoses leiduvate miljonite erineva suurusega rusude tõttu on ülerahvastatuse ja kokkupõrgete oht tõeline."

Seetõttu on hädasti vaja universaalseid reegleid, et mõista, milliseid tegevusi saab maapealsete orbiitide abil toetada, nagu oleme teinud mereteede ja tsiviilõhuruumi puhul.

Möödunud reedel arutati seda korraldatud konverentsil Leonardo sihtasutus, Sapienza ülikool e Bocconi juhtimiskoolpuhul Rahvuslik kosmosepäev. Kohalviibivate ametiasutuste hulgas on ettevõtlusminister ja Made in Italy, Adolfo Urso ta ütles: "Vähemalt 40 riiki on seda juba teinud ja Itaalias on kiiresti vaja järelemõtlemist sektori õigusliku struktuuri üle. "Kosmoseseadus "peab olema osa järgnevast sektori globaalse juhtimise ümberkorraldamisest" ja võib "pakkuda tööstusele vahendid konkurentsivõimeliseks olemiseks".

Kaitseminister, Guido Crosetto, mille puhul reeglid võivad lubada "rollide, funktsioonide ja ülesannete täpne määratlus” ühe kohtateha kindlaks kaitsetegevuse perimeeter ning tuvastada ja kaitsta Itaalia õhuruumi. Aga ka varade kaitsmisel, isegi kui mitte ainult sõjalisel teel".

Itaalia kosmoseagentuuri (ASI) presidendi nimel Giorgio Saccoccia, seadus "on vaja tagada, et erainvestorid järgiksid erieeskirju.. See on veelgi olulisem, arvestades, et kosmosevaldkond on märgatavalt kasvavas sektoris – alates 10,7. aasta keskpaigast on eraldatud kokku 2019 miljardit eurot ja ASI eelarve on samal perioodil enam kui kahekordistunud: vähem kui 1 miljardilt üle 2,4, XNUMX.
Järgmiseks 3-5 aastaks on Itaalia kosmose jaoks ette nähtud rahastus 7,2 miljardit, ütles ta. Simonetta DiPippo, kes on Bocconi juhtimiskooli professor ja Space Economy Evolution Labi direktor (vt labor). Satelliidiandmete rakendused, näiteks täppispõllumajanduses, ja Interneti-ühendus satelliidi kaudu on Di Pippo jaoks üks tulevasi kosmosetegevuse rakendusvaldkondi, katsetades mikrogavitatsioone, võib-olla tulevikus erakosmosejaamades ja kosmosest päikeseenergia tootmisel.

Seaduse vajadust tunneb ka tööstus, mis mängib kosmoses juhtivat tehnoloogilist rolli isegi väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete ning idufirmade puhul, märkis Leonardo tegevjuht. Alessandro Profumo. Seadus on vajalik ka Leonardo presidendi jaoks, Luciano CartaJa Louis Pasquali, Leonardo kosmosetegevuse koordinaator ja Telespazio tegevjuht, usub, et riiklik kosmoseseadus „ei tohi muutuda innovatsiooni piiranguks. Seadusandja peab ette kujutama paindlikke lahendusi”, sest kosmosevaldkond areneb kiiresti ja seadus ei pruugi selle arenguga sammu pidada. Seetõttu on väljakutse reguleerida paindlikult ja avatud viisil reaalsust, millesse väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted annavad suure panuse, nagu on märgitud. Marina Unleash, Kosmosetegevuse Ettevõtete Liidu (Aipas) poolt sama ühingu korraldatud koosolekul üleriigilisel kosmosepäeval.

Lennubrigaadi kindral Davide Cipelletti

Lennubrigaadi kindrali sekkumine oli väga huvitav Davide Cipelletti, Üldkosmosebüroo juhataja Kaitseväe peastaap, millest on välja pakutud väljavõte tema kaastööst, mis annab selge ja analüütilise läbilõike konverentsil käsitletud teemast, rõhutades eelkõige vajadust kehtestada seadusandlus selles uues keskkonnas, mida superriigid eriti ihaldavad oma domineerimise kehtestamiseks. .

