הכללי Pasquale Preziosa התראיין למגזין האמריקאי היוקרתי defense.info, בנושאים עכשוויים המערבים שחקנים גלובליים חדשים בתחומים הכלכליים, החברתיים והצבאיים. תשומת לב מיוחדת ניתנה למסמכים האסטרטגיים החדשים של נאט"ו והאיחוד האירופי, שנחשבו כבר "עברו" ואינם מתאימים לאתגרים מודרניים. נקודת המבט של הגנרל של חיל האוויר האיטלקי על המושג Air Power ו-Joint Air Power מעניינת מאוד.
רובין לירד su defense.info ראיין את הגנרל Pasquale Preziosa, לשעבר ראשחיל האוויר הצבאי איטלקית עד 2016 והיום נשיאמצפה בטיחות di Eurispes.
יקר על אתגר ניהול המשברים של היום אמר שיש לקח חשוב שנלמד מהמשבר הפיננסי של 2008 בעידן הדיגיטלי החדש. גישות רגילות לניהול סיכונים עשויות להיות לא מספיקות לניהול משברים חדשים. פרציוסה אמר כי למעשה המלחמה באוקראינה דרשה גישות חדשות לניהול משברים.
החלטות מדיניות צבאיות מבוססות על נתוני מודיעין, שלתפקוד הכוננות שלהם יש הרבה מן המשותף לניהול סיכונים. הוא ציטט דוח RAND משנת 2016:
"כאשר מושג הסיכון הופך מקוטע עד לאפלולי, הוא אינו יכול לתרום באופן משמעותי לבחירה אסטרטגית יעילה. לעתים קרובות מדי... נעשה שימוש במודלים של סיכון כמותיים כדי ליצור תחזיות אובייקטיביות ואמינות של מצבים ששיקפו אי ודאות עמוקה. כאשר משתמשים בו כתחליף לשיפוט אסטרטגי תחת אי ודאות, ניהול סיכונים מזמין אסון
"כאשר הנתונים מספיקים באיכות ובכמות, המודלים עשויים להיות מדויקים. כשיש לנו מעט מדי מידע, זה יוביל לדינמיקה לא ליניארית ולערכים שנויים במחלוקת השייכים למורכבות הנשלטת על ידי פרמטרים אחרים, במה שעלינו: להימנע ממודלים חזויים, לפתח תרחישים של עתיד אפשרי, להבין את מקורות אי הוודאות , התמקדו בעקרונות החוסן."
הלקח עבור האסטרטג הוא להבין שתהליך ניהול אי הוודאות הוא משימה מתפתחת וצריך להתבסס על חיפושי מידע קפדניים וניתוח של מרכיבי האסטרטגיה.
La נאט"ו לאחרונה אישר אחד חדש קונספט אסטרטגי. הוא מאשר מחדש את ערכי הברית ומגדיר את שלוש משימות הליבה של נאט"ו: הרתעה והגנה, מניעה וניהול משברים וביטחון שיתופי.
מסמך הרעיון החדש מדגיש כי "העולם שלנו שנוי במחלוקת ובלתי צפוי... והאיומים העומדים בפניהם הם גלובליים ומקושרים ביניהם... תחרות אסטרטגית, חוסר יציבות מתפשטת וזעזועים חוזרים מגדירים את סביבת האבטחה הרחבה יותר שלנו.
עם זאת, Preziosa מאמינה בתפיסה האסטרטגית החדשה מבוסס יותר על ניהול סיכונים במונחים של המלחמה הקרה, כלומר אסטרטגיה המבוססת על ניהול סיכונים לבלימת האיום הצבאי ולא עם אי ודאות ותחרות אסטרטגית או מחויבות אקטיבית ומתמשכת מול היריב.
יתר על כן, לאחרונה "מצפן אסטרטגי"פורסם תשעה ימים לפני הפלישה לאוקראינה, הכיר בצורך לחזק את היכולות הצבאיות של האיחוד וזיהה אזורי עדיפות לשיתוף פעולה כגון תחבורה אסטרטגית, את satellitari comunicazioni, את אבטחת IT, L 'מודיעין, מעקב וסיור.
