（ISTATの公式でAidrの職業とスキルデータ観測所のマネージャーであるAlessandro Capezzuoliによる）50年代に、GeorgeBrassensはTheGorillasと呼ばれる曲を書きました。アリストトルの時代から哲学者にとって大切なこと：アイデアと行動の違い。 歌のように、日常生活の中でさえ、アイデアから行動へと移ることができないことがはっきりと現れる矛盾した状況に自分自身を見つけることがよくあります。言葉を通して、私たちは多くの場合そのようなままで作られていない危険を作ることができます客観的な不可能性またはある種の過小評価のため。 ほとんどの場合、この一貫性の欠如は、他の人に大きな期待をもたらし、その後、大きな失望を引き起こします。 公共部門で自信を持ってデジタルトランスフォーメーションに立ち向かうには、テクノロジーに対する誇張された期待に積極的に対処し、テクノロジーの採用（または非採用）に起因する大きな失望に備える必要があります。 矛盾が発生する無数のデジタル異常の中には、確かにクラウドに関連する問題があります。 AGIDによって公開されhttps://www.agid.gov.it/it/infrastructure/cloud-paで入手可能なXNUMX年間のIT計画では、クラウドは非常に重要な役割を果たしているため、PAの認定戦略を提供します。そして、以下の原則を尊重する合理化プログラム：
- サービスレベル、アクセシビリティ、使いやすさ、セキュリティの向上。
- PAのクラウドモデル内でのサービスの相互運用性。
- «ベンダーロックイン»のリスクの軽減、つまりサービスプロバイダーとの依存関係の構築。
- オファーの再認定、サプライヤー市場の拡大と多様化。
- 復元力、スケーラビリティ、「可逆性」、およびデータ保護。
- 中小企業（SME）への市場の開放。
クラウドインフラストラクチャの採用により、実際、AGIDは機関のWebサイトで宣言し、ICTシステムの運用効率を改善し、大幅なコスト削減を達成し、ソフトウェアの更新をより簡単かつ安価にし、データのセキュリティと保護を改善し、スピードアップすることができます。市民や企業へのサービスの提供。
紙の上では、推論は完璧であり、国のデジタル化（および組織）を大幅に改善するために従うべき戦略的な線を提供します。 では、アイデアの良さと行動の適用可能性の違いはどこにあるのでしょうか。 答えは些細なことではなく、多くのPAでまだ普及している封建的で自己参照的な概念に見出されます。 まず第一に、クラウドという言葉は、会議に典型的な無関心に非常に適していますが、文脈化する必要があるその広範で一般的な意味のために、いくつかの危険な落とし穴を隠していることを指摘する価値があります。イタリアには、11.000以上あります。データセンター、および160.000万を超えるデータベースの総コストは、公共のICTセクターで費やされた5,8億ユーロと比較して、約22.000億ユーロに上ります。 実際には、これは、契約や下請け、コンサルティングや製品の購入で浪費されたものを書く方が正しいとしても、消費されたリソースの川に変換されます。これは、市民、それらのファンドの過半数の株主からの沼沢地の市場を養います。リターンが非常に低い。 次に、XNUMXのデータセンターは、ガバナンスがなく、信頼性とセキュリティの点で完全に断片化された「非システム」を通じて、XNUMXの小規模な機関にパブリッククラウドサービスを提供します。 しかし、一般的にサービスと信頼性について言えば、読者が記事を理解するのに役立たないので、いくつかの技術的側面を指定する必要があります。 クラウドサービスについて話すとき、私たちは一般的に「インフラストラクチャ、プラットフォーム、ソフトウェア」のXNUMXつの部分に分割されたピラミッドを指します。
この細分化に基づいて、サービスの提供は以下の表に示すスキームで分類されます。
最初の列は完全に青色で、組織の従来のICT管理の流れを表しています。 青いセルは、使用できるクラウドサービスを示しています。 最後の列は、完全にクラウドベースのIT管理のフローを表しています。 図で参照されている頭字語であるIaaS、PaaS、およびSaaSは、さまざまなタイプのクラウドを表しています。
IaaS（Infrastructure as a Service）ソリューションは、インフラストラクチャ（物理サーバー、ネットワーク、仮想化、データストレージなど）の外部管理を提供します。 ユーザーはAPIを介してオペレーティングシステム、アプリケーション、ミドルウェアを管理でき、ハードウェア、接続性、停止、技術的調整、問題解決に関する質問をサプライヤーに残します。
PaaS（Platform as a Service）タイプには、インフラストラクチャに加えて、開発プラットフォームまたはソリューションスタックで構成される追加レベルのアプリケーションソフトウェアが含まれます。 このソリューションは、インフラストラクチャを管理する負担なしに、DevOps方法論の必要に応じて、クラウド共有プラットフォームとツールを利用できる開発者とプログラマーに適した環境を提供します。 最後に、SaaS（Software as a Service）ソリューションは、ダッシュボード、API、またはWebインターフェイスを介して使用できるXNUMXつ以上の「すぐに使用できる」ソフトウェアアプリケーションをユーザーに提供します。 この場合、管理の負担は、ソフトウェアの更新やバグ修正などの一般的なメンテナンス作業に限定されます。 このシナリオを補完するのは、パブリック、プライベート、またはハイブリッドのクラウドに固有のプロパティです。
複雑さをさらに増すこの最後の側面の深化はさておき、組織の規模、人的資源、および内部プロセスに関しても、PAの実際のニーズを検討することをお勧めします。 他のソリューションよりも絶対的に優れたソリューションがないことは明らかですが、さまざまな組織の現実により適したソリューションはあります。 インフラを管理できる人材がいないため、必然的にSaaSサービスの選択に向き合う必要のあるPAや、サービス提供の信頼性をある程度保証する能力の異なる人材を多様化させたPAがあります。 明らかに、XNUMXつのソリューションを採用しても、他のソリューションが除外されるわけではありません。さまざまなニーズに応じてさまざまなクラウドを選択できます。 たとえば、電子メールを管理するためのSaaSサービスと、ソフトウェア開発を管理するためのPaaSクラウドを選択できます。 しかし、非常によくあることですが、問題がテクノロジーに関係することはほとんどありませんが、顧客主義と好意を支持する書かれていない社会的ルールで埋め尽くされた作業コンテキストでのその適用。
990 PAのICT資産に関する最近のAGIDレポートでは、35,4％のエンティティがクラウドコンピューティングの使用に頼るつもりはなく、22,2％がクラウドコンピューティングの使用を期待しており、42,4％が何らかのサービスを使用していることが明らかになっています。 最も使用されているクラウドサービスはプライベートサービス（40,2％）であり、普及しているタイプはSaaS（49,1％）とIaaS（34,8％）です。 最も要求されているソフトウェアサービスは、電子メール、ホスティング、ドキュメント管理、ファイルストレージ、ITプロトコル、および人事管理（給与と出席）に関するものです。 信頼性、スケーラビリティ、セキュリティ、およびコスト削減の点で明らかな利点があるにもかかわらず、データセンターをいくつかの国の極に減らすことを目的とした故デジタルチームの希望にもかかわらず、クラウドソリューションコンピューティングの採用に対するPAの抵抗まだたくさんあります。 多くの場合、社内にデータセンターを設置する必要性は、一部のプロセスの特異性とプライバシー法（遅かれ早かれ死ぬ法）の遵守に関連する問題によって正当化されます。機関の管理者は、保証人による制裁の可能性を恐れ、理由に異議を唱え、いかなる種類の作業活動も困難にする措置を講じるようになります。
ただし、これらの状況は、明確に定義された内部プロセスに限定されることが多く、電子メールサービスの管理などを維持するための「構造的な」ニーズを表すことはほとんどありません。 クラウドへの抵抗の原因は数多くありますが、そのうちのXNUMXつは明確に特定でき、ITに割り当てられた経済的リソースの管理から生じる電力の行使にまでさかのぼることができます。 経済的資源はそれらを管理する人々のものではなく、それらに資金を提供する市民のものであることを忘れてはなりません。彼らは費用と結果に対して責任を負わなければなりません。 機関によって作成されたデータは、それらを作成した人のものではなく、コミュニティに属しています：オープンデータのアイデアとオープンデータの適用の間には、しかし、データの私的所有権の感覚があり、それが妨げになっていますあらゆる形態の共有。 データは、確立されたものとは異なる真実を引き出すために使用される可能性がある、またはデータを異なる方法で使用する人々に何らかの利益をもたらす可能性があるという恐れがあります。 アクセシブルなクラウドを介してデータを公開するというアイデアは、アイデアである限り、すべての人に共有されます。 提供されるサービスは別の運命を享受していません。それらはしばしばスタッフのキャリアを目的としており、それらの細分化または断片化は、集団の幸福を強く損なう内部の対立と能力の領域の境界を与えます。
ITがPAで実行されるすべての活動の中心になり、ITサービスの中断がほとんどの場合、公共サービスの提供または生産プロセスの中断に影響を与えることは否定できません...特にプロセスがマルクスの記憶の上部構造。 このシナリオでは、ITマネージャーの役割が基本的な役割を果たします。組織のスキルと能力が十分ではなく、全能性の妄想、責任の免除、他の生産地域のマネージャーとの個人的な問題に屈服したいという誘惑、さまざまなレベルでの個人的および顧客主義。 デジタルトランスフォーメーションの場合のアイデアとアクションの違いは、技術的な問題やPaaSではなくIaaSクラウドの選択とは関係ありませんが、それは労働文化に従属しています。
それは、労働者の尊厳、良心、責任感と関係があります。すべての問題は、あらゆるレベルで義務感と権力の感覚を混同しがちな文化的問題に密接に関連しています。 すべてのPAには、卓越性のピークとプロ意識と責任の非常に高潔な例があります。これは、知的に自由で好奇心が強く、独立した労働者、沈黙の中で物事を機能させ、しばしば憂鬱な労働条件に直面する労働者から来るものではありません。結果に到達するのは、彼らを代表する政権にそれほど「感謝」するのではなく、彼らが代表する政権にもかかわらず「にもかかわらず」です。 行政を救うのはクラウドではなく、労働者です。