"Itaalia kaitseväe, selgitab kindral, aitas kaasa kosmose sünnile ja arengule
Itaalia alates eelmise sajandi 60ndatest, tänu lennundustehnika korpuse kindralile, Luigi Broglio, San Marco projekti looja, mis viis 1964. aastal esimese Itaalia satelliidi orbiidile. See sündmus inspireeris valima tänase päeva riiklikuks kosmosepäevaks. Viimastel aastatel oleme olnud tunnistajaks kosmosesektori põhjalikule ümberkujunemisele, mida iseloomustab üleminek valitsuse ja teaduse dünaamikast juhitud loogikast kosmose kasutamise ärihuvide kinnitamiseni.
Kosmosele juurdepääsu majanduslike ja tehnoloogiliste tõkete vähendamine hõlbustab uute kommertsosaliste algatusi, kaasab üha suuremat hulka heterogeensete ja sageli vastandlike eesmärkidega institutsionaalseid ja erasubjekte ning põhjustab orbiidil olevate kosmoseobjektide eksponentsiaalset kasvu, millel on tagajärjed ruumi enda kasutamise jätkusuutlikkus. Samuti areneb geostrateegiline mõõde, mida iseloomustab kasvav ülemaailmne konkurents. Maailma majandusfoorumi "Global risk Report 2022" kohaselt on geopoliitilised lahknevused ja konkureerivad majandushuvid üha konkreetsemaks takistuseks koostööle ülemaailmse ühisosana mõistetava kosmose arendamiseks. Kosmosevaldkonnas kasvab konfliktiteema ning suurenevad riskid, mis on seotud võimalike ohtudega kosmosest, kosmosest ja kosmoses.
Rahvusvahelise julgeoleku seisukohast on eeskujuks mure satelliiditõrjerelvade katsetamise pärast, mille hulgast meenutame näiteks 2021. aasta novembris Vene Föderatsiooni läbiviidud katset, mis tekitas umbes 1.500 prahti, saastades orbiiti ja seada operatsioonid ohtu mitme subjekti, nii institutsionaalse kui ka erasektori, ruumi.
Sel nädalal võttis ÜRO Peaassamblee vastu resolutsiooni, milles nõuti satelliidivastaste katsetuste lõpetamist. Suuresti sümboolne samm, mille eesmärk on toetada laiemaid ruumilise jätkusuutlikkuse algatusi. Itaalia kaitseministeeriumi jaoks, kes tunnistab valdkonna strateegilist olemust
ruumi sõjaliste operatsioonide jaoks ja kogu meie elu mõjutavate teenuste, andmete ja rakenduste kogukonna võrgu jaoks ning Itaalia jaoks, kes on orbiidil toimuva tegevuse poolest Euroopas teine ​​ja sektorisse investeeringute poolest kolmas riik, on selge, et riiklikud huvid kosmosevaldkonnas aitavad kaasa riigisüsteemi vastupidavusele.
Hiljutine sõjaliste määruste koodeksi regulatiivne muudatus on andnud kaitsele pädevuse sõjalise julgeolekuga seotud kosmosetegevuse juhtimiseks. Kaitsel on institutsionaalne ülesanne kaitsta kosmosevaldkonna infrastruktuure, nagu see jätkub traditsioonilistes valdkondades.
Uue valdkonna väljakutsete paremaks juhtimiseks sai tõuke kaitsekosmosesektori ratsionaliseerimise ja ümberkorraldamise protsess, mis täna saab kasuks selgest, orgaanilisest ja ühise varjundiga valitsemisest. Kooskõlas 2022. aasta veebruaris avaldatud kosmosekaitsestrateegiaga koondame satelliitside ja maavaatluse sektorites (radari ja optiliste anduritega) juba olemasolevaid põhilisi võimeid uute tähtkujude SICRAL 2, COSMO SKYMED arendamise kaudu. 2 põlvkonna ja 3 põlvkonna optiline süsteem.
