技術革新と有利な課税

脱炭素化に関する欧州エネルギー戦略の「推進力」

(ガブリエラ・デ・マイオ著) エネルギー法 法務省 フェデリコ XNUMX 世、AIDR メンバー、環境とエネルギーのデジタル化のための AIDR 監視団のメンバー

我が国におけるエネルギー転換の実施は、制度と国民の両方からの新たな政治的、法的、行動的アプローチを必要とする現象です。 この点に関して、同氏は、EU指令2018/844、2018/2001、2018/2002、および2019/944により、完全な脱炭素化を達成するための原動力として税レバレッジの利用と技術革新を推進する欧州連合の方向性に言及している。

実際、今後数年間で、ヨーロッパ諸国は公共および民間の住宅および非住宅建物の改修を支援するための長期戦略を策定する必要があるでしょう。

世界的に見て、ヨーロッパは最も都市化率が高い大陸であり、相対的な建築ストックは連合領域内で生成されるすべての CO36 排出量の約 2% に起因すると言えれば十分です。

特に、建物のエネルギー性能に関する指令 2018/844 を修正する指令 2010/31(EPBD)は、各加盟国がエネルギー効率の高い建築ストックを保有し、長期的な改修戦略によって既存の建物をほぼゼロエネルギーの建物に変えるために必要な進歩を確実に生み出す必要性を強調しました。

さらに、エネルギー節約がパーセントポイント増加するごとにガス輸入が 2,6% 減少するため、建物のエネルギー性能を向上させる取り組みは、連合のエネルギー自給に積極的に貢献し、また連合内での雇用創出の大きな可能性を秘めています。

40 年までに温室効果ガス排出量を少なくとも 2030% 削減するという目標を達成するために、前述の指令は、新築および既存の建物のエネルギー性能を向上させる義務に加えて、いわゆるエネルギー性能の導入を規定しています。 電気自動車の充電インフラの開発をサポートするためのインテリジェンスと対策の指標。

電力システムのデジタル化により、エネルギー情勢が急速に変化していることは明らかだからです。 今日では、インテリジェント デバイスとリモート アクセスを介した接続を介して建物や都市を遠隔制御できるため、離れた場所を監視することが可能になり、何よりも以前は想像もできなかった効率的なソリューションを実装できるようになりました。

実際、技術革新の傾向に従って、この指令はいわゆるSmart Readiness Indicator (SRI)、つまり、建物がエネルギー消費を住民の実際のニーズに適応させ、建物の運用とネットワークとの相互作用を改善する能力を測定する指標。 これらの観点から言えば、技術革新により、建物はエネルギー効率を保証し、エンドユーザーのニーズに合わせて運用を調整し、エネルギー消費について適切に情報を提供できるようになります。

そして、この技術の適用が、電力需要全体の柔軟性にも影響を与えることは疑いの余地がありません。これには、需要に積極的および受動的に参加する能力や、柔軟性や負荷シフト能力などを通じて、(需要応答モードで) グリッドの状態を考慮する能力が含まれます。

しかし、欧州議会は、完全な脱炭素化プロセスの原動力として技術革新を示すことにとどまらず、この道筋を定めるための財政政策の概要も示し、加盟国が建設分野において、建築環境におけるインテリジェンスやデジタルソリューションに影響を与えやすいシステム開発のための「的を絞ったインセンティブ」を準備する必要があると明記している。

このようなアプローチは、消費者に消費パターンに関するより正確な情報を提供し、システム管理者がグリッドをより効果的に管理できるようにすることで、エネルギー節約の観点から新たな機会を提供します。

これは、建物のエネルギー効率の向上を目的とした改修に対する財政メカニズム、奨励金、金融機関の動員が国家の長期改修戦略において中心的な役割を果たし、加盟国によって積極的に推進されるべきであることを意味している。

このような措置は、建物改修のためのエネルギー効率の高い住宅ローンの形をとる必要があり、例えば官民パートナーシップや自主的なエネルギー性能契約を通じて、エネルギー効率の高い建築ストックへの公共投資を促進し、総合エネルギー改修サービスを提供するワンストップショップなど、アクセス可能で透明性のあるアドバイスや支援ツールを提供する必要がある。

したがって、欧州議会議員は、エネルギー効率の分野における税制優遇政策の発展のダイナミクスが石炭からの段階的脱却を達成するための要石であると考えており、この点において、建築遺産の改修と都市の再設計を目的とした都市再生を支持して、これらの促進政策を積極的に推進するよう加盟国に要請する。

技術革新とエネルギー節約の促進への貢献を強化する方向では、例えば、我が国では27年2019月160日法律第2020号(XNUMX年予算法)で確立された、スマートサーモスタットやその他のビルオートメーション装置などのホームオートメーションシステムの設置と導入に対する減税の延長があり、マルチメディアチャネルを通じた遠隔制御を含む、暖房や家庭用温水、夏の空調システムのカスタマイズされた自動管理が可能になります。

「ホーム オートメーション ボーナス」とも呼ばれる、支出額全体の 65% の税額控除は、エネルギー消費に対するユーザーの意識を高め、システムのより効率的な運用を確保することを目的としています。

これらのデバイスが備えなければならない特性は、税額控除の規定によって達成される目的を示しています。マルチメディア デバイスは、システムのリモート スイッチのオン、オフ、および毎週のプログラミングを可能にし、マルチメディア チャネルを通じてデータの定期的な供給を通じてエネルギー消費を示す必要があるからです。 さらに、システムの現在の動作条件と設定温度を示す必要があります。

