(מאת Pasquale Preziosa) האיחוד האירופי קבע זה מכבר מדיניות הגירה משלו, אשר בהשראת עקרון הסולידריות.
אבני היסוד של מדיניות זו, המתייחסות לאמנות. 79 ו -80 לאמנה על תפקוד האיחוד האירופי (TFEU) הם:
- הגירה חוקית;
- שילוב,
- המאבק בהגירה בלתי חוקית,
- הסכמי קבלה מחדש, בארצות המוצא של אזרחים שאינם עומדים בתנאי הכניסה, הנוכחות והשהייה באחת המדינות החברות.
על פי האיחוד האירופי, ניהול נכון של זרמי ההגירה כרוך גם בהבטחה ליחס הוגן לאזרחי מדינות שלישיות, וכן בחיזוק הצעדים למאבק בהגירה בלתי חוקית, כולל סחר והברחת מהגרים בלתי חוקיים. שוב עבור האיחוד האירופי, עקרון הסולידריות מבוסס על חלוקת אחריות שוויונית בין המדינות החברות גם ברמה הפיננסית, הקבועה בסעיף 80 של הברית"ל.
הנחיות אסטרטגיות בוצעו בשנת 2014 עם תוכנית שטוקהולם בנושא חופש, ביטחון וצדק, להשגת אירופה פתוחה ובעיקר בטוחה ובשנת 2015 פורסמה האג'נדה האירופית בנושא הגירה.
נראה כי נושא הביטחון וההחזרה הוא מרכזי בכל הנחיה אירופית, משום שהגירה לא סדירה היא מדברת על מניעה והדחקה של סחר בבני אדם (2011/36 / האיחוד האירופי). לשם חזרה זו היא גם הוציאה "מדריך על חזרה חזרה" .
תקנות ההגירה האירופיות קיימות בשפע, אך הפוליטיקה האיטלקית, ישנה וחדשה, הדגישה שוב ושוב כי האירופאים התחייבו בהגירה שהם לא עמדו בה. כשאנחנו לא עומדים במילה שלנו, לא רק החוזה נכשל, ההסכם החמור יותר מבחינה גיאופוליטית נכשל.
מדוע איטליה ממשיכה ללחוץ על מהגרים לא סדירים וחשאיים? ממספר סיבות, קודם כל ביטחון ואז פיננסי. אנו נמצאים בתקופה קריטית לביטחון מדינותינו, הטרור האיסלאמי רחוק מלהיות מובס.
ראש דאעש, אבו בכר אל-בגדאדי, חי וקיים, הוא החל להרוג את בני הערובה הדרוזים האחרונים שנלכדו בסוריה וכעת רוצה לבנות את הח'ליפות באפגניסטן. אל-קאעידה במצב בריאותי טוב גם באפגניסטן וגם במקומות אחרים. מנהיגו אל זוואהירי חידש את נאמנותו למנהיג הטליבאן הבטוללה אכונדזאדה ובנו חמזה של אוסמה בן לאדן השתלט על אביו ונישא לה. בתה של עטא, אחד הטרוריסטים. (מהנדס) של מגדלי התאומים של ניו יורק. שני הארגונים נמצאים בקשר להגברת לחץ הטרור על המערב.
אירופה אימצה, לאחר שש עשרה שנים, את ה- PNR (רשומת שמות הנוסעים), שכבר הייתה בשימוש בארצות הברית לאחר 11 בספטמבר, כדי לאמת את כל נתוני הנוסעים, כדי לזהות נושאים המסוכנים לביטחון המדינה. בהקשר של הגירה בלתי חוקית, זיהוי הנבדקים חסר לחלוטין. לעומת זאת, הגירה חוקית מוסדרת, כמו גם מבקשי מקלט.
הגירה בלתי חוקית, חשאית, היא עיקר הבעיה, איננו יודעים עם מי אנו מתמודדים, וחסר לנו המידע לזיהוי אנשים מסוכנים בוודאות.
לדברי מומחי טרור (ש 'ואלנטה), "הטרור יכול לשנות את שמו, שיטות הפעולה והאסטרטגיות שלו, להשתרש בהקשרים טריטוריאליים חדשים על ידי ניצול פערים פוליטיים וגיאופוליטיים ואז לפתע לפגוע במערב. היא יכולה למצוא קרקע פורייה בקרב קהילות לאומיות מערביות בודדות על ידי ניצול זרמי נדידה (בהיעדר מדיניות אינטגרציה יעילה), חדירות הגבולות ומערך התמורות שהשפיעו על המדינה ".
אם זה הניתוח של המגזר, ביטחון האומה מבוסס על העבודה המאוזנת בין הרשות המבצעת, המחוקקת והסמכות השיפוטית שבאחדות ובאיזון יכולות להבטיח מניעה של תופעות טרור במדינה, בזיהוי אנשים מסוכנים. , מונע שמי שאינו ניתן לזיהוי לא יצטרך לחצות את הגבול: במילים אחרות, יש להחזיר את המדינה לתחום החוקיות.
רק החוקיות מבטיחה רמות אבטחה מספקות.
בניתוח מוזכרים שני אלמנטים נוספים עבור המהגרים: הכספי והצורך בשילוב.
עלות ההגירה הגיעה לנתון ניכר של 5 מיליארד יורו לשנה עבור איטליה, זוהי היום הוצאה מבנית לתקציב המדינה שגם היא עולה. בתכנון הלאומי של תופעת ההגירה, לא ידועים הפרמטרים של קיימות פיננסית לאורך זמן למדינתנו.
עם זאת, למדינות עם חוב ציבורי גבוה, וביניהן איטליה, יש רק משימה אחת: לנהל את החוב, אך מעל לכל, לא לעשות חובות נוספים, מכאב של חוסר יציבות של המסגרת הפיננסית ולכן של המדינה עצמה.
לעומת זאת, אירופה חייבת לצאת מאי ההבנה שהיא מצויה בה ולבצע ממש סולידריות, היא לא יכולה לנאום ברמה גבוהה בתחום ההגנה האירופית, ולערער על אחד העקרונות המכוננים של האיחוד האירופי: סולידריות היא את הדבק להגנה המשותפת. איטליה אינה יכולה להתנער מביטחונה בתקופה רצינית זו של טרור, וכעת עליה למצוא גם את הכספים לשילוב המהגרים הנוכחים.
ללא אינטגרציה מהגרים לא יהפכו למשאב למדינה עם כל ההשלכות שאפשר להעלות על הדעת בתחום החברתי, הכלכלי והביטחוני, אך ללא קומפקטיות מוסדית להילחם בתופעה החמורה, המשחק כבר אבוד.