Arendame välja andureid ning vaatlus- ja analüüsivõimalusi, mis on vajalikud kosmosevaldkonnas toimuva mõistmiseks ja orbiitidel hõivatud kosmoseobjektide jälgimiseks. Me räägime antud juhul ruumiolukorrateadlikkusest. See võime on oluline eeltingimus, et oleks võimalik omistada vaenulikke tegusid – nii kineetilisi kui ka muid – ning on oluline ka tsiviilkogukondade turvalisuse tagamiseks.
Viide on panusele, mida pakutakse kosmoseobjektide atmosfääri taassisenemisel – nagu hiljuti juhtus Hiina kanderaketi elementidega –, mis võivad potentsiaalselt mõjutada riigi territooriumi või operatiivhoonete piirkondi, kus rahvus tegutsevad sõjaväe kontingendid.
Keskpikas perspektiivis tahame ka reaktiivse stardivõime kaudu taotleda võimet viia läbi kosmoselogistika operatsioone orbiidil (orbiidisisene teenindus) ja võimalust asendada kahjustatud satelliidisüsteeme.
Paljud neist võimalustest tulenevad tihedast koostööst kaitseministeeriumi ja Itaalia Kosmoseagentuuri vahel – kellega me hiljuti koostöölepingut uuendasime ja sisuliselt laiendasime – ning need on tööstusahela tulemus, mis on rahvusliku uhkuse allikas. Eelmistes sekkumistes hästi illustreeritud kiiresti muutuvas kontekstis toimuvaid keerulisi kosmosetegevusi mõjutab nende raamimiseks ja reguleerimiseks piisava riikliku ja rahvusvahelise reguleeriva raamistiku puudumine. Sellepärast minu kolleeg hiljutisel Berliini julgeolekukonverentsil
Saksa keel on väljakutsuvalt osutanud sellele ruumile kui potentsiaalsele 21. sajandi kaugele lääne poole.
Euroopa Parlament usub 6. oktoobri 2022. aasta resolutsiooniga, et ohutu ja turvalise kosmoseoperatsiooni tagamiseks on vaja selget reguleerivat raamistikku, mis oleks aluseks ühtsetele tingimustele Euroopa Liidu tasandil.
Seetõttu pakub Itaalia kosmoseseaduse vastuvõtmise algatus erilist huvi, mis – analüüsides tehnika taset ja tulevikuväljavaateid – annab õiguskindluse ning regulatiivse ja juhtimiskonteksti, et hõlbustada sektori arengut, soodustada riiklike kosmosepoliitika eesmärkide saavutamine ning kosmoseoperatsioonide jätkusuutlikkuse, ohutuse ja turvalisuse edendamine.
Näiteks oleks soovitav õiguslik raamistik, et reguleerida kosmoseoperatsioone erinevatel keerukustasemetel, nagu näiteks jaamade pidamise manöövrid orbitaalpilus, orbiidi nihked ja satelliidi deorbiidi manöövrid.
NATO ühendatud õhujõudude kompetentsikeskus tuletab väljaandes "National Military Space Operations Centres" meelde, kui oluline on, et sõjaline tegevus toimuks kooskõlas seadusandliku raamistikuga.
riiklikul ja rahvusvahelisel tasandil, mis võimaldab lahendada kosmoseoperatsioonidel tekkida võivaid tõsiseid juriidilisi probleeme lühikese etteteatamisega ja konkreetsetes ajakriitilistes olukordades.
Lisaks looks Itaalia kosmoseseadus regulatiivsed tingimused kosmodroomide arendamiseks – uudis Grottaglie kosmodroomi rajamise projektist avaldati mõni päev tagasi – ja suborbitaalsete lendude teostamiseks ka Itaalias; üha aktuaalsemaks muutuv tegevus, millel on teaduslik, äriline eesmärk ja ka potentsiaalselt kaitseotstarbelised rakendused.
Kokkuvõtteks võib öelda, et nende inimeste ülesanne, kes sarnaselt meiega leiavad end elamas selles transformatsiooniperioodis, on suunata üleminekut, leides viis "ruumi" ja "uue ruumi" kooseksisteerimiseks, kasutades ära tekkivate tehnoloogiate pakutavaid võimalusi. ja regulatiivse protsessi suunamine, mis teab, kuidas kohaneda uute kosmosetegevuste aegade ja võimalustega.

