Le général Pasquale Preziosa a été interviewé par le prestigieux magazine américain Défense.info, sur des enjeux d'actualité impliquant de nouveaux acteurs mondiaux dans les domaines économique, social et militaire. Une attention particulière a été portée aux nouveaux documents stratégiques de l'OTAN et de l'UE, considérés comme déjà « passés » et inadaptés aux défis modernes. Le point de vue du général de l'armée de l'air italienne sur le concept de puissance aérienne et de puissance aérienne interarmées est très intéressant.
Robbin Laird su Défense.info interviewé le général Pasquale Preziosa, ancien chef deAeronautica Militare Italien jusqu'en 2016 et aujourd'hui président deObservatoire de la sécurité di Eurispès.
Precious, à propos du défi de gestion de crise d'aujourd'hui, a déclaré qu'il y avait une leçon importante tirée de la crise financière de 2008 dans la nouvelle ère numérique. Les approches normales de la gestion des risques peuvent être insuffisantes pour gérer de nouvelles crises. Preziosa a déclaré qu'en fait, la guerre en Ukraine nécessitait de nouvelles approches de la gestion des crises.
Les décisions de politique militaire reposent sur les données du renseignement, dont la fonction d'alerte a beaucoup en commun avec la gestion des risques. Il a cité un rapport RAND de 2016 :
"Lorsque le concept de risque se fragmente jusqu'à l'obscurité, il ne peut contribuer de manière significative à un choix stratégique efficace. Trop souvent… des modèles de risque quantitatifs ont été utilisés pour générer des prévisions objectives et présumées fiables de situations reflétant une profonde incertitude. Lorsqu'elle est utilisée comme substitut au jugement stratégique dans l'incertitude, la gestion des risques invite au désastre" .
"Lorsque les données sont suffisantes en qualité et en quantité, les modèles peuvent être précis. Lorsque nous avons trop peu d'informations, cela conduira à des dynamiques non linéaires et à des valeurs contestées qui appartiennent à la complexité régie par d'autres paramètres, dans ce qu'il faut : éviter les modèles prédictifs, élaborer des scénarios d'avenirs possibles, comprendre les sources d'incertitude , se concentrer sur les principes de robustesse. »
La leçon pour le stratège est de se rendre compte que le processus de gestion de l'incertitude est une tâche évolutive et doit être basé sur des recherches d'informations rigoureuses et une analyse des éléments de la stratégie.
La NATO récemment approuvé un nouveau Notion stratégique. Elle réaffirme les valeurs de l'Alliance et définit les trois tâches fondamentales de l'OTAN : dissuasion et défense, prévention et gestion des crises, et sécurité coopérative.
Le nouveau document conceptuel souligne que "Notre monde est contesté et imprévisible… et les menaces auxquelles nous sommes confrontés sont mondiales et interconnectées… La concurrence stratégique, l'instabilité généralisée et les chocs récurrents définissent notre environnement de sécurité plus large ».
Cependant, Preziosa pense que le nouveau concept stratégique repose davantage sur la gestion des risques en termes de guerre froide, c'est-à-dire une stratégie basée sur la gestion des risques pour contenir la menace militaire et non sur l'incertitude et la concurrence stratégique ou l'engagement actif et continu face à l'adversaire.
Par ailleurs, le récent "boussole stratégique"Publié neuf jours avant l'invasion de l'Ukraine, a reconnu la nécessité de renforcer les capacités militaires de l'Union et identifié des domaines prioritaires de coopération tels que transport stratégiquele communications par satellite, la sécurité informatique,renseignement, surveillance et reconnaissance.
Parmi les propositions de la Boussole, il y a aussi la création d'équipes de réaction rapide pour répondre aux menaces hybrides, désinformation et ingérence politique et, d'ici 2025, une capacité de réaction rapide de 5.000 XNUMX, une sorte de plus grand groupement tactique de l'UE.
Le niveau d'ambition affiché d'augmenter le niveau d'effectif de la force militaire à cinq mille est apparu trop tard et trop faible pour faire disparaître la nouvelle architecture de défense européenne dont l'objectif est de parvenir à un 'autonomie stratégique.
Aujourd'hui, la sécurité nationale va bien au-delà des systèmes d'armes contemporains et des préoccupations liées au terrorisme. Il s'agit des prouesses technologiques à long terme, de la santé économique et financière à long terme et de la vie privée à long terme des citoyens, y compris leurs données médicales, financières et autres.
