イタリア-昨年9月20国防大臣が署名した手紙 ロレンツォ・ゲリーニ -フランスおよびイニシアチブに既に参加している国々に公式に連絡し、「欧州介入イニシアチブEI2"
そのため、イタリア政府は、地中海地域の防衛および安全保障分野における独特の国家的能力を提供する用意があります。
「この取り組み -ゲリーニ大臣にコメント- 強力な政治的意志から生まれ、欧州と欧州の安全を保証するために不可欠なEUとNATOの強化を目指しています"
ベルギー、デンマーク、エストニア、フィンランド、ドイツ、オランダ、ポルトガル、スペイン、英国が、欧州連合とNATOの枠組みの外で2018の6月に設立されたフランス主導のイニシアチブに参加しました。
おそらく、より迅速な戦略的構造を持つ必要性は、意思決定プロセスの遅さのためにNATOの介入能力が非常に制限されているという事実によって決定されます。 委員会と評議会の間の意見の固まりと、さまざまな国の「警