בין ההצעות של המצפן, יש גם את יצירת צוותי תגובה מהירה כדי להגיב לאיומים היברידיים, דיסאינפורמציה והתערבות פוליטית, ועד 2025, יכולת תגובה מהירה של 5.000, מעין קבוצת הקרב הגדולה ביותר של האיחוד האירופי.
רמת השאיפה המוצהרת להגדיל את רמת הכוח של הכוח הצבאי לחמשת אלפים נראתה מאוחרת מדי וחלשה מכדי לחסל את ארכיטקטורת ההגנה האירופית החדשה שמטרתה להשיג "אוטונומיה אסטרטגית.
כיום, ביטחון לאומי עוסק בהרבה יותר ממערכות נשק עכשוויות ודאגות הטרור. מדובר ביכולת הטכנולוגית ארוכת הטווח, בבריאות הכלכלית והפיננסית ארוכת הטווח ובפרטיות ארוכת הטווח של האזרחים, לרבות הנתונים הרפואיים, הפיננסיים והאחרים שלהם.
L"המערב נמצא כעת בסכנה מהרבה יותר איומים מאי פעם.
במילים אחרות, פרציוסה ניתחה שהאסטרטגיות החדשות של נאט"ו והאיחוד האירופי אינן מתמקדות באופי התחרות האסטרטגית של ימינו על ידי סין e רוסיה, מה שדורש מחויבות מתמדת להתמודד עם פעולות אכיפת החוק, במקום פשוט להכין גישה מרתיעה.
כוח אווירי מכין דרך קדימה בהגנה האירופית
כוח אווירי, מכיוון שהוא מהיר ויכול להיות בעל אפקט לחימה מכריע, יכול לפעול להתמודדות עם משברים בצורה יעילה ונחרצת יותר כדי לספק אפקט או אפקט של ניהול משברים מאשר תנועות איטיות יותר של סוגים אחרים של כוח.
"שותפויות משתנות; היבשות פועלות להתקרב ולעבוד בצורה יעילה יותר אחת עם השניה. אך בניהול האתגרים החדשים יש חוסר ממשל, ומופיעות בעיות בתחומי החסר הללו. ישנם קונפליקטים מתמשכים בתוך ובין יבשות, אך ישנם גם טלאים חדשים של אתגרים המתעוררים בצמתים של המערכת הגלובלית שבהם טרוריסטים, פשע מאורגן או כוחות של חוסר יציבות גדלים ומתפוררים".
"עם קנה המידה והמרחק של האיומים המתפתחים והצורך בשיתוף פעולה גלובלי או קואליציות כדי לטפל בהם, יש לשנות את הכוח האווירי. כעת אנו זקוקים למשאבים הפועלים בצורה מבוזרת עם קואליציות מחויבות כדי לטפל בבעיות במהירות. היתרון של כוח אוויר הוא הטווח, המהירות והניידות שלו. האתגר הוא לאגד את היכולות להעמיד משאבים במהירות מול איומים ואתגרים מוקדם מספיק כדי להתמודד איתם".
נשמע לי כמו תחזית די טובה, מדגיש הכתב ליירד: במבט לאחור איך היית מתאר את השינוי באירופה מאז ואיזה תפקיד לתעופה?
יקר: כתבתי ספר עם הכלכלן דריו ולו ההגנה של אירופה בשנת 2019 על ידי הצעה שיותר מתמיד אנו זקוקים להגנה אירופית.
"היינו צריכים להאמין ולבצע פעולות קונקרטיות כדי למצוא זהות אירופאית אמיתית ואמינה, זהות שלאור האירועים האחרונים במזרח התיכון - לוב, סוריה ועיראק - התבקשה גם על ידי כל השחקנים הבינלאומיים הגדולים מאז פוליטיקה משתנה מדינה זרה שנרדפת על ידי ארצות הברית והמעצמות האוטוריטריות. כדי להפוך את המגמה, היה צורך לאירופה לשחזר במהירות יוזמה פוליטית חזקה וזהות אבודה".
