Italia kohti avaruuslakia. Keskustelu konferenssissa "Kansallinen avaruuspäivä"

(of Andrew Pinto) Suurvallat hakevat avaruutta yhä enemmän päivittäin, koska sitä pidetään välttämättömänä sotilasoperaatioissa, ei vain puolustusvaiheessa, ohjusten havaitsemisessa ja jäljittämisessä, vaan myös hyökkäysvaiheessa, maantieteellisessä sijainnissa, navigoinnissa, kohteen tunnistamisessa ja sotilaallisen toiminnan havaitseminen/valvonta yleensä.

Kiina, Yhdysvallat e Venäjä, tällä hetkellä ne ovat ensimmäisten maiden joukossa ja maailmanlaajuisesti, jotka ovat kokeilleet aseistusta tuhota omat vanhentuneet sotilassatelliittinsa, mikä synnyttää toisen ei-toissijaisen ongelman, avaruusromun, joka on tähän mennessä saavuttanut kohtuuttomia ja vaarallisia määriä siviilikäyttöön tarkoitettujen satelliittien (kuten televiestinnän ja GPS:n) tähdistöille, jotka ovat välttämättömiä jokapäiväiselle elämälle maapallolla. Radalla on tunnistettu yli 30.000 XNUMX avaruusromua, joita seurataan säännöllisesti törmäysten välttämiseksi, mutta tilastomallien mukaan niitä voi olla jopa yli miljoona, jonka mitat ovat yli senttimetrin, ja niiden määrä kasvaa jatkuvasti.

Siksi tälle kiehtovalle alalle tarvitaan lainsäädäntöä, joka säätelee sitä, jotta se ei muuttuisi sellaiseksi kuin monet ovat sen määrittäneet."uusi kaukolänsi digitaali- ja avaruusaikakaudella".

Kontekstissa, jossa pelisäännöt eivät ole ollenkaan selkeitä, matalalla Maan kiertoradalla on vaara, että yhä suurempia esineitä tunkeutuu vaarallisesti. Yhä enemmän laukaisee satelliittien megatähtikuvioiden kiertoradalle mm SpaceX e Amazon. Vuonna 2018 kiertoradalla oli vain 2.000 100.000 satelliittia, tämän vuosikymmenen loppuun mennessä niitä voisi joidenkin arvioiden mukaan tulla XNUMX XNUMX. Euroopan avaruusjärjestö ja NASA tekivät hälytyksen: "ylikansoituksen ja törmäysten uhka avaruudessa olevien miljoonien erikokoisten roskien vuoksi on todellinen".

Siksi tarvitaan kiireesti yleismaailmallisia sääntöjä, jotta voidaan ymmärtää, mitä toimintoja voidaan tukea maakiertoradoilla, kuten olemme tehneet merireittien ja siviili-ilmatilan osalta.

Viime perjantaina siitä keskusteltiin järjestämässä konferenssissa Leonardo-säätiö, Sapienzan yliopisto e Bocconi School of Management, tilaisuuden yhteydessä Kansallinen avaruuspäivä. Väliin tulleista viranomaisista, yritysministeri ja Made in Italy, Adolfo Urso hän sanoi: "Ainakin 40 maata on jo tehnyt niin, ja Italiassa tarvitaan kiireesti pohdintaa alan oikeudellisesta rakenteesta. "Avaruuslain "on oltava osa myöhempää globaalin hallinnon uudelleenjärjestelyä" alalla, ja se voisi "tarjoaa teollisuudelle välineet olla kilpailukykyinen".

Puolustusministeri, Guido Crosetto, jonka säännöt voivat sallia "roolien, tehtävien ja tehtävien tarkka määritelmä" pertunnistaa puolustusalueen toiminnan ja tunnistaa ja suojella Italian ilmatilaa. Mutta myös omaisuuden suojelussa, vaikka ei pelkästään sotilaallisesti".

Italian avaruusjärjestön (ASI) puheenjohtajalle Giorgio Saccoccia, laki "On tarpeen varmistaa, että yksityiset sijoittajat noudattavat erityisiä sääntöjä.". Se on sitäkin tärkeämpää, kun otetaan huomioon, että avaruusala kasvaa voimakkaasti: vuoden 10,7 puolivälistä lähtien on osoitettu yhteensä 2019 miljardia euroa ja ASI-budjetti yli kaksinkertaistui samalla ajanjaksolla: alle 1 miljardista yli 2,4:ään.
Hän sanoi, että seuraavien 3-5 vuoden aikana Italian avaruuteen on varattu 7,2 miljardia euroa. Simonetta DiPippo, joka on professori Bocconi School of Managementissa ja Space Economy Evolution Labin johtaja (katso Lab). Satelliittidatan sovellukset esimerkiksi tarkkuusmaatalouteen ja Internet-yhteydet satelliitin kautta ovat Di Pippolle tulevien avaruustoiminnan sovellusalojen joukossa, jossa kokeillaan mikrogavitaatioita, mahdollisesti tulevaisuuden yksityisiä avaruusasemia ja aurinkoenergian tuotantoa avaruudesta.

