Le 110% Superbonus est l'un des instruments de la politique énergétique de notre pays qui aborde spécifiquement les questions d'efficacité énergétique et de performance énergétique des bâtiments, représentant en même temps une opportunité de reprise économique. Sa gestation rapide et le contexte critique d'application, auquel elle s'adresse, ont conduit à des difficultés dans l'application tant attendue. Les différents enjeux critiques voient une activité continue des instances gouvernementales chargées d'apporter des réponses et des éclaircissements aux différentes questions formulées, la dernière étant la circulaire 30 / E de l'Agence du revenu qui en plus de 80 pages apporte des réponses aux doutes des citoyens, des professionnels et des entreprises.

(par Gianfranco Ossino Ingénieur et Chef de l'Observatoire pour la numérisation de l'environnement et de l'énergie) Le superbonus s'ajoute aux instruments existants qui génèrent déjà une dépense annuelle pour les interventions Ecobonus et Sismabonus dépassant 3 milliards d'euros (source Centro National Council of Engineers Studies - Nov 2020 Report) comme le montre la diapositive qui recueille les dépenses annuelles moyennes en millions d'euros en Italie, sur la période 2014-2019, pour les interventions de requalification énergétique et structurelle.

En focalisant l'attention sur la diapositive uniquement sur les interventions définies comme entraînant le Superbonus à 110%, une dépense annuelle moyenne cohérente a été générée:

• pour l'isolation de l'enveloppe (y compris la couche dite thermique) un peu plus de 800 millions, en moyenne environ 34.000 XNUMX € par intervention;
• pour l'installation de nouveaux systèmes de climatisation environ 752 millions, en moyenne environ 31.000 XNUMX € par intervention;
• pour les interventions structurelles pour la prévention du risque sismique environ 80 millions d'euros, en moyenne environ 3.500 XNUMX euros par intervention.

A ce jour, le nombre de chantiers activés est faible, on estime qu'environ 9 millions de foyers pourraient générer une demande supplémentaire potentielle pour le 110% Superbonus si les difficultés actuelles, imputables à sa gestation rapide et à son contexte critique d'application, pouvaient être surmontées. adresses.

Les différentes difficultés d'application du superbonus 110% voient une activité continue des organismes gouvernementaux chargés d'apporter des réponses et des éclaircissements aux différentes questions formulées, la dernière étant la circulaire 30 / E de l'Agence du revenu qui en plus de 80 pages apporte des réponses aux doutes de citoyens, professionnels et entreprises. La circulaire reprend les changements introduits par le décret no. 104/2020 du 14 août et continue en apportant des réponses clarifiantes sur des questions spécifiques relatives à des sujets fondamentaux tels que: les bénéficiaires, les types de propriétés autorisées, les interventions et les limites de dépenses, l'option de vente ou de réduction sur les factures et le visa de conformité. Vous trouverez ci-dessous un résumé de certains des contenus de la circulaire et pour les détails nécessaires, veuillez vous reporter à la circulaire elle-même.

En un mot, les nouveautés du décret d'août que reprend la circulaire (voir circulaire chapitre 1) concernent:

• clarification de la notion d'accès indépendant de l'extérieur;
• clarification sur l'application du superbonus à 110% dans les territoires affectés par les événements sismiques pour les interventions de réaménagement et accumulation possible avec les outils de reconstruction actuels
• réunions de copropriété, quorum réduit (1/3 de la propriété) nécessaire pour les majorités de copropriété qui approuvent les travaux;
• des vérifications des techniciens, des simplifications dans le cas d'interventions uniquement sur les parties communes.

Vous trouverez ci-dessous un résumé non exhaustif du contenu de certaines réponses de clarification contenues dans la circulaire:

• des précisions sur les bénéficiaires en ce qui concerne les personnes physiques exerçant des activités commerciales ou artistiques ou professionnelles lorsque les interventions concernent des propriétés relevant du secteur privé (voir circulaire par. 2.1.3 et 2.1.6);
• les organisations à but non lucratif, les organisations bénévoles et les associations de promotion sociale peuvent bénéficier du Superbonus sans aucune limitation en ce qui concerne le type de propriété faisant l'objet d'une intervention (voir circulaire par. 2.1.1);
• les Instituts Autonomes du Logement Public (IACP) pour les interventions admises au superbonus:
• il comprend également les dépenses engagées du 1er janvier 2022 au 30 juin 2022 (voir circulaire par. 2.1.2);
• le paiement fractionné n'est pas appliqué à la vente de biens et services si vous optez pour la "remise sur facture" (voir circulaire par. 5.3.4);
• les installations bénéficiant du Superbonus comprennent également le système d'isolation thermique interne des bâtiments soumis à des contraintes historiques, artistiques ou paysagères (voir circulaire par. 3.1.5);
• les interventions sur une pertinence peuvent bénéficier du Superbonus dans le respect de toutes les exigences fixées par l'article 119 du décret Relance (voir circulaire par. 4.1.1);
• clarifications concernant la copropriété:
• en cas d'arriérés, le superbonus n'est pas accordé (voir lettre circulaire par. 5.1.2);
• en présence à la fois d'interventions de conduite et de remorquage, l'amélioration de deux classes énergétiques doit être vérifiée en considérant le bâtiment dans son intégralité, en tenant compte de toutes les interventions, tant en conduite qu'en remorquage (voir circulaire par. 5.2.5)