"הצעה זו צפתה את תוצאות המועצה האירופית, אשר על פי הצעת הנשיא מקרון ומרקל העלתה על סדר היום ועידה בין-ממשלתית על עתיד אירופה. בין הנושאים היה התפקיד המרכזי והמצופה שגוש האירו יצטרך למלא באזורים חמים בעולם, מהמזרח התיכון ועד צפון אפריקה. הוועידה לעתיד אירופה נסגרה לאחרונה בהמתנה לפעולות נוספות.
"במשבר האוקראיני של היום, האיחוד האירופי יכול להציע מעט בדרך להופעתו מחדש של האיום הצבאי ליד גבולו, מעבר לתגמול כלכלי ולגינויים וקריאות זעם הרגילות.
"אירופה טרם גובשה והגדירה את הממד הביטחוני שלה. ובתפקיד כזה חיל האוויר הוא מכריע.
"תפקידו שלכח אוויר זה יהיה מתמשך ומתמשך במאה זו. עליונות אווירית עדיין תהיה תנאי מוקדם להצלחת כל המבצעים.
"ברמה האסטרטגית, הביטחון הלאומי הפך להיות תלוי לחלוטין בהקרנת הכוח המהירה שמספקת הכוח האווירי, ועם נשק היפרסוני חדש, הכוח האווירי יהיה משמעותי עוד יותר בעיצוב אפשרויות.
"מבחינה תפעולית, Air Power יכולה כעת לספק את ההשפעות הרצויות עם נזק נלווה מינימלי. ברמה הטקטית, עיבוד נתונים, מעקב ושיתוף ימשיכו לשנות את אופן ניהול הלוחמה.
"עתיד הכוח האווירי יעוצב על ידי היכולות של UCAV ו-ML/AI.
"ג'וינט אייר פאוור יצטרך להתפתח ולהסתגל כדי להתמודד עם האתגרים העתידיים של סביבת הביטחון, תוך התחשבות בשימוש בסייבר ובמרחב כגורמים מאפשרים ומכפילי כוח.a.
"במילים אחרות, עבודה בצורה מתואמת יותר בשימוש בכוח אווירי אירופאי היא חלק מהותי מהדרך שיש ללכת להגנה האירופית".
על השגשוג של מפעל ה-F-35 העולמי
ליירד שאל את הגנרל פרציוסה, כשחקן מפתח לאפשר התחייבות כזו, כפי שראה את זה פוטנציאל של שותפים אירופאים בתוכנית F-35 ליצור יכולות נוספות מכוח ועד כמה חשוב פיתוח כזה מנקודת המבט?
פרשס: "אני חושב שתחת הנהגתו של נאט"ו, ה-F 35 האירופי יוכל לפתח יותר יכולות הדרושות לנוף האירופי כדי להגביר את ההרתעה וההגנה.
"ה-F 35 הוא המטוס היחיד המסוגל להגיב לאסטרטגיה נגד גישה / מניעת אזור.
"ישנן מדינות רבות באירופה שרכשו את ה-F 35 כתחליף למטוסי הדור הרביעי. כל מטוסי ה-F35 באירופה יוכלו לפתח תחת פיקוד נאט"ו את היכולת להתמודד עם האיום המצוין בתפיסה האסטרטגית החדשה של נאט"ו.
"ה-F35 יכול להיות התקן החדש עבור חיל האוויר כדי להבטיח סטנדרטיזציה, יכולת פעולה הדדית ויעילות בעת פריסה בתיאטרון.
"אגב, נאט"ו עדיין חסרה את ההרגשה הנפוצה של דחיפות לטפל באופן קולקטיבי בחסרונות של ג'וינט אייר פאוור ומדינות לוקחות על עצמן פרויקטים המבוססים על האינטרסים הלאומיים שלהן, לא על מה שהכי נחוץ בנאט"ו.