Lain tarpeen tuntee myös teollisuus, jolla on johtava teknologinen rooli avaruudessa jopa pienten ja keskisuurten yritysten ja startup-yritysten kanssa, Leonardon toimitusjohtaja huomautti. Alessandro Profumo. Laki tarvitaan myös Leonardon presidentille, Luciano CartaJa Louis Pasquali, Leonardon avaruustoiminnan koordinaattori ja Telespazion toimitusjohtaja, uskoo, että kansallinen avaruuslaki "ei saa muodostua innovaation esteeksi. Lainsäätäjän täytyy kuvitella joustavia ratkaisuja”, koska avaruusala kehittyy nopeasti ja laki ei välttämättä ole tämän kehityksen tahdissa. Haasteena on siis säännellä joustavasti ja avoimesti todellisuutta, jossa pienet ja keskisuuret yritykset antavat suuren panoksen, kuten huomautettiin. Marina Unleash, Avaruusyritysten liiton (Aipas) kokouksessa, saman liiton järjestämässä kokouksessa Valtakunnallisena avaruuspäivänä.

Ilmaprikaatin kenraali Davide Cipelletti

Ilmaprikaatin kenraalin väliintulo oli erittäin mielenkiintoinen David Cipelletti, yleisen avaruustoimiston päällikkö Puolustusministeriön esikunta, josta ehdotetaan ote hänen panoksestaan, joka tarjoaa selkeän ja analyyttisen poikkileikkauksen konferenssissa käsitellystä teemasta korostaen erityisesti tarvetta säätää lainsäädäntöä tästä uudesta ympäristöstä, jota supervallat ovat erityisesti halunneet asettaa valtaansa. .

