Milline on hariduse ja teaduse tulevik: digitaalsest transformatsioonist PNRR-i

(autor: Giovanni Di Gennaro, AIDR-i liige, koolitaja, nõustaja, personalijuhtimine, Link Campuse ülikooli Ditesi uurimiskeskuse liige ja Roma Tre ülikooli koostööpartner)

Käimasolev digitaalne ümberkujundamine nõuab, et nii avalikud kui ka erasektori organisatsioonid läbiksid oma paradigmade põhjaliku ümberkorraldamise. Kiirus, millega tehnoloogiline innovatsioon liigub, ei jäta muud valikut, kui määratleda samaaegselt innovatsioonile suunatud strateegiad, samuti eelkõige organisatsioonimudelid. Teisalt oli "loomingulise hävitamistormi" isa Joseph Schumpeter, kes asus Marxi loovuse hävitamise teooriale, hästi teadma uute innovatsiooniks vajalike organisatsiooniliste vormide loomise olulisust.

Digitaalne transformatsioon ei ole valik, see on hädavajalik. Paljud uuringud näitavad, kuidas digitaalse innovatsiooniprotsessiga seotud ettevõtted saavad konkurentide ees konkurentsieeliseid, mis on mõnikord nende ellujäämiseks hädavajalikud. Mõnikord ei piisa siiski uuendustest, näiteks IKT kasutamise kaudu, kuna need võivad negatiivselt mõjutada tootlikkust, kui seda ei toeta organisatsiooni ja / või infrastruktuuri piisav uuenduslikkus. Meil on olnud Covid-19 pandeemiaga meeleavaldus, mis on sundinud paljusid organisatsioone astuma kardetud sammu digitaaltehnoloogia massiliseks kasutamiseks oma tegevuses. See sündmus tõi esile veel ebaküpse süsteemi kõik puudused, mida iseloomustavad olulised organisatsioonilised puudused, kuid samal ajal kujutas see erakordset võimalust kiirendada nüüd paratamatut digitaliseerimisprotsessi.

Viimaste kuude jooksul saadud kogemused on näidanud, kuidas ei piisa tehnoloogiate integreerimisest organisatsioonidesse, kuna, nagu varem öeldud, on vaja ka organisatsiooni uuendada, alustades sügavast kultuurilisest ümberkorraldamisest, mis võimaldab vastupanust üle saada. mõtle vaid paljudele õpetajatele, kes keelduvad oma töös tehnoloogiaid kasutamast. Nii et lühidalt öeldes ei tähenda digitaalne ümberkujundamine ainult tehnoloogiaid, kuna see algab inimestest ja hõlmab seejärel järk-järgult protsesse ja lõpuks tehnoloogiaid.

Eelmise aasta märtsis esitas Euroopa Komisjon, olles teadlik vajadusest anda olulist hoogu digiteerimisele liikmesriikides, mida iseloomustab märkimisväärne heterogeensus, ja esitas visiooni, eesmärgid ja viisid Euroopa digitaalse ümberkujundamise edendamiseks aastaks 2030. võib omandada autonoomia ja vastutuse antropotsentrilise, jätkusuutliku ja jõuka digitaalse tuleviku kinnitamiseks. Sellega seoses on komisjon 2030. aastale eelneva aastakümne jooksul saavutatavate digitaalsete ambitsioonide määratlemiseks teinud ettepaneku digitaalse kompassi kohta, mis seab järgmised eesmärgid:

  • varustada 2030. aastaks 80% Euroopa kodanikest põhiliste digitaalsete oskustega ja palgata IKT-sektoris vähemalt 20 miljonit kõrgelt kvalifitseeritud spetsialisti, kusjuures naiste osakaal on märkimisväärselt suurenenud;
  • luua jätkusuutlik, turvaline ja toimiv digitaalne infrastruktuur;
  • edendada ettevõtete digitaalset ümberkujundamist;
  • saavutada avalike teenuste digiteerimine.