"התמקדות קצרת טווח חשובה מכיוון שההתפתחויות האחרונות בסביבה הביטחונית באירופה מראות את החשיבות של מוכנות ומוכנות גבוהים וזמינות של כל מגוון היכולות והמיומנויות המשותפות החיוניות של כוח אווירי כדי להרתיע ולהגן על עצמה מפני רוסיה בכל הספקטרום. של איומים".
אוסיף לדיון שלנו שכדי להגיע לנקודה שבה מודגשת האינטגרליות ומתאפשרות יכולות מתאימות אינטרנט, יש צורך בפיתוח נוסף כיצד פועלים חילות האוויר האירופיים, נדרשת אינטגרציה של ה-F-35 גם כן. כוחות עובדים עם מטוסי ה-F-35 שלהם.
הגנה באירופה
בַּעַל אֲחוּזָה. מאז 2014 עם השתלטות רוסיה על קרים, ברור שלנשיא פוטין יש אג'נדה להרחיב את רוסיה. המלחמה האוקראינית-רוסית הנוכחית נמצאת בשלב הבא. כיצד אירופה ונאט"ו יכולות להתמודד בצורה הטובה ביותר עם האתגר הזה?
פרציוסה סיכם את הראיון בדיון באופי האתגרים העומדים בפני דמוקרטיות ובכמה מרכיבים מרכזיים כיצד להתמודד איתם.
בעל ערך, החל לתחילת שנות ה-90, הדגיש כי הסכם הגרעין שנקבע באותה תקופה הניח את היסודות למשבר הנוכחי. אז הוא אמר את זה: "ג'ון ג'יי מירשיימר במאמר על ענייני חוץ שנה לפני בודפשט, שם טען כי אוקראינה נטולת גרעין אינה טובה לא לקייב ולא ליציבות הרביע המרכז-מזרח אירופי. מירשהיימר הוסיף כי האמונה הרווחת של אז, שקודם גם על ידי נשיא ארה"ב דאז ביל קלינטון, שגויה לגבי היתרונות של פירוק אוקראינה מנשק גרעיני".
פרציוסה ציטטה אז את נקודת המבט של הנשיא מקרון על המצב החדש שעומד בפני אירופה וארצות הברית.
"הנשיא מקרון בראיון לאטין גרנל אמר שאנו בתחילתו של עידן חדש ושהמלחמה חזרה לאירופה מהתסיסה ביוגוסלביה. מעצמה חמושה גרעינית מאיימת במתקפה גרעינית מסיבות של התרחבות טריטוריאלית וזהו שינוי גדול בדקדוק ההרתעה".
Preziosa טוען כי התוקפנות הרוסית הנוכחית נגד אוקראינה שונה מהותית מחצי האי קרים. "אם ב-2008 בגאורגיה וב-2014 באוקראינה התערבה רוסיה בתגובה לאירועים אחרים, הפעם היא בחרה בכוונה במלחמה, וזוהי שבירה גדולה מהעבר. השבירה מגיעה מהמגמה המתקדמת של ולדימיר פוטין שהחלה ב-2008 בגאורגיה עם התפיסה של הרחבת נאט"ו אפשרית ואחריה חולשת המערב בסוריה ב-2013 כאשר נעשה שימוש בנשק כימי.
"פוטין משוכנע, לגבי בגידה בהסכמים של 1990, בהרחבת נאט"ו מתוך הרצון להשמיד את ארצו, בכך שננטש על ידי המערב במשבר הקווקזי, חיוני למוסקבה מעל לכל כי היא מותאמת לטרור האסלאם. מדינות המערב לא הבינו את ההשלכות ב-2014, לאחר סיפוח קרים וההתנתקות של הדונבאס".
Preziosa הוסיפה: "פוטין פתח במבצע התקפי המבוסס על החולשה הנתפסת של המערב.
מצטט את מקרון: "כל זה לא קורה ביום אחד. אבל היום החשבון הגיע
הגנרל האיטלקי ציין כי ישנן השפעות גלגול משמעותיות בעולם מהמלחמה באוקראינה ובוודאי באירופה. "האירועים באוקראינה מערערים את היציבות במערב הבלקן, בכפוף להשפעות טורקיות, רוסיות וסיניות. הנקודה החמה בבלקן היא קוסובו שמעולם לא השיגה יציבות פוליטית עם סרביה".
סין
בנוסף לאתגר הרוסי, סין גם מגדילה את הטווח והיכולות הגלובלית שלה. כפי שאמר פרציוסה: סין מאתגרת את תפקידה של אמריקה כמעצמת העל היחידה בעולם.
כתוצאה מהשפעתה הגוברת של סין, תחומי השליטה הגלובלית צפויים לעתיד בין המדינות כוח אוטוריטרי וכי דמוקרטית.
"מאז הליברליזציה של השוק ב-1978, הכלכלה הסינית הוכפלה כל שמונה שנים. ארבעה מהבנקים הגדולים בעולם (לפי נכס) נמצאים בסין, בעידן הכסף הקל, והוא המלווה הגדול בעולם.
"עידן הדומיננטיות הייחודית של אמריקה אותגר במספר תחומים אסטרטגיים, עם כמה תוצאות מסדר שני. מלחמות הסחר האחרונות גרמו לקרעים בין יחסי הסחר של שתי המדינות. הסכמי סחר חוצי גבולות ב יואן במקום בדולרים אמריקאים הם עלו באופן אקספוננציאלי מאז 2010. היוזמה הסינית חגורה ודרך חתם על הסכמים עם 138 מדינות. ברחבי העולם, ישנם למעלה מ-3485 מגה-פרויקטים הנתמכים על ידי ממשלת סין.
"התחרות בין מעצמות גדולות עם הבחנה ברורה בין מטרות דמוקרטיות ומעצמות אוטוריטריות".
אבל הדמוקרטיות עצמן מתמודדות עם מחלוקות לא רק בינן לבין עצמן, אלא בתוך כל מדינה דמוקרטית. מציאת לכידות במידת האפשר היא המפתח להתוויית דרך קדימה להתמודדות עם אתגרים אוטוריטריים ברחבי העולם.
פרציוסה הדגישה כי "נותר לעשות הרבה בארצות הברית ובאירופה כדי לעשות סדר במערכות הפוליטיות שלהם ולשמור על החוסן הפוליטי והכלכלי של הדמוקרטיות הגדולות בעולם".
השפעות המשברים העולמיים על איטליה
גם איטליה, בהחלט מתמודדת עם אתגרי ביטחון בסיסיים יחד עם אותן מדיניות שיש להתייחס אליהן כחלק מתגובה גלובלית לאתגרי ההגנה שמציבות מעצמות אוטוריטריות.
"התוקפנות של רוסיה נגד אוקראינה הדגישה את האופי המסוכן ביותר של התלות האנרגטית של אירופה במוסקבה. תופעת הלוואי של המשבר האוקראיני משפיעה על המזרח התיכון וצפון אפריקה במונחים של בעיות אנרגיה וביטחון תזונתי.
החשש הוא שחוסר שביעות רצון ייצור גלים חדשים של חוסר יציבות וזרמי הגירה לעבר איטליה ואירופה.
איטליה היא אחת המדינות האירופיות התלויות ביותר באספקת האנרגיה הרוסית ושאלת האנרגיה יכולה רק לטעון את עצמה כנקודה הראשונה שיש להתייחס אליה. הצעד הראשון שנקטה איטליה היה לפנות למדינות שלישיות המייצרות ומייצאות אנרגיה, כדי לגוון את מקורות האספקה שלנו ולרדוף אחר ביטחון האנרגיה שלנו. אסטרטגיה זו כללה גם מדינות אפריקה וצפון אפריקה כמו מצרים, אלג'יריה ומצרים.
"איטליה גם צריכה למצוא יציבות פוליטית פנימית כדי לעצב לא רק את דרכה קדימה, אלא גם למלא את סוג התפקיד הדרוש להרחבת ההשפעה והלכידות האירופית בהתמודדות עם האתגרים האוטוריטריים של המאה ה-21"..