"Italian puolustus, kenraali selittää, vaikutti avaruuden syntymiseen ja kehitykseen
italiaa viime vuosisadan 60-luvulta lähtien ilmailutekniikan joukon kenraalin ansiosta, Luigi Broglio, San Marco -projektin luoja, joka johti vuonna 1964 ensimmäisen italialaisen satelliitin kiertoradalle. Tämä tapahtuma inspiroi valinnan tänään kansalliseksi avaruuspäiväksi. Viime vuosina olemme nähneet avaruussektorin syvällistä muutosta, jolle on ominaista siirtyminen hallituksen ja tieteellisen dynamiikan ohjaamasta logiikasta kaupallisten etujen vahvistamiseen avaruuden hyödyntämisessä.
Avaruuden pääsyn taloudellisten ja teknisten esteiden aleneminen helpottaa uusien kaupallisten toimijoiden aloitteita, siihen liittyy yhä useampia institutionaalisia ja yksityisiä subjekteja, joilla on heterogeeniset ja usein vastakkaiset tarkoitukset, ja se aiheuttaa kiertoradalla olevien avaruusobjektien eksponentiaalista kasvua, millä on vaikutuksia itse tilan käytön kestävyys. Myös geostrateginen ulottuvuus kehittyy, jolle on ominaista kasvava globaali kilpailu. Maailman talousfoorumin "Global riskiraportin 2022" mukaan geopoliittiset erot ja kilpailevat taloudelliset edut muodostavat yhä konkreettisemman esteen globaaliksi yhteiseksi ymmärrettävän avaruuden kehittämisen yhteistyölle. Avaruusalalla konfliktien teema kasvaa ja mahdollisiin uhkiin liittyvät riskit avaruudesta, kohti avaruutta ja avaruudessa lisääntyvät.
Esimerkkinä kansainvälisestä turvallisuudesta on huoli satelliittien vastaisten aseiden kokeista, joista muistamme esimerkiksi Venäjän federaation marraskuussa 2021 tekemän kokeen, joka aiheutti noin 1.500 XNUMX roskaa, saastuttaen kiertorataa ja toiminnan vaarantaminen useiden, institutionaalisten ja yksityisten aiheiden alueella.
Tällä viikolla Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokous hyväksyi päätöslauselman, jossa vaaditaan satelliittien vastaisten testausten lopettamista. Suurelta osin symbolinen liike, jonka tarkoituksena on tukea laajempia alueellisen kestävyyden aloitteita. Italian puolustukselle, joka tunnustaa alueen strategisen luonteen
tilaa sotilasoperaatioille ja koko yhteisölliselle palveluiden, datan ja sovellusten verkostolle, jotka vaikuttavat elämäämme, ja Italialle, joka on Euroopan toiseksi suurin maa kiertoradalla ja kolmanneksi alan investoinneilla mitattuna, on selvää, että suojaaminen kansalliset edut avaruusalalla edistävät maajärjestelmän kestävyyttä.
Äskettäin tehty sotilasmääräyskoodin säädösmuutos on antanut puolustukselle toimivallan sotilaallisen turvallisuusluonteisen avaruustoiminnan hallintaan. Puolustusvoimalla on institutionaalinen tehtävä puolustaa avaruusalueen infrastruktuureja, kuten se tekee edelleen perinteisillä aloilla.
Uuden alueen haasteiden hallitsemiseksi paremmin käynnistettiin puolustusavaruussektorin rationalisointi- ja uudelleenorganisointiprosessi, joka hyötyy nykyään selkeästä, orgaanisesta hallinnosta, jolla on yhteinen konnotaatio. Helmikuussa 2022 julkaistun avaruuspuolustusstrategian mukaisesti vahvistamme jo olemassa olevia ydinvalmiuksia satelliittiviestinnän ja maanhavainnoinnin sektoreilla (tutka- ja optisilla sensoreilla) kehittämällä uusia konstellaatioita SICRAL 2, COSMO SKYMED 2 sukupolven ja 3 sukupolven optinen järjestelmä.
Kehitämme antureita sekä havainnointi- ja analyyttisiä valmiuksia ymmärtääksemme mitä avaruusalueella tapahtuu ja seurataksemme kiertoradalla olevia avaruusobjekteja. Puhumme tässä tapauksessa avaruustilannetietoisuudesta. Tämä kyky on olennainen edellytys sille, että voidaan katsoa vihamielisiä tekoja - kineettisiä tai muita - ja se on myös välttämätön siviiliyhteisöjen turvallisuuden kannalta.
Viittaus on panos, jota tarjotaan, jos avaruusobjektit palaavat ilmakehään - kuten äskettäin tapahtui kiinalaisen kantoraketin elementtien kanssa - jotka voivat mahdollisesti vaikuttaa kansalliseen alueeseen tai operaatioteattereihin, joissa kansallinen sotilasjoukot toimivat.
Keskipitkällä aikavälillä haluamme myös pyrkiä kykyyn suorittaa avaruuslogistiikkaoperaatioita kiertoradalla (in-orbit-huolto) ja mahdollisuutta korvata vaarantuneet satelliittijärjestelmät reaktiivisen laukaisukyvyn kautta.
Monet näistä kyvyistä johtuvat puolustusvoimien ja Italian avaruusjärjestön tiiviistä yhteistyöstä – jonka kanssa äskettäin uusimme ja laajensimme yhteistyösopimusta sisällön osalta – ja ovat tulosta teollisuusketjusta, joka on kansallisen ylpeyden lähde. Monimutkaisiin avaruustoimintoihin, jotka tapahtuvat nopeasti muuttuvassa kontekstissa, jotka ovat hyvin havainnollistettu aikaisemmissa interventioissa, vaikuttavat riittävän kansallisen ja kansainvälisen sääntelykehyksen puuttuminen niiden kehystämistä ja sääntelemistä varten. Tästä syystä vastikään Berliinin turvallisuuskonferenssissa
Saksa on provosoivasti osoittanut avaruuden potentiaaliseksi 21-luvun länteen.
Euroopan parlamentti uskoo 6. lokakuuta 2022 antamallaan päätöslauselmalla, että tarvitaan selkeä sääntelykehys Euroopan unionin tason yhtenäisten ehtojen perustaksi, jotta voidaan taata turvallinen ja varma avaruustoiminta.
Sen vuoksi aloite, jonka tarkoituksena on hyväksyä Italian avaruuslaki, on erityisen kiinnostava, joka - analysoimalla tekniikan tasoa ja tulevaisuudennäkymiä - tarjoaa oikeusvarmuuden ja viitekehyksen sääntely- ja hallintotapaan alan kehityksen helpottamiseksi ja suosii alan kehitystä. kansallisten avaruuspolitiikan tavoitteiden toteutuminen ja avaruustoiminnan kestävyyden, turvallisuuden ja varmuuden edistäminen.
Esimerkiksi oikeudellinen kehys olisi toivottavaa säännellä avaruusoperaatioita eri monimutkaisuustasoilla, kuten esimerkiksi aseman pitäminen kiertoradan välissä, kiertoradan siirrot ja satelliittien kiertoradalta poistoliikkeet.
Naton yhteinen ilmavoimien osaamiskeskus muistuttaa julkaisussaan "National Military Space Operations Centres" sen tärkeydestä, että sotilaallista toimintaa harjoitetaan lainsäädäntökehyksen mukaisesti.
kansallisella ja kansainvälisellä tasolla, joka mahdollistaa avaruustoiminnassa mahdollisesti ilmenevien vakavien oikeudellisten kysymysten ratkaisemisen lyhyellä varoitusajalla ja tietyissä aikakriittisissä tilanteissa.
Lisäksi Italian avaruuslaki loisi sääntelyedellytykset avaruussatamien kehittämiselle – uutinen Grottaglien avaruussataman rakentamishankkeesta julkaistiin muutama päivä sitten – ja suborbitaalisten lentojen toteuttamiselle myös Italiassa; yhä ajankohtaisempia toimia, joilla on tieteellisiä, kaupallisia tarkoituksia ja myös sovelluksia, jotka voivat kiinnostaa puolustusta.
Yhteenvetona voidaan todeta, että niiden, jotka, kuten me, elävät tässä muutosvaiheessa, tehtävänä on ohjata siirtymistä, löytää keino saada "avaruus" ja "uusi tila" esiintymään rinnakkain hyödyntäen syntyvien teknologioiden tarjoamia mahdollisuuksia. ohjaamaan sääntelyprosessia, joka osaa sopeutua uuden avaruustoiminnan aikoihin ja mahdollisuuksiin.

