Selon l'estimation figurant dans le "Rapport annuel 2018" présenté hier par le gouverneur de la Banque d'Italie, Ignazio Visco, le montant total des dettes commerciales de notre Administration publique (PA) serait égal à un milliard 53 (Banque d'Italie). Rapport annuel 2018, pages 145-146, Rome). 2017 milliards est en baisse par rapport au 4.
L’utilisation du conditionnel est indispensable, étant donné que l’enquête périodique menée par les chercheurs de via Nazionale est basée sur des enquêtes statistiques menées auprès d’entreprises et sur des rapports de supervision montrant des résultats qui, selon les estimateurs eux-mêmes, ils se caractérisent par un degré d'incertitude élevé (Banque d'Italie, Rapport annuel 2015, page 125, Rome).
· Nous avons actuellement la dette la plus élevée d'Europe et à Naples, la situation est catastrophique.
Au-delà de la clarification susmentionnée, qui souligne à quel point il est intolérable que le ministère de l'Économie et des Finances (MEF) ne soit toujours pas en mesure de quantifier le montant total de la dette commerciale contractée par l'autorité italienne auprès de ses fournisseurs , le coordinateur du bureau des études de la CGIA, Paolo Zabeo, a déclaré:
«Tout en reconnaissant l'engagement pris ces dernières années, aucun autre pays d'Europe ne peut compter sur une dette commerciale aussi importante. Selon les données d'Eurostat, la Grèce, par exemple, a une incidence des paiements non courants sur le PIB de 1,4 pour cent, alors que chez nous, elle est pratiquement du double de 2,9 pour cent. Une situation inacceptable pour un pays civilisé qui continue de produire des effets très négatifs sur les budgets de milliers et de milliers d'entreprises fournissant notre AP.
Il existe de nombreux cas limites, en particulier dans le sud. La municipalité de Naples, par exemple, paie ses fournisseurs en moyenne avec 320 jours de retard (rapport de rapidité de paiement se référant à 2018), l’ASL Napoli 1 avec 167 (données relatives au premier trimestre 2019) et l’autorité sanitaire provinciale de Reggio Calabria avec 163 (données moyennes 2018).
· Avec l'obligation de la facture électronique, les choses se sont un peu améliorées
«Même si l’introduction de la facturation électronique n’a pas permis au MEF de dimensionner l’encours de dettes accumulées - précise le secrétaire du CGIA, Renato Mason -, les délais moyens de paiement ont légèrement diminué. En effet, à partir de la fin du mois de mars du 2015, tous les fournisseurs de la PA ont l’obligation d’émettre la facture au format électronique. Une disposition qui a rendu plus transparentes les relations commerciales entre public et privé, même si la dette totale reste à définir et que les retards de paiement de nombreuses institutions sont souvent totalement injustifiés ».
Au cours de la période de deux ans 2013-2014, rappelle la CGIA, les gouvernements de Monti, Letta et Renzi ont alloué environ un milliard 50 pour honorer le paiement de dettes commerciales qui, à la fin du 2012, étaient "certaines, liquides et payables". Malgré cet effort économique important, le stock de paiements manqués a toutefois subi une contraction très limitée.
· Cependant, Bruxelles nous a renvoyés devant la Cour de justice de l'Union européenne
Depuis le mois de juin du 2014, les fournisseurs des ministères, des agences fiscales et des organismes de sécurité sociale et de protection sociale sont tenus de délivrer la facture au format électronique, laquelle a été étendue aux administrations publiques restantes depuis le 31 en mars 2015, malgré cela. les délais de paiement de notre AP continuent d'être très élevés.
En décembre 2017, cette situation a incité la Commission européenne à renvoyer l'Italie devant la Cour de justice de l'UE. Bruxelles, tout en reconnaissant l'engagement pris ces dernières années, a noté que «les administrations publiques italiennes avaient encore besoin en moyenne de 100 jours pour régler leurs factures - Depuis 2013, suite à la transposition dans notre système juridique de la directive européenne contre les retards de paiement (Directive EU / 2011/7), les délais de paiement dans les transactions commerciales entre organismes publics et entreprises privées ne peuvent normalement pas dépasser 30 jours (60 pour certains types de fournitures, en particulier les soins de santé) .-, avec des pics qui ont été être clairement supérieur ".
· Malgré l'obligation, de nombreuses organisations n'utilisent pas la plateforme Siope +.
Bien que notre AP soit l’un des pires payeurs d’Europe, beaucoup étaient convaincus que les délais de paiement seraient considérablement réduits grâce à l’introduction progressive, à partir de juillet prochain du 2017, de l’obligation pour tous les organismes publics de transmettre des informations. les informations relatives aux paiements individuels via le système Siope + (système de collecte de données électronique pour les collectes et les paiements effectués par les trésoriers de toutes les administrations publiques. Cette plate-forme est gérée par le ministère de l'Économie et des Finances).
Cette méthode devrait permettre de quantifier le montant des engagements commerciaux et de surveiller en permanence les délais de paiement des administrations débitrices.
Au cours du 2018, ce système a été étendu à toutes les administrations publiques. Malgré cela, de très nombreuses institutions ne respectent pas cette disposition et ne permettent pas au ministère de l'Économie et des Finances de mesurer avec précision le montant total de la dette et les délais de paiement moyens correspondants (la loi de finances 2019 a également introduit l'obligation pour les administrations publiques de communiquer chaque année au mois d'avril le montant de leurs dettes commerciales en souffrance non encore payées à la fin de l'année précédente, si la dette n'a pas été réduite d'au moins 10 ou en cas de retard de paiement, à partir du 2020, une provision doit être affectée au Fonds de garantie des dettes commerciales).