On estime que les familles italiennes menacées de pauvreté énergétique sont d'environ 4 millions ; par conséquent, plus de 9 millions de personnes se retrouvent dans cette condition difficile. C'est ce qui ressort de l'élaboration menée par le Bureau d'Etudes du CGIA sur les dernières données disponibles du Rapport OIPE 2020. Des données alarmantes, aussi parce que certainement sous-alimentées, puisqu'elles ont été estimées bien avant le choc énergétique qui a éclaté dans notre pays à partir de la seconde moitié de 2021.
Selon l'élaboration des artisans vénitiens, on estime que les ménages sont dans des conditions de précarité énergétique qui ne peuvent pas utiliser régulièrement le système de chauffage en hiver, le système de refroidissement en été et, en raison de conditions économiques précaires, n'ont-ils pas ou occasionnellement utiliser des appareils à forte consommation d'énergie (lave-vaisselle, lave-linge, sèche-linge, aspirateur, micro-ondes, four électrique, etc.).
Dans le portrait-robot des familles « vulnérables » énergétiquement, on retrouve souvent celles qui comptent un nombre élevé de membres et qui résident dans des logements mal conservés, avec un chef de famille jeune, souvent chômeur et/ou immigré.
Géographiquement, la situation la plus critique se produit surtout dans le Sud : dans cette macro-zone, la fréquence de la précarité énergétique est la plus élevée d'Italie et touche entre 24 et 36 % des familles résidant dans cette zone. En termes absolus, la Campanie est la région la plus en difficulté : le nombre de familles qui utilisent occasionnellement l'électricité et le gaz oscille entre 519 779 et 481 722 unités. Tout aussi critique est la situation en Sicile où la fourchette oscille entre 191 287 et XNUMX XNUMX ménages et en Calabre qui a une fourchette entre XNUMX XNUMX et XNUMX XNUMX familles en difficulté dans l'utilisation quotidienne de l'électricité et du méthane.
Un peu moins critique, mais toujours avec une "vulnérabilité" énergétique moyenne-élevée, on voit les autres régions du Sud et certaines du Centre qui ont une fourchette qui varie de 14 à 24 % de familles résidentes : les Pouilles (avec une nombre de noyaux entre 223 383 et 102 174), la Sardaigne (entre 90 154 et 77 132), les Marches (entre 53 91 et 10 14), les Abruzzes (entre 6 10 et XNUMX XNUMX) et l'Ombrie (entre XNUMX XNUMX et XNUMX XNUMX). La situation s'améliore au fur et à mesure que l'on remonte la presqu'île. Dans la fourchette de risque moyen-faible (entre XNUMX et XNUMX % des familles concernées), on note le Latium et certaines régions du nord : le Piémont, la Ligurie, le Frioul-Vénétie Julienne et le Val d'Aoste. Enfin, dans la tranche inférieure, celle qui comprend un nombre de familles en difficulté allant de XNUMX à XNUMX % du total, comprend la Lombardie, la Vénétie, l'Émilie-Romagne, la Toscane et le Trentin Haut-Adige.
• Les familles des travailleurs indépendants sont plus à risque
La hausse exponentielle du prix des factures attendue pour l'automne prochain pourrait aggraver considérablement la situation économique de nombreuses familles, notamment celles composées de travailleurs autonomes. En rappelant qu'environ 70% des artisans et commerçants travaillent seuls, ou n'ont ni salariés ni collaborateurs familiaux, de nombreux artisans, petits commerçants et numéros de TVA paient le double de l'extraordinaire augmentation enregistrée ces 6 derniers mois par les factures d'électricité et de gaz. Les premiers en tant qu'utilisateurs à domicile et les seconds en tant que petits entrepreneurs pour chauffer/climatiser et éclairer leurs ateliers et magasins. Et malgré les mesures d'atténuation introduites ces derniers mois par le gouvernement Draghi, les coûts de l'énergie ont explosé, atteignant des niveaux jamais vus dans un passé récent. Il convient également de rappeler que selon les dernières données traitées par l'Istat et se référant à 2019, le risque de pauvreté des familles en Italie dont le revenu principal est attribuable à un travailleur indépendant était égal à 25,1%, contre 20% attribuable aux familles avec principale source de revenu de l'emploi. Et avec la crise pandémique et le confinement qui en a résulté imposé à de nombreuses entreprises "explosées" début mars 2020, au cours des 2,5 dernières années, l'écart entre ces deux types de familles aurait même pu augmenter.
• La liste des bonus pour les personnes en difficulté
La prime facture 2022 est une aide économique mise en place par le gouvernement Draghi qui permet aux familles (usagers domestiques) et aux entreprises (usagers non domestiques) en difficulté du fait d'une énergie chère de pallier, au moins en partie, l'augmentation de leurs factures.
Les éléments les plus significatifs sont :
- renforcement du bonus social électricité et gaz pour les particuliers en situation de précarité ;
- réduction de la TVA à 5 pour cent sur le gaz pour les ménages et les entreprises ;
- remise à zéro des charges générales du système pour les utilisateurs basse tension (jusqu'à 16,5 KW);
- la possibilité de régler les factures en 10 fois, mais uniquement pour celles émises du 1er janvier au 30 juin 2022 (auparavant le délai fixé par la loi de finances 2022 était le 30 avril, reporté par le décret énergie 2022).
Qui a droit au bonus social électricité et gaz 2022 ? La prime sociale, qui fait partie des avantages précités inclus dans la prime facture 2022, est réservée aux particuliers en difficulté, à savoir :
- noyaux avec un ISEE inférieur à 12.000 8.265 euros (rappelons que pour le premier trimestre le seuil ISEE était de 12.000 2022 euros, qui a ensuite été relevé rétrospectivement : l'indice ISEE de XNUMX XNUMX est également applicable pour les approvisionnements de janvier, février et mars XNUMX et ceux qui en étaient auparavant exclus obtenir une compensation sur les factures des trimestres suivants) ;
- familles nombreuses avec un ISEE de 20.000 4 euros par an et au moins XNUMX enfants ;
- les bénéficiaires du revenu de citoyenneté ou de la pension de citoyenneté ;
- les usagers en état de santé précaire qui utilisent des équipements électro-médicaux.
Le décret d'aide bis, publié au Journal officiel le mois dernier, a inclus, à partir du 1er janvier 2023, parmi les clients "vulnérables" également les personnes de plus de 75 ans, retraités et non retraités, et ceux qui ont des services publics dans les petites îles non interconnectées ou dans maisons d'urgence après un sinistre.