既存の建物をほぼゼロエネルギーの建物に改造することを促進するという長期目標は、指令 2018/2002 でも推進されており、建物の大規模改修を促進するために、投資家にとってより安定性を高める必要性が強調されています。

同時に、欧州の立法者は、指令 2018/2001 により、温室効果ガス排出量を削減するための非常に効果的な手段として、エネルギー消費の削減、大きな技術進歩、公共交通機関の利用と普及に対するインセンティブ、およびエネルギー効率の高い技術の使用を特定しました。

ネットワークの管理や再生可能資源からの発電における技術進歩の役割は、指令 2019/944 でも強調されており、そこでは、消費者はインテリジェントメーターシステムの完全な導入から恩恵を受けることができるべきであり、この導入が否定的に評価された場合には、消費者はインテリジェントメーターシステムと動的な電力価格の契約を選択できるべきであると明記されています。

実際、このようなデータの欠如により消費者がエネルギー市場に積極的に参加できないことを考慮すると、これにより消費者は消費量についてリアルタイムで情報を得ることができます。

しかし、デジタル・ディスラプションの役割は、都市の不動産資産だけではなく、化石資源(石炭、石油、天然ガス)の主な使用とこれらの資源を長距離輸送できるインフラに基づく現在のエネルギー・モデルから、低電圧でユーザーに直接接続された、規模を縮小した広範な生産ユニット(風力発電、太陽光発電、太陽光発電、バイオマス、コージェネレーター)に基づく分散型エネルギー生成モデルへの移行プロセスを含むネットワーク全体に関係している。

この新しいシナリオの中で、電力網は、電流の流れが生産場所から消費場所に流れる「パッシブ」ネットワークから、不連続かつ双方向に流れる複数の電気の流れを管理および調整できる「アクティブ」かつ「インテリジェント」ネットワーク(スマートグリッド)に徐々に変化する運命にあります。

実際、従来の電力網と比較して、スマート グリッドはデジタル時代によってもたらされる利点を最大限に活用していますが、エネルギー モデルから分散型発電に基づいた再生可能エネルギーによるエネルギー モデルへの移行が簡単でも短期間でもないことは疑いの余地がありません。運用提案のすべての定式化は、スマート グリッド システムに必要な、情報通信技術、スマート メーター、スタンドアロンまたはグリッド接続アプリケーションでの地域暖房と地域冷房、蓄電および蓄熱、マイクロ コージェネレーション、電力供給アプリケーションの間の統合を提供する必要があるためです。ガス。

この見解によれば、現在の技術により、エネルギーバックボーンが地域の技術的に高度で効率的なシステムに対して本質的に「救済」機能を持ち、循環経済の観点から地域の自立が可能となり、地域の競争力、魅力、雇用、排出量削減、幸福全般の観点から利益がもたらされる世界を想像することができます(地域の再生可能エネルギー、持続可能なモビリティ、スマートシティとスマートテリトリーのコネクテッドサービスを考えてください)。

私たちは、減税が技術革新とともに、現在のエネルギー移行段階を導く上で重要な役割を果たす可能性があるという微妙な局面を経験している。この移行段階では、今やほとんど緊急事態となった要因により、必然的に環境政策が気候政策と完全に統合されるように体系的かつ調整されたアプローチが必要となる。

私たちはスマート シティ (いわゆるインテリジェント シティ) についてよく話しますが、さらにインテリジェント コミュニティについて話します。インテリジェント コミュニティは、人的資源と天然資源を計画的に利用し、テクノロジーによって管理および統合することで、資源を最大限に活用し、統合されたますますインテリジェントなサービスを提供できるエコシステムの構築を可能にする場所または地域的状況として理解されます。

実際、スマートシティは、テクノロジーへの投資を行い、実行するよう求められる投資家の参加が評価されるガバナンスモデルを、官民の主体を含めて統合し、その後、新たな資金調達モデルを開発する必要があります。この場合も、両方の公的資金(国内および超国家)、両方の形態の民間資金調達および官民パートナーシップモデルを考慮します。

したがって、欧州連合が完全な脱炭素化につながるエネルギー戦略の点で的を射ているのであれば、今こそ我が国においてこれらのガイドラインを実施し実行するときである。 そして、10 年 2020 月 48 日の最近の立法令、n. これは、指令 2018/844 の実施において、外部の地域的および気候条件、および内部環境の気候に関する要件を考慮して、建物のエネルギー性能の向上を促進します。

しかし、政令の文言は、例えば、国民、企業、行政に建物のエネルギー性能やエネルギー性能証明書に関する情報を提供することを主目的とした、建物のエネルギー性能に関する国家ポータルの設立などの興味深いアイデアを導入しているとしても、都市不動産資産のエネルギー効率の観点から、技術革新によってもたらされる複数の機会をもっと活用できたはずである。

したがって、エネルギーと気候の統合計画の文脈の中で長期改修戦略を更新するその後の段階で、脱炭素化に関するヨーロッパのガイドラインが、建物間の相互接続を促進するものを含むインテリジェント技術の促進に関する、さらにインセンティブ政策を通じたより具体的な予測に反映されることが期待されている。

実際、技術革新への投資の必要性と、有利な税制を通じて利害関係者や国民の新たな行動を促進する必要性を十分に考慮した先見の明のあるアプローチのみが、国内および都市環境におけるエネルギー効率の向上と、革新的で持続可能な交通ソリューションの創出につながることは疑いの余地がありません。

ガブリエラ・デマイオ エネルギー法法務省フェデリコ XNUMX 世、AIDR メンバー、環境とエネルギーのデジタル化のための AIDR 監視団のメンバー

技術革新と有利な課税