L»L'Occident est désormais menacé par bien plus de menaces que jamais auparavant.
En d'autres termes, Preziosa a analysé que les nouvelles stratégies de l'OTAN et de l'UE ne se concentrent pas sur la nature de la concurrence stratégique actuelle posée par Chine e Russie, ce qui nécessite un engagement constant pour lutter contre les actions répressives, plutôt que de simplement préparer une attitude dissuasive.
La puissance aérienne prépare une avancée dans la défense européenne
La puissance aérienne, parce qu'elle est rapide et peut avoir un effet de combat décisif, peut travailler pour faire face aux crises de manière plus efficace et décisive pour fournir un effet ou un effet de gestion de crise que les mouvements plus lents d'autres types de puissance de combat.
"Les partenariats changent; les continents s'efforcent de se rapprocher et de travailler plus efficacement les uns avec les autres. Mais il y a un manque de gouvernabilité dans la gestion des nouveaux enjeux, et des problèmes apparaissent dans ces zones de carence. Il y a des conflits en cours à l'intérieur et entre les continents, mais il y a aussi de nouvelles plaques de défis qui émergent au sein des jonctions du système mondial où les terroristes, le crime organisé ou les forces de l'instabilité se développent et se désintègrent ".
"Compte tenu de l'ampleur et de la distance des menaces en évolution et de la nécessité d'une coopération ou de coalitions mondiales pour y faire face, la puissance aérienne doit être modifiée. Nous avons maintenant besoin de ressources qui fonctionnent de manière distribuée avec des coalitions engagées pour résoudre rapidement les problèmes. L'avantage de la puissance aérienne est sa portée, sa vitesse et sa mobilité. L'enjeu est de mutualiser les capacités pour mettre rapidement les ressources contre les menaces et les défis suffisamment tôt pour y faire face. »
Cela me semble être une assez bonne prédiction, souligne le journaliste Laird : Avec le recul, comment décririez-vous l'évolution de l'Europe depuis lors et quel rôle pour l'aviation ?
Précieux : J'ai écrit un livre avec l'économiste Dario Velo La défense de l'Europe en 2019 en proposant que nous avions plus que jamais besoin d'une défense européenne.
"Nous devions croire et mener des actions concrètes pour trouver une véritable identité européenne crédible, une identité qui, à la lumière des derniers événements au Moyen-Orient - Libye, Syrie et Irak - a également été demandée par tous les grands acteurs internationaux depuis la politique fluctuante pays étranger menée par les États-Unis et les puissances autoritaires. Pour inverser la tendance, il fallait que l'Europe retrouve rapidement une initiative politique forte et une identité perdue ».
"Cette proposition a anticipé les résultats du Conseil européen qui, sur proposition du président Macron et de Merkel, a mis à l'ordre du jour une conférence intergouvernementale sur l'avenir de l'Europe. Parmi les questions figurait le rôle clé et projeté que la zone euro devra jouer dans les régions chaudes du monde, du Moyen-Orient à l'Afrique du Nord. La conférence sur l'avenir de l'Europe a récemment été clôturée dans l'attente de nouvelles mesures.
"Dans la crise ukrainienne d'aujourd'hui, l'UE ne peut pas offrir grand-chose en cas de réémergence de la menace militaire près de sa frontière, au-delà des représailles économiques et des condamnations et chants d'indignation habituels.
"L'Europe doit encore former et définir sa dimension de défense. Et dans un tel rôle, l'armée de l'air est cruciale.
"Le rôle dePuissance aérienne il sera persistant et durable dans ce siècle. La supériorité aérienne restera une condition préalable au succès de toutes les opérations.
"Au niveau stratégique, la sécurité nationale est devenue complètement dépendante de la projection de puissance rapide fournie par la puissance aérienne, et avec les nouvelles armes hypersoniques, la puissance aérienne sera encore plus importante pour façonner les options.
"Sur le plan opérationnel, Air Power peut désormais produire les effets souhaités avec un minimum de dommages collatéraux. Au niveau tactique, le traitement, le suivi et le partage des données continueront de changer la façon dont la guerre est menée.
"L'avenir de la puissance aérienne sera façonné par les capacités des UCAV et du ML/AI.
