Le président de l'ABI, Antonio Patuelli, et le directeur général, Giovanni Sabatini, ont envoyé une lettre aux commissions parlementaires et aux partis en vue des prochaines élections législatives, pour contribuer aux réflexions programmatiques utiles à la XNUMXe législature de la République. L'Association Bancaire Italienne a en effet préparé le document « Des banques pour l'Italie » qui résume, dans une perspective à moyen terme, les principaux sujets d'intérêt pour l'Italie selon la vision des banques opérant en Italie.
Ci-dessous le texte du document envoyé.
BANQUES POUR L'ITALIE
Nous sommes toujours dans l'urgence. Nous devons grandir.
La pandémie et la guerre russo-ukrainienne obligent à ne pas interrompre la trajectoire de croissance de l'économie italienne, notamment parce que le niveau de revenu total en Italie est encore bien inférieur à celui de la période précédant le début de la grande crise économique et crise financière. .
La croissance doit être inclusive et durable d'un point de vue environnemental et social.
L'Italie et l'Europe
La confrontation européenne est importante et incontournable. Nous sommes et devons rester en Europe. Nous devons contribuer à faire évoluer l'Europe.
Une Italie forte et solide, avec des politiques claires de croissance économique, environnementale et sociale, renforce son rôle en Europe.
L'Italie doit se donner pour objectif d'être le moteur de l'Europe, de renforcer ses fondamentaux, l'excellence des entreprises, la capacité d'épargne des familles et la solidité du monde bancaire.
Le rôle des Banques a été essentiel pendant la pandémie : il a permis de soutenir les familles et les entreprises, en lien étroit avec les interventions mises en place par les institutions européennes et italiennes.
Afin de maximiser le rôle des banques dans le soutien au développement et à la croissance, un cadre réglementaire national et européen est nécessaire, capable de poursuivre la stabilité avec une croissance durable, l'emploi et la compétitivité comme objectifs.
Pour réaliser pleinement une véritable Union Bancaire Européenne, des Textes Uniques Européens sur les Banques, la Finance, la Faillite, le Droit Pénal de l'Economie sont nécessaires. En particulier:
- L'Union bancaire européenne doit être complétée, en définissant des règles claires pour la gestion des crises des petites banques.
- La réglementation européenne sur les banques ne doit pas seulement viser la stabilité des intermédiaires individuels, mais doit contribuer à faire croître l'économie et à la faire croître de manière durable, en créant les conditions d'un soutien financier accru aux familles et aux entreprises.
- La mise en œuvre des règles prudentielles internationales, principalement celles dites. de Bâle 3+, doit viser à faciliter l'accompagnement des familles et des entreprises, en évitant qu'il soit mis en œuvre sans tenir compte des spécificités de l'économie européenne au risque d'accroître l'écart de compétitivité avec les États-Unis.
- Il est nécessaire d'adapter la limite de 1 %, fixée par l'Autorité bancaire européenne (ABE) dans le cadre des nouvelles définitions de défaut, en cas de restructuration/prolongation de prêt, au nouveau contexte, afin de faciliter les mesures pouvant être activées par les banques visant à rendre plus durable le remboursement des prêts des entreprises saines en difficulté temporaire.
- Il est nécessaire de mettre concrètement en œuvre le principe de proportionnalité de la réglementation et de la supervision bancaires afin que l'économie italienne puisse continuer à être soutenue par un secteur bancaire diversifié. La réglementation doit être conforme aux principes de la liberté d'entreprise également du point de vue de la gouvernance et des exigences des représentants de l'entreprise qui doivent être conformes aux principes des réglementations nationales, en premier lieu constitutionnelles.
- Les banques ne doivent pas être laissées seules dans l'application des nombreuses réglementations en matière de durabilité, elles ne peuvent se substituer aux décisions des établissements. Le cadre réglementaire doit faciliter la transition des entreprises, en particulier les plus petites, en évitant le manque de ressources financières pour les entreprises qui, tout en ne respectant pas les classifications européennes de durabilité (appelées taxonomie), ont des plans crédibles pour l'adoption de systèmes et plus processus de production écologiquement durables.
- Il est essentiel de contrer l'hypothèse d'une pénalisation (pondération/limites de concentration non nulles) sur la détention d'obligations publiques par les banques européennes, posant d'abord des problèmes aux pays émetteurs dans le placement de leurs émissions.
- Il est nécessaire de revoir les règles en matière de PNP, notamment celles sur les automatismes dans les provisions pour créances dépréciées au simple écoulement du temps (provisionnement dit calendaire).
- La nouvelle Autorité européenne de lutte contre le blanchiment d'argent doit être basée en Italie. L'Italie mérite d'accueillir son siège pour son engagement envers la légalité et pour le manque d'autres institutions financières européennes en Italie.
Les réglementations nationales ne doivent pas créer de désavantages concurrentiels par rapport aux autres pays européens et doivent être alignées sur le cadre des règles européennes primaires et secondaires.
En Italie, lever les contraintes structurelles et activer des politiques économiques claires et stables.
Des progrès ont été réalisés pour retrouver de la compétitivité. Cependant, la productivité, en particulier la productivité totale des facteurs, en Italie reste insatisfaisante en comparaison internationale.
- La pleine utilisation des ressources du PNRR doit être une priorité. Il est donc nécessaire de créer toutes les conditions pour que l'Italie utilise ces ressources, en respectant les délais convenus en Europe.
- La compétitivité et la productivité des entreprises peuvent trouver un nouvel élan en activant des politiques économiques ciblées, claires, stables, immédiatement opérationnelles et en supprimant les contraintes structurelles à la croissance.
- Il n'y a pas besoin de mesures pluvieuses, il faut des politiques économiques visant les facteurs productifs, pour encourager une utilisation optimale et efficace. Il est prioritaire de réduire la dépendance de l'Italie vis-à-vis des sources d'énergie qui échappent à son contrôle.
- Tirez le meilleur parti des opportunités découlant de l'innovation numérique. Afin de promouvoir et de faciliter l'innovation technologique dans tous les secteurs, il faut tout d'abord lever les obstacles de nature réglementaire et établir un cadre de sécurité juridique absolue, garantissant des conditions de concurrence équitables entre les banques et les opérateurs non bancaires, mettant en œuvre le " mêmes activités / mêmes risques / mêmes règles / même encadrement ».
- En outre, des mécanismes pour stimuler l'innovation sont nécessaires pour maintenir l'Italie à la frontière technologique en facilitant la vie des familles et les affaires des entreprises, également pour le monde des paiements. Il convient de suivre avec une attention particulière les évolutions législatives au niveau européen au sujet de la finance numérique et du projet d'euro numérique.
- Les interventions de politique économique doivent tenir compte des questions de durabilité environnementale et sociale. Éviter les sanctions et faciliter la transition vers des activités durables, conformément au cadre qui se dessine au niveau européen.
- Il faut intervenir sur la dette publique et sur la tenue des comptes publics, avec une lutte efficace contre l'évasion fiscale et surtout en renforçant la croissance, à cet effet les ressources du PNRR représentent une opportunité à ne pas manquer.
- Il faut lutter contre l'inflation, protéger le pouvoir d'achat des travailleurs et travailleuses sans pour autant déclencher des automatismes qui alimentent les spirales inflationnistes.
- Il est nécessaire d'inciter fiscalement la canalisation de l'épargne vers des investissements à moyen et long terme, en évitant les changements continus et les révisions réglementaires. À cette fin, une contribution significative est également nécessaire de la part des investisseurs institutionnels.
- Poursuivre les simplifications et la débureaucratisation, également par la publication des nombreux décrets d'application qui n'ont pas encore été publiés aujourd'hui. La stabilité des réglementations est nécessaire pour éviter les incertitudes et les freins aux choix entrepreneuriaux à moyen et long terme.
- La sécurité juridique, le renforcement des mesures visant à rétablir des conditions de pleine légalité dans toutes les régions du pays, l'efficacité de la justice civile, sont des éléments fondamentaux pour la protection des honnêtes gens et pour attirer les ressources économiques de l'étranger.
- Relancer les investissements publics dans les infrastructures, impliquer et encourager le rôle du financement de projets, concentrer les ressources sur les grandes priorités qui permettent de faciliter les échanges avec les autres pays européens.
- Renforcer les mesures pour surmonter la sous-capitalisation d'une grande partie du monde des affaires et, par conséquent, il est nécessaire d'inciter au renforcement du capital des entreprises.
- Créer les conditions pour que le crédit joue un rôle encore plus important dans le développement des entreprises. Un nouveau renforcement des fonds de garantie est indispensable, tant pour les entreprises que pour les familles, en levant les contraintes existantes, comme celles pour le fonds premier foyer pour les jeunes, en clarifiant rapidement avec la Commission européenne également les profils pertinents relatifs à la discipline de aide d'État.
- Sécuriser l'affectation des crédits issus des primes de construction, simplifier les procédures d'indemnisation et clarifier la question des responsabilités, tout en sauvegardant la légalité et la tenue des comptes publics.
- Réduire le coin fiscal et par conséquent aussi le coût du travail et introduire des mesures visant à mieux gérer la flexibilité à l'entrée et à la sortie. Les mesures doivent pouvoir avoir comme dénominateur commun l'opportunité d'encourager un changement générationnel rendu encore plus nécessaire par l'accélération de l'évolution technologique et le niveau élevé du chômage des jeunes. L'évolution du travail - également due aux effets de l'innovation technologique - vise à dépasser les paradigmes traditionnels et à évaluer les aspects proches du travail indépendant également chez les salariés, avec l'initiation d'une réflexion plus large. Renforcer la négociation collective dans la mise en œuvre des principes constitutionnels.
- Accroître l'emploi des jeunes, avec des politiques incitatives stables pendant une période bien définie.
- Fixez-vous des objectifs clairs et mesurables pour réduire l'écart entre le Centre-Nord et le Sud, avec des incitations fiscales prolongées à l'investissement dans le Sud.
- Intensifier les systèmes de collaboration entre les entreprises et les instituts de formation (lycées, universités, etc.) afin de mettre en œuvre des projets de formation dans lesquels les jeunes peuvent être impliqués et suivis sous le tutorat de l'école d'origine (en particulier les universités), qui échappe au contrôle bureaucratique.