Mida ütleb rahvusvaheline õigus

Professor on probleemiga põhjalikult tegelenud Joseph Paccione, meie " koordinaator ja juhtRahvusvahelise õiguse vaatluskeskus”. Paccione kirjutab, et enamik riike tunnistab õigust piirata oma suveräänset tegutsemisvabadust niivõrd, et on olemas rahvusvaheline konventsioon, mis reguleerib avakosmose uurimist ja kasutamist, samuti riigiosaliste tegevust kosmoses.Kosmose lepingSee rahvusvaheline leping on andnud olulise panuse rahu säilitamise eesmärgile avakosmos, isegi kui selles sisalduvaid vabaduse põhimõtteid peetakse piisavalt paindlikuks, et neid saaks rakendada maxim quod lege non keelatud, licitum est, selles mõttes, et kosmosetegevuse kõikidele aspektidele ei kehti reegleid.

See leping on määratletud Euroopa Liidu rahvusvahelise õiguse nurgakivina avakosmos ja selles rahvusvahelises dokumendis sisalduvaid põhimõtteid peetakse allikaks ja sisuks, millest need tulenevad järgmistest IV lepingutest. Samuti tuleb märkida, sisaldab maavälise militariseerimise esmast keelduselles mõttes, et kosmost ei saa kasutada sõjalistel eesmärkidel ja esiteks, massihävitusrelvadega, võttes arvesse riikide kohustust mitte asetada Maa orbiidile tuumarelvi kandvaid esemeid või muid sõjariistu.

Tuleb aga märkida, et selle kohustuse otsest tagajärge, mis on sätestatud selle rahvusvahelise konventsiooni kontekstis, kritiseeritakse kui selle sõnastusest tulenevaid lünki. tõuseb, muu hulgas, mitmed põhipunktid valesti tõlgendamiseks ja regulatiivsed lüngad, nagu näiteks asjaolu, et reegel ei takista Kuu ja teiste taevakehade orbiitidele, taevakehade vahelises orbitaalruumis ja süvakosmoses muude sõjaliste instrumentide kui massihävitusvahendite kasutamist ja paigutamist.

Tehnoloogiline areng, nagu stabiilsete kosmosejaamade ja kosmosesse riputatud tehislike katserajatiste rajamine, võib võimaldada tavarelvade ja muude relvade katsetamist sellistel jaamadel kosmoses, tingimusel et need ei riku põhimõtete lepingu sätteid. avakosmose uurimise ja kasutamise valdkonnas.

Teatud viisil tuleb rõhutada, et ASAT-i operatsioone ja mandritevaheliste suborbitaalsete rakettide, st suborbitaalsel trajektooril väljasaadetavate rakettide väljalaskmist ei reguleeri 1967. aasta lepingu kohaselt ükski säte. , nagu Pekingi ametivõimude poolt 2007. aastal läbi viidud, vaatamata rahvusvahelisele hukkamõistule, ei ole need avalikult vastuolus Kosmose leping. Lisaks arvatakse, et on vaja rõhutada, et konventsioon de quo see on vigane sel lihtsal põhjusel, et see ei toeta piiranguid mittekineetiliste või füüsiliste relvade, näiteks kübersõja suhtes.

Itaalia kosmoseseaduse poole. Arutelu konverentsil "Rahvuslik kosmosepäev"

| EVIDENCE 1 |