"Puissance aérienne interarmées devra évoluer et s'adapter pour faire face aux futurs défis de l'environnement de sécurité, en tenant également compte de l'utilisation du cyber et de l'espace comme facteurs favorables et multiplicateurs de force.a.
"En d'autres termes, travailler de manière plus coordonnée à l'utilisation de la puissance aérienne européenne est un élément fondamental de la voie à suivre pour la défense européenne ».
Sur la prospérité de l'entreprise mondiale F-35
Laird a demandé au général Preziosa, en tant qu'acteur clé pour permettre une telle entreprise, car il voyait le potentiel pour les partenaires européens du programme F-35 de façonner davantage de capacités à partir de la force et quelle est l'importance d'un tel développement du point de vue ?
Precious: "Je pense que sous la direction de l'OTAN, le F 35 européen pourrait développer davantage de capacités nécessaires au paysage européen pour accroître la dissuasion et la défense.
"Le F 35 est le seul avion capable de répondre à la stratégie Anti-Access / Area Denial.
"De nombreux pays européens ont acquis le F 35 en remplacement de l'avion de quatrième génération. Tous les avions F35 en Europe pourraient développer sous le commandement de l'OTAN la capacité de faire face à la menace indiquée dans le nouveau concept stratégique de l'OTAN.
"Le F35 pourrait être le nouveau standard de l'armée de l'air pour assurer la standardisation, l'interopérabilité et l'efficacité lorsqu'il est déployé sur le théâtre.
"Soit dit en passant, l'OTAN n'a toujours pas le sens commun de l'urgence de remédier collectivement aux lacunes de Puissance aérienne interarmées et les nations entreprennent des projets fondés sur leurs intérêts nationaux, et non sur ce dont l'OTAN a le plus besoin.
"Il est important de se concentrer sur le court terme, car les développements récents de l'environnement de sécurité en Europe montrent l'importance d'une préparation et d'une préparation élevées et de la disponibilité de toute la gamme des capacités et compétences conjointes essentielles de la puissance aérienne pour se dissuader et se défendre contre la Russie dans l'ensemble du spectre de menaces ».
J'ajouterais à notre discussion que pour arriver au point où l'intégrabilité est mise en évidence et les capacités activées par le Web sont activées, un développement supplémentaire est nécessaire dans le fonctionnement des forces aériennes européennes, l'intégration du F-35 est également nécessaire. les forces travaillent avec leurs avions F-35.
Défense en Europe
Laird. Depuis 2014, avec la prise de contrôle de la Crimée par la Russie, il est clair que le président Poutine a un programme pour étendre la Russie. La guerre ukraino-russe actuelle en est à la prochaine étape. Comment l'Europe et l'OTAN peuvent-elles relever au mieux ce défi ?
Preziosa a conclu l'interview en discutant de la nature des défis auxquels sont confrontées les démocraties et de certains éléments clés sur la manière de les relever.
Valuable, remontant au début des années 90, a souligné que l'accord nucléaire stipulé à cette époque a jeté les bases de la crise actuelle. Alors il l'a dit : "John J. Mearsheimer dans un article sur les Affaires étrangères un an avant Budapest où il affirmait qu'une Ukraine dénucléarisée n'était bonne ni pour Kiev ni pour la stabilité du quadrant de l'Europe centrale et orientale. Mearsheimer a ajouté que la croyance répandue à l'époque, également promue par le président américain de l'époque, Bill Clinton, se trompait sur les avantages de la dénucléarisation de l'Ukraine ».
Preziosa a ensuite cité le point de vue du président Macron sur la nouvelle donne à laquelle sont confrontés l'Europe et les États-Unis.
"Le président Macron dans une interview avec Étien Gernelle a déclaré que nous sommes au début d'une nouvelle ère et que la guerre est revenue en Europe après les troubles en Yougoslavie. Une puissance armée nucléaire menace d'une attaque nucléaire pour des raisons d'expansion territoriale et c'est un grand changement dans la grammaire de la dissuasion ».
Preziosa soutient que l'agression russe actuelle contre l'Ukraine est fondamentalement différente de la Crimée. "Si en 2008 en Géorgie et en 2014 en Ukraine la Russie était intervenue en réaction à d'autres événements, cette fois elle a délibérément choisi la guerre, et c'est une grande rupture avec le passé. La rupture vient de la tendance progressiste de Vladimir Poutine à partir de 2008 en Géorgie avec la perception d'un possible élargissement de l'OTAN suivie d'une faiblesse occidentale en Syrie en 2013 où des armes chimiques ont été utilisées.
