בונוס העל של 110% הוא כלי תקף לשיקום אנרגיה של מבנים, אך ההליכים הביורוקרטיים מאטים את יישומו. רפורמת הרשות, התחדשות עירונית וסופרבונוס הם בין הנושאים העומדים על סדר היום של מועצת השרים בימינו. נושאים המקושרים על ידי רצון קטגורי משותף של הממשלה: פישוט.
(מאת ג'יאנפרנקו אוסינו מהנדס ובמפקד עידר המצפה לדיגיטציה של הסביבה והאנרגיה)
במשך עשרות שנים הושקו אזהרות קטסטרופליות על ההשלכות של שימוש מופרז ובכלל לא מכבדות את הסביבה שהפעילו תהליכים בלתי הפיכים עם ההשלכות שאנו חווים כעת ממקור ראשון ואנו מדברים על חיפוש פתרונות בר קיימא הן לייצור אנרגיה. ולשימוש בו. מצב שיצר שינויים משמעותיים במדיניות האנרגיה הבינלאומית והאירופית העוסקים בפתרונות בר קיימא ובה בעת הזדמנויות כלכליות.
בפרט, בנושא יעילות אנרגיה, האיחוד האירופי עם ההוראות 2002/91 / CE ו- 2010/31 / EU, הידוע גם בשם EPBD (Energy Performance of Building Directive), עוסק בסוגיות היעילות האנרגטית וביצועי האנרגיה של בניינים. . במטרה לשפר את ביצועי האנרגיה של בניינים, חבילת האנרגיה הנקייה וההנחיה 2018/2018 / האיחוד האירופי יופיעו בשנת 844, המספקת:
- אסטרטגיה חדשה לפיתוח מחדש של מלאי הבנייה;
- אמצעים יעילים יותר בנוגע לניהול ובקרה של מפעלים תרמיים;
- שילוב בבניינים של טכנולוגיות חכמות ולטעינה של רכבים חשמליים.
המגזר האזרחי באיטליה אחראי כיום לכ- 45% מצריכת האנרגיה הסופית ו- 17,5% מפליטת ה- CO2 הישירה (נתוני MiSE).
התוכנית הלאומית המשולבת לאנרגיה ואקלים (PNIEC) ייחסה למגזר האזרחי 60% מיעד היעילות האנרגטית לשנת 2030, השווה 9,3 Mtoe לשנה של אנרגיה סופית. זה בדיוק בגלל הפוטנציאל של המגזר להפחית בו זמנית את צריכת האנרגיה ופליטת הגז המשנה אקלים. תוצאות אלה יצטרכו להשיג באמצעות תוכנית שיפוץ אנרגטית שאפתנית של מלאי הבנייה הלאומי, שהיא מיושנת ברובה. ודווקא התאוששות מבנים קיימים כוללת אחד הנושאים הקריטיים העיקריים מבחינה כלכלית וטכנולוגית, כמו גם מנקודת מבט לוגיסטית. למעשה, המטרה היא להשיג את הפחמן המלא של המגזר האזרחי החזוי באסטרטגיה לטווח הארוך (LTS) לשנת 2050, הדבר מרמז על המרה מהירה של אנרגיה בתיק הנדל"ן, המעדיף שיפוצים עמוקים והפיכה לאנרגיה כמעט אפסית. בניינים. "(מצפה הכוכבים המיוחד של NZEB שהוקם על ידי ENEA לצורך פיקוח על מבנים בעלי ביצועים אנרגטיים גבוהים בהתאם לחקיקה האירופית והלאומית הנוכחית).
לפיכך, ההתערבויות להשבת אנרגיה מחדש של בניינים חיוניות להשגת יעדי האנרגיה והפחתת הפליטה המתוארים ב- PNIEC, ובאותה עת הם גם מבטיחים תועלות כלכליות וחברתיות. החוק 17 ביולי 2020 n.77 המרת צו החקיקה 19 מאי 2020, נ. 34 (מה שמכונה צו השקת ההפעלה מחדש) מממש את הסופרבונוס של 110%, שהוא אחד ממכשירי מדיניות האנרגיה של ארצנו המנהלת את הכוונת האנרגיה מחדש של מבנים מבחינת יעילות וביצועים, תוך שילוב היתרונות הקשורים לניצול סינרגיות. עם מדיניות לבטיחות (התאמה אנטי-סיסמית ולמדיניות להחייאת המשק (ניכויי מס והקצאת זיכוי מס).
ההיריון המהיר של 110% הסופרבונוס וההקשר הקריטי של היישום, אליו הוא פונה, הובילו לקשיים ביישום המיוחל. קשיים שרואים פעילות מתמשכת של הגופים הממשלתיים המופקדים על מתן תשובות והבהרות לתהיותיהם של אזרחים, אנשי מקצוע ועסקים. קשיים המשותפים גם ליוזמות השונות שהקימה הממשלה בכדי לטפל בהשגת יעדי ה- PNIEC וגורמיה הם אטאוויסטיים וניתן לייחס אותם לרפורמה ברשות שאי אפשר לדחות עוד.
הרפורמה ברשות הפלסטינית, ההתחדשות העירונית והסופרבונוס הם נושאים שמשותפים להם הרבה. הראשון, לפי סדר עדיפות ההתערבות, הוא הפשטה. הרפורמה ברשות הפלסטינית, שנמצאת בקו יותר מעשרים שנה, מכיוון שהיא נוטה לרשות פונקציונלית המיוחלת באמצעות הנדסה מחודשת של התהליכים אשר מטרתם אינה ההגשמה אלא השירות הניתן לנישום עם השפעות חיוביות ניכרות תנאי יעילות, יעילות ופרודוקטיביות. יחד עם זאת, הפשטות ההליכים הבירוקרטיים, שבאופן כללי אך באופן ספציפי לפיתוח אנרגיה מחדש של מלאי הבניין, יחד עם התפתחות רגולטורית, מעדיפים אימוץ טכנולוגיות דיגיטליות חדשות כדי לאפשר התחדשות עירונית המוצאת בבונוס העל אחת. מהגורמים המאפשרים.
הממשלה מכירה בתפקיד המכריע של 110% הסופרבונוס להחייאת המשק, ומתכוונת לעשות כל שביכולתה במטרה לחוקק בנייה יעיל יותר שמפשט את מערכת ההרשאות בכדי להקל על ההתערבויות שנקבעו בסופרבונוס של 110%. , ולקדם התחדשות עירונית ואת הוראות תוכנית ההחלמה והחוסן הלאומית (PNRR). בקצרה, זה אמור לגרום לסדרה של התערבויות שיש להן מכנה משותף להפחתת התהליך הביורוקרטי ולגבי למשל:
- תיקונים של צו הפשט;
- פישוט התערבויות הריסה ושיקום;
- התחדשות עירונית במרכזים היסטוריים;
- אימות של תכנון עירוני כפול והתאמת מבנים;
- הערכת השפעה על הסביבה (EIA).
באשר לסופרבונוס 110%, בין הפשטות הצפויות הוא זה הנוגע לשיקול הטכנאים המוסמכים בפרט לפשטות המצב הלגיטימי של הנכס או שאיש המקצוע יידרש לאשר את תאימות הנכס מבחינת היעדר הפרות בניין ועמידה בתקנות תכנון ערים.
לסיום אני זוכר שכאידר, בנוסף להפצת מידע על הסופונוס של 110%, אנו מקדמים את פלטפורמת "השקת איטליה מחדש", המהווה תמיכה חיונית לביצוע כל הפעילויות, תוך כיבוד הפרמטרים שנקבעו בחוק. התוכנה תוכננה למעשה לתמוך בכל הנושאים הפועלים בפרויקט צעד אחר צעד: חברות המבצעות את העבודה, יצרנים וסיטונאים, מנהלי בנייה, טכנאים, אדריכלים, מעצבים, מבטחים, מיסים. נשבע על אשרות. של תאימות.