Lisaks soovitab Euroopa Komisjon õiguse tagamiseks digitaalsele kodakondsusele määratleda digitaalsete põhimõtete raamistik, mis suudaks kinnitada ELi väärtusi digitaalses ruumis, mis täiendaks Euroopa sotsiaalõiguste samba. Viimase esimesest punktist leiame: haridus, koolitus ja elukestev õpe, mille kohaselt "Kõigil on õigus kvaliteetsele ja kaasavale haridusele, koolitusele ja elukestvale õppele, et säilitada ja omandada oskusi, mis võimaldavad teil täielikult osaleda ühiskonnas ja edukalt hallata üleminekuid tööturul. " See aspekt on kooskõlas Euroopa Komisjoni 30. septembril 2020 püstitatud eesmärgiga luua aastaks 2025 „Euroopa haridusruum”, kuna haridus ja kultuur on potentsiaalselt uute ja paremate töökohtade loomise peamised tõukejõud ning neid peetakse oluliseks tagada majanduslik ja sotsiaalne areng Euroopas ning tugevdada Euroopa identiteeti, austades täielikult mitmekesisust ja kaasatust. ELi esitatud meetmed Euroopa haridusruumi loomiseks hõlmavad elukestva õppe, digioskuste, ühiste väärtuste ja kaasava hariduse põhipädevuste arendamist ja omandamist. Üks ELi poolt vastu võetud algatustest on programm „Erasmus +”, millele perioodil 2014–2020 oli võimalik saada eelarvet 14,7 miljardit eurot, samas kui perioodiks 2021–2027 on hinnanguline eelarve 26,2 miljardit eurot.

Covid-19 pandeemia on lisaks ülemaailmsele tervisekriisile, mis on kogu maailmas põhjustanud üle 3,4 miljoni ohvri (20. mai 2021. aasta seisuga), põhjustanud sügava majanduskriisi, mis on toonud välja vajaduse Euroopa järele ja mitte ainult, võtta vastu rida olulisi majanduslikke ja struktuurimeetmeid, näiteks programmi NextGenerationEU (NGEU) rakendamine. Programmi kohaselt Euroopa Liidu ajaloos enneolematu rahastus (750 miljardit eurot) on eraldatud (umbes 90%) taastamise ja vastupanuvõime rahastule. ELi riigid peavad juurdepääsuks vahenditele, mis on lisatud 2020. aasta septembri "Toetus hädaolukorra lahendamise riski vähendamiseks (SURE)" sätetele, esitama riikliku kava (PNRR).

Itaalia koostatud kava, mille parlament kiitis heaks aprillis, pidi arvestama kuue sambaga: roheline üleminek; digitaalne transformatsioon; arukas, jätkusuutlik ja kaasav majanduskasv; sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus; majanduslik, sotsiaalne ja institutsionaalne tervis ja vastupidavus; poliitika uute põlvkondade, laste ja noorte jaoks. Euroopa tasandil jagatud kava on välja töötatud kolmel strateegilisel teljel: digiteerimine ja innovatsioon, ökoloogiline üleminek ja sotsiaalne kaasatus; ja see on jagatud kuueteistkümneks komponendiks, mis on rühmitatud kuueks missiooniks:

  • Digitaliseerimine, innovatsioon, konkurentsivõime, kultuur ja turism
  • Roheline revolutsioon ja ökoloogiline üleminek
  • Jätkusuutliku liikuvuse infrastruktuur
  • Haridus ja teadus
  • Ühtekuuluvus ja kaasatus
  • Tervis

Itaalia broneeringuinfo on tugevalt suunatud rohelisele revolutsioonile ja ökoloogilisele üleminekule (31,05% RRF-i ressurssidest) ja digitaalsele transformatsioonile (21,05% RRF-i ressurssidest). Viimase punkti osas kavatseb Itaalia, olles digitaalse majanduse ja ühiskonna indeksis 24. aastal 2020. kohal, reageerida otsustavalt ja kuuluda nende riikide hulka, kes jõuavad kõigepealt eespool mainitud "digitaalse kompassi" määratletud eesmärkideni.

Riigi majanduskasvu jaoks põhiülesanne 4 on seotud hariduse ja teadustööga (16,13% RFF-i ressurssidest):

„Missiooni 4 eesmärk on tugevdada kõrge teadmistepagasiga, konkurentsivõimelise ja vastupidavusega majanduse arengutingimusi, alustades meie haridus-, koolitus- ja teadussüsteemi kriitiliste asjaolude äratundmisest.”

Paljude aastate jooksul on hariduse ja teaduse valdkonda karistatud madalate investeeringute ja / või kärbetega ning see on toonud esile rea probleeme, mis lisaks majanduskasvu mõjutavatele teguritele mõjutavad negatiivselt ka tööturgu, näiteks näiteks oskuste mittevastavuse korral hariduse ja töökoha nõudluse vahel - paljud ettevõtted deklareerivad, et neil on raskusi mõne ametialase profiili leidmisega ning ilmnevad ilmsed nähtused ülioskamisest ja alakoormusest -. Lisaks on kõrgharidusega täiskasvanute protsent Euroopa keskmisega võrreldes madal, koolist väljalangevus on kõrge (umbes 14,5% võrreldes ET10 seatud 2020% eesmärgiga). See olukord, vähemalt Itaalia panoraamvaates, on seotud ka kokkuhoiupoliitikaga, mida rakendati pärast 2008. aasta kriisi ja mille eesmärk oli raamatupidamise ja riigivõla stabiliseerimine, majanduse, tööhõive, teadus- ja arendustegevuse ning juhendamise toetamise piiramine. Poliitilised otsustajad ei ole otsustavalt keskendunud suure intellektuaalse kapitaliga ametite, toodete, protsesside ja organisatsiooniliste uuenduste ning eelkõige teadusuuringute ja hariduse eelistamisele - kõiki aspekte, mida peetakse broneeringuinfos oluliseks, alustades digiteerimisest, uurimistööst ja haridussüsteem tervikuna.

Itaalias kannatab teadus- ja arendustegevuse sektor kulude madala taseme, ainult 1,4% SKPst (2018) ning ebapiisava arvu era- ja avaliku sektori teadlaste tõttu, mis 2017. aastal moodustas vaid 2,3% ELi hõivatutest, keskmiselt 4,3% (broneeringuinfo ). Lisaks ei kipu VKEd investeerima teadusesse, mis on kindlasti kallim, eelistades suunata oma ressursse juba määratletud teaduslikule ja tehnoloogilisele alusele. Tuleb rõhutada, kuidas kärped ja piisavate teadusinvesteeringute puudumine, eriti viimase kümne aasta jooksul, ei ole soodustanud teadustööle pühendunud struktuuri väljaarendamist, millel on ilmseid tagajärgi ka konkreetsete kutsetegelaste koolitamisel ja töölevõtmisel. .

Need aspektid pidurdavad oluliselt riigi konkurentsivõimet ja majanduskasvu ning on PNR-andmete jaoks oluline sekkumispiirkond. Missiooni "Haridus ja teadus" eesmärk on sekkuda lisaks uuringutele ka kogu haridusprotsessi, alates lasteaedadest kuni ülikoolideni, mis kõik on suunatud ka tihedamale koostööle ettevõtetega, et viia tööturu pakkumine ja nõudlus vastavusse. Eelkõige on oluline arendada intensiivset ja viljakat dialoogi ettevõtete, koolide, ülikoolide ja territooriumi vahel, pidades silmas tööhõivet, teadusuuringuid, arendustegevust ja innovatsiooni. Lisaks on ülimalt oluline kasutada 4. missiooniga ette nähtud ressursse, et parandada noortele suunatud suundumust, võttes nõuetekohaselt arvesse käimasolevat digitaalset ümberkujundamisprotsessi, kuna praeguste ja tulevaste elukutsete ettevalmistus puudub digitaalsete tehnoloogiate ja tööturu osas põhjustab see noorte segaduses segadust, ebakindlust ja võimalikke vigu, mis määravad sellest tulenevalt negatiivsed mõjud nii sotsiaalsel tasandil, tööturul kui ka majanduskasvul.

Milline on hariduse ja teaduse tulevik: digitaalsest transformatsioonist PNRR-i