ים סוף: משימת "אספידס" של האיחוד האירופי עם משימות הגנה

מאת פרנצ'סקו מטרה

היום במועצת החוץ של האיחוד האירופי מתקיים דיון על המשימה הצבאית החדשה של האיחוד האירופי, שנקרא אספידס. משימה שתצטרך להגן גם על הנתיבים הימיים האיטלקיים המכסים 40% מכלל התנועה המסחרית שחוצה את תעלת סואץ ואז מגיעה לאסיה. עקב פלישות המורדים החות'ים התימנים לים האדום, נאלצים בעלי אוניות איטלקיות להקיף את אפריקה כדי להגיע לנמלי אסיה; זה מוביל להגדלת עלויות השכרות, ביטוח ודלק. מצב שיש לו השלכות גם על הנמלים המסחריים הגדולים של איטליה (גנואה, טרנטו וג'ויה טאורו) אשר אינם מקבלים עוד ספינות מטען בינלאומיות כבעבר אשר באמצעות ארצנו יוכלו להבטיח ללקוחותיהם הפצה מהירה ברחבי אירופה.

מכאן ההחלטה הפתאומית להפעיל משימה צבאית של האיחוד האירופי שתוכל להבטיח את המסגרת הביטחונית הדרושה לתעבורה ימית מסחרית. המשימה הצבאית הימית של האיחוד האירופי נתמכת מאוד על ידי איטליה, צרפת וגרמניה ששיתפו מסמך משותף על בטיחות וחופש ניווט בים האדום, המדגישים את תמיכתם בתוכנית האיחוד האירופי ואת החשיבות של משימה צבאית עם משימות הגנה. המסמך גם מדגיש את הצורך לנצל את המבנים והיכולות הקיימים כבר של משלחת האיחוד האירופי, הנקראת אג'נור. משימה שמשנת 2020 תגן על זרימות ימיות במצר הורמוז ובמפרץ הפרסי.

המסמך המשותף מפרט זאת לאספידס תהיה משימה הגנתית, בניגוד למבצע שומר השגשוג שהושקה על ידי ארצות הברית ובריטניה, איתה בכל מקרה צפויה חילופי מידע. המדינות החברות מוזמנות לשקול השתתפות במשימה, עם נכסים ימיים או עם תרומות של כוח אדם, בהתבסס על סעיף 44 לאמנה1.

תחילת המבצע אמורה להינתן ב-19 בפברואר עם איטליה שיכולה להבטיח את מטה המשימה. לדברי שר החוץ אנטוניו טאג'אני, אספידס מייצג צעד מכריע לקראת הגנה אירופאית משותפת.

  1. במסגרת החלטות שהתקבלו בהתאם לסעיף 43, המועצה רשאית להפקיד את ביצוע המשימה בידי קבוצה של מדינות חברות שחפצה בכך ובעלת היכולות הדרושות לאותה משימה. מדינות חברות אלה, בשיתוף הנציג העליון של האיחוד לענייני חוץ ומדיניות ביטחון, מסכימות על ניהול המשימה. המדינות החברות המשתתפות ביישום המשימה יודיעו מעת לעת למועצה על התקדמות המשימה, מיוזמתן או לפי בקשת מדינה חברה אחרת.
    המדינות החברות המשתתפות יביאו מיד את תשומת לבה של המועצה לשאלה האם יישום אותה משימה יוצר השלכות מרחיקות לכת או מצריך שינוי במטרה, בהיקף או בשיטות של המשימה שנקבעו בהחלטות האמורות בסעיף 1. במקרה זה , המועצה מקבלת את ההחלטות הנדרשות.

    ↩︎

ים סוף: משימת "אספידס" של האיחוד האירופי עם משימות הגנה