Mitä kansainvälinen laki sanoo

Professori on käsitellyt ongelmaa laajasti Joseph Paccione, koordinaattori ja johtajammeKansainvälisen oikeuden observatorio”. Paccione kirjoittaa, että useimmat osavaltiot tunnustavat oikeuden rajoittaa suvereenia toimintavapauttaan niin paljon, että on olemassa kansainvälinen yleissopimus, joka säätelee ulkoavaruuden tutkimusta ja käyttöä sekä valtion toimijoiden toimintaa avaruudessa, nimeltään "Ulkoavaruussopimus” vuodelta 1967. Tämä kansainvälinen sopimus on tarjonnut olennaisen panoksen rauhan säilyttämiseen maassa ulkoavaruus, vaikka siihen sisältyviä vapauden periaatteita pidettäisiin riittävän joustavina, jotta niitä voidaan soveltaa maxim quod lege non kielletty, licitum est, siinä mielessä, että avaruustoiminnan kaikkiin osa-alueisiin sovellettavia sääntöjä ei ole.

Tämä sopimus on määritelty kansainvälisen oikeuden kulmakiveksi ulkoavaruus ja tähän kansainväliseen sopimukseen sisältyvien periaatteiden katsotaan olevan lähde ja sisältö, josta ne ovat peräisin muista IV sopimuksista. Huomioi myös, sisältää maan ulkopuolisen militarisoinnin ensisijaisen kiellonsiinä mielessä, että ulkoavaruutta ei voida käyttää sotilaallisiin tarkoituksiin ja ensinnäkin, joissa on joukkotuhoaseita, koska valtiot ovat sitoutuneet olemaan asettamatta ydinaseita tai muita sotavälineitä kantavia esineitä maan kiertoradalle.

On kuitenkin huomattava, että tämän kansainvälisen yleissopimuksen yhteydessä määritellyn velvoitteen välitöntä seurausta arvostellaan sen sanamuodosta johtuvien aukkojen olevan täynnä. nousee, muun muassa, joukko keskeisiä väärintulkintakohtia ja sääntelyn aukkoja, kuten esim. se tosiasia, että sääntö ei estä muiden kuin joukkotuhovälineiden käyttöä ja sijoittamista Kuun ja muiden taivaankappaleiden kiertoradalle, taivaankappaleiden väliseen kiertoradan väliseen tilaan ja syväan avaruuteen.

Teknologinen kehitys, kuten vakaiden avaruusasemien ja ulkoavaruuteen ripustettujen ihmisen tekemien testitilojen perustaminen, voi mahdollistaa tavanomaisten ja muiden aseiden testaamisen tällaisilla asemilla avaruudessa edellyttäen, että ne eivät riko periaatesopimuksen määräyksiä. ulkoavaruuden tutkimuksen ja käytön alalla.

On tietyllä tavalla korostettava, että ASAT-operaatioita ja mannertenvälisten suborbitaalisten ohjusten laukaisua, eli niitä, jotka laukaistaan ​​suborbitaalisella lentoradalla, ei säännellä millään vuoden 1967 sopimuksen perusteella. ASAT-testitapaukset siis , kuten Pekingin viranomaisten vuonna 2007 tekemä, kansainvälisen tuomion saamisesta huolimatta ne eivät ole avoimesti ristiriidassa Ulkoavaruussopimus. Lisäksi uskotaan, että on tarpeen korostaa, että yleissopimus de quo se on puutteellinen siitä yksinkertaisesta syystä, että se ei tue ei-kineettisten tai fyysisten aseiden, kuten esimerkiksi kybersodan, rajoituksia.

Italia kohti avaruuslakia. Keskustelu konferenssissa "Kansallinen avaruuspäivä"

| EVIDENCE 1 |