PA改革の原動力であるパブリックデータ業界| PRPチャネル

（ISTATの公式でAidrの職業とスキルのデータ観測所のマネージャーであるAlessandro Capezzuoliによる）オープンで更新され、構造化され、機械で読み取り可能で、メタデータが付属しています：行政によって生成されたデータは、実際に使用できるように、少なくともこれらの特性を備えている必要があります。何十年もの間、私たちは、データとその共有から生じる知識と集団的幸福の観点からの影響によって提供される多くの可能性について聞いてきました。それでも、データに起因する価値は民間部門では明らかであり、あらゆる種類の無料サービスを考慮して「支払われる」ほど高いものの、公共部門は依然として利用可能な情報の可能性に気づいておらず、準備ができていないようです。実装するポリシー。現実には、行政間の無駄のない迅速な合意の定義を妨げる一種の官僚的かつ正式な妨害主義のために、準備不足は何よりも重要です。

このため、アプリケーションの協力に関する技術的な問題に到達する前のデータの共有は、幹部、取締役、および社長によって署名および副署された了解覚書によって妨げられます。これは、最良の場合、正式化されるまでに数か月かかります。最悪の場合、交渉は何もなしで終わります。約XNUMX年前、共有とオープンデータについて話すことが流行していた時期がありました。想像力に富んだ反省やあらゆる種類の無謀な予測を始めた人、時にはそれについて本当に何かを知っている人でさえ、尋ねられました。理由は、彼は重要なフォーラムから除外されました。

その後、流行は通過し、オープンデータの問題は多かれ少なかれ解決されたと見なされました。また、確かにより伝達的で神秘的で魅力的な言葉が出現したため、データの配布と共有のプロセスを停止する力を持っていた「ビッグ」という用語：すべてがいくつかの好意的な経験とまだ抵抗するテキストのいくつかのファイルで停止しました、廃屋のさびた糸に張られた古いリブのアンダーシャツのように、忘れられた場所のページに英雄的にぶら下がっています。よくあることですが、法律は存在し、それは明らかです。CADの第XNUMX条は、オープンデータは次のようでなければならないと規定しています。

ライセンスまたは規制条項で利用可能であり、商業目的を含め、誰でも細分化された形式で使用できるようにします。
パブリックおよびプライベートテレマティックネットワークを含むデジタルテクノロジーを介してオープンフォーマットでアクセス可能であり、相対メタデータが提供されます。
デジタル技術を通じて無料で利用できるようにするか、複製と配布にかかる限界費用で利用できるようにします（7年24月2006日の法令第36条の第XNUMX条の規定を除く）。

しかし、ルールにもかかわらず、実際の状況は大きく異なります。第一に、PPAA内には、データとそのライフサイクルを深く理解し、安定した長期的な共有戦略を実装できる人はあまりいないようです。機関によって作成および共有されるデータ、少なくとも国家統計システムの一部であるデータは、メタデータの品質、完全性、および国際的な普及基準への準拠を保証する必要があります。これらの特性を備えたデータを作成するには、作成プロセスを工業化し、配布が、多くのポータルのXNUMXつにテキストファイルを手動で挿入する意欲的な人の仕事ではなく、情報フローの結論であることを確認する必要があります。収集、検証、アーカイブ、公開、そして場合によっては表示のためのパス。

「公開データ産業」の構築は非常に面倒で要求が厳しいものです。パンデミックは、特に緊急事態において、厳格で信頼性の高い収集方法と検証システムの構築、および透明で構造化された共有において、国のシステムの準備が整っていないことを十分に示しています。。これらの制限は、正常な状態では、フローデータとストックデータを同時に生成する機関の二重の魂にも対処しなければならないことがよくあります。 XNUMXつの製造プロセスは、共通の要素を持っていますが、非常に異なるロジックによって管理されており、検証、配布、および視覚化の各フェーズに関して、異なる方法論とテクノロジーを使用する必要があります。

株式データは、統合された手法を使用して処理され、特定の現象全体を説明する目的で集計されます。フローデータは、現象の時間的進化を説明し、数値的により一貫性があることに加えて、特異性を備えています。 GDPRに関連して、在庫データ以外の処理と検証および配布手法が必要です。アーカイブを統合する必要があり、その品質を保証するための科学的プロセスが非常に面倒であるため、一般にXNUMX年を参照する株式データの検証には長い時間がかかります。この制約により、データをリアルタイムで更新することはできませんが、現象を非常に正確に説明します。フローデータの検証は非常に異なるプロセスに従います。現時点では、同じ品質のストックデータを保証することはできませんが、一方で、多くの研究分野のニーズの高まりに対応しています。

次に、要約データと時間厳守データの区別に関して微妙な質問があります。前者は特別な制約なしに処理および共有でき、後者はほとんどの場合、データ処理に関する規制の対象であり、普及だけでなく多くの制限を課します。だけでなく、研究者による治療と分析にも。

それ自体が重大な制限を表す組織的および方法論的障害を克服した後、政治的問題に取り組む必要があります。 AGIDの宣言とガイドライン（ほとんどの場合無視されます）にもかかわらず、行政は依然としてイエズス会の規則的な社会が統治する領地です。つまり、拡散の省略による、階層的な上司の意志への無条件の従順と証拠の否定です。知識の、神の摂理によって指示された正確な命令によって思考を導くために、それは理由を知っている、常に非常に人間的な外観を持っています。この側面により、機関のアーカイブは難攻不落の要塞に匹敵し、「プライバシー」と呼ばれるフェンスで保護され、効果的に隔離を正当化しています。

近年、機関間の連携が強化され、一部のアーカイブ、特に株式が共有されていることは事実ですが、データを共有するために採用された方法論は、利用可能な手段に関して絶対的に不十分であり、依然として利用されています。古くて安全でない手動転送方法（アップロードまたはFTP）の。言い換えれば、共有戦略、方法、インフラストラクチャを定義する国家統治はなく、世界と技術の進化、そして何よりも、公共データ産業を創出する必要性を考慮に入れていない、より安定した慣行があります。。

それでも、行政は個人の特性から経済データ、人的ニーズから予算、技能から職業に至るまで、非常に豊富な情報資産を持っており、それを通じて国が必要とするすべての改革を意識的に実施することが可能です。 PAの更新は、より効果的で意識的な人材の採用、公の競争の流動的かつ透明な提供、労働者のメリット、知識、経験の強化、持続可能な実施による費用と組織構造の最適化を通過します。経済的、生産的、環境的観点からの労働政策。不可能ではないにしても、データの価値を再び無視し、神の摂理の意志に訴える改革を想像することは困難です。男性の救いは地域社会の幸福への各個人の貢献の結果ではなく、祖国の多くの救い主の一人によって行われた一種の奇跡であるという考えに屈服することが本当に必要であるならば、大衆にとって非常に大切なことですが、完全な改革の秘薬を分配する即興の聖人ではなく、データから救い主を特定したほうがよいでしょう。