La loi de finances 2021, officiellement approuvée, au sujet de Superbonus prévoit une série de dispositions dont les principales sont énumérées ci-dessous:

• extension jusqu'au 30 juin 2022 et, pour les bâtiments ayant achevé 60% des travaux en juin de cette année-là, jusqu'au 31 décembre 2022;
• déduction également pour les interventions pour l'isolation de la toiture;
• définition d'unités immobilières fonctionnellement indépendantes;
• déduction pour les bâtiments sans APE;
• déduction pour l'élimination des barrières architecturales;
• déduction fiscale pour les IACP jusqu'au 31 décembre 2022;
• extension du séismabonus ordinaire pour les interventions pour lesquelles le permis de construire a été délivré avant le 31 décembre 2021;
• déduction également pour les installations solaires photovoltaïques sur les structures annexes aux bâtiments;
• plus de détails sur les limites de coûts liées à l'installation des infrastructures de recharge des véhicules électriques dans les bâtiments;
• déduction pour les immeubles constitués de deux à quatre unités immobilières distinctes, même si elles appartiennent à un seul propriétaire ou en copropriété par plusieurs particuliers;
• les changements au processus d'approbation des interventions pour les copropriétés;
• plus l'obligation de polices professionnelles exclusives pour les déclarations des professionnels;
• obligation d'afficher sur place un panneau indiquant: «Accès aux incitations d'État prévues par la loi no. 17, super bonus de 2020 pour cent pour l'efficacité énergétique ou les interventions antisismiques ";
• prolongation jusqu'au 31 décembre 2022 pour des options alternatives à l'utilisation directe du super bonus (remise sur facture et virement).

Il est inévitable qu'une initiative aussi complexe, telle que Superbonus 110%, entraîne également des difficultés de mise en œuvre qui peuvent être trouvées:

• dans la complexité des procédures et les conditions strictes d'accès aux incitations;
• dans le processus complexe, le résultat de faisabilité de la demande dépend des documents sur le bien qui sont le plus souvent difficiles à trouver (Bureau technique municipal) et avec la pandémie actuelle, la situation est encore plus critique;
• dans la lourde charge documentaire exigée des propriétaires et des professionnels, dans la phase de conception et d'exécution des travaux et dans la phase de certification des activités réalisées;
• à une charge éventuelle supplémentaire, en termes de documents à produire, qui peut être générée s'il est décidé de transférer le crédit d'impôt à une banque;
• dans le risque de recouvrement de crédit que l'Inland Revenue peut réclamer au client sur tout écart pouvant être contesté dans un délai de huit ans à compter de l'année suivant l'année d'utilisation du superbonus.

Considérations

La durée actuelle de décembre 2021 est insuffisante pour une initiative aussi complexe et l'application se limite uniquement aux biens prescrits qui représentent un sous-ensemble de l'ensemble du portefeuille immobilier, il serait souhaitable de la prolonger au-delà de 2022 et de l'appliquer à l'ensemble du portefeuille immobilier. de notre pays.

En tant qu'Aidr, en plus de diffuser des informations sur le superbonus à 110%, nous faisons également de notre mieux pour entendre l'opinion publique sur cette initiative louable et aider à promouvoir son utilisation. Plus précisément, nous avons mis en place deux initiatives, à savoir:

• nous avons prêté attention à l'utilisation du 110% Superbonus en impliquant nos lecteurs en lançant une consultation en ligne à cet effet et dont les résultats nous permettront de mettre en évidence les enjeux et propositions critiques que nous porterons à l'attention des institutions dans le cadre d'un événement en ligne dédié au Superbonus ;
• nous promouvons la plateforme «Relaunch Italy» qui est un support essentiel pour mener à bien toutes les activités, dans le respect des paramètres fixés par la loi. Une technologie au service des professionnels, le logiciel a en effet été conçu pour accompagner pas à pas tous les acteurs du projet: entreprises réalisant les travaux, fabricants et grossistes, directeurs de travaux, techniciens, architectes, designers, assureurs, observateurs fiscaux pour les visas. de conformité.

SUPERBONUS 110%, où en sommes-nous?