"Poutine est convaincu, d'une trahison des accords de 1990, d'un élargissement de l'OTAN avec la volonté d'anéantir son pays, d'avoir été abandonné par l'Occident dans la crise caucasienne, essentielle pour Moscou avant tout parce qu'elle est alignée sur l'islam terrorisme. Les pays occidentaux n'ont pas compris les conséquences en 2014, après l'annexion de la Crimée et la sécession du Donbass ».
Preziosa a ajouté : "Poutine a lancé une opération offensive basée sur la faiblesse perçue de l'Occident.
Citant Macron : "Tout cela ne se fait pas en un jour. Mais aujourd'hui la facture est arrivée" .
Le général italien a noté qu'il y a des retombées importantes à l'échelle mondiale de la guerre en Ukraine et certainement en Europe. "Les événements en Ukraine sont déstabilisants pour les Balkans occidentaux, soumis aux influences turques, russes et chinoises. Le point chaud des Balkans est le Kosovo qui n'a jamais atteint la stabilité politique avec la Serbie ».
Chine
En plus du défi russe, la Chine augmente également sa portée et ses capacités mondiales. Comme l'a dit Preziosa : La Chine défie le rôle de l'Amérique en tant que seule superpuissance mondiale.
Du fait de l'influence grandissante de la Chine, les sphères de domination mondiale se projettent dans l'avenir entre les pouvoir autoritaire et démocratique.
"Depuis la libéralisation du marché en 1978, l'économie chinoise a doublé tous les huit ans. Quatre des plus grandes banques du monde (par actif) sont en Chine, à l'ère de l'argent facile, et c'est le plus grand prêteur au monde.
« L'ère de la domination singulière de l'Amérique a été remise en question dans de multiples domaines stratégiques, avec plusieurs résultats de second ordre. Les récentes guerres commerciales ont provoqué des ruptures entre les relations commerciales des deux nations. Accords commerciaux transfrontaliers en yuan au lieu d'être en dollars américains, ils ont augmenté de façon exponentielle depuis 2010. L'initiative chinoise Ceinture et route signé des accords avec 138 pays. À l'échelle mondiale, il y a plus de 3485 mégaprojets soutenus par le gouvernement chinois.
"La concurrence entre les grandes puissances avec une distinction claire entre les objectifs des démocraties et des puissances autoritaires ».
Mais les démocraties elles-mêmes sont confrontées à des divisions non seulement entre elles, mais au sein de chaque État démocratique. Trouver la cohésion là où c'est possible est essentiel pour tracer la voie à suivre pour relever les défis autoritaires à l'échelle mondiale.
Preziosa a souligné que "Beaucoup reste à faire aux États-Unis et en Europe pour mettre de l'ordre dans leurs systèmes politiques et préserver la force politique et économique des principales démocraties mondiales ».
Les effets des crises mondiales pour l'Italie
L'Italie, elle aussi, est certainement confrontée à des défis de sécurité fondamentaux parallèlement aux politiques qui doivent être abordées dans le cadre d'une réponse mondiale aux défis de défense posés par les puissances autoritaires.
"L'agression de la Russie contre l'Ukraine a mis en lumière le caractère extrêmement risqué de la dépendance énergétique de l'Europe vis-à-vis de Moscou. L'effet secondaire de la crise ukrainienne affecte le Moyen-Orient et l'Afrique du Nord en termes d'énergie et de sécurité alimentaire.
La crainte est que le mécontentement ne génère de nouvelles vagues d'instabilité et de flux migratoires vers l'Italie et l'Europe.
L'Italie est l'un des pays européens les plus dépendants de l'approvisionnement énergétique russe et la question énergétique ne peut s'imposer que comme le premier point à traiter. La première mesure prise par l'Italie a été de se tourner vers les pays tiers producteurs et exportateurs d'énergie, de diversifier nos sources d'approvisionnement et de poursuivre notre sécurité énergétique. Cette stratégie impliquait à la fois des pays d'Afrique et d'Afrique du Nord tels que l'Égypte, l'Algérie et l'Égypte.
"L'Italie a également besoin de trouver une stabilité politique interne pour façonner non seulement sa voie à suivre, mais aussi pour jouer le type de rôle nécessaire pour étendre l'influence et la cohésion européennes face aux défis autoritaires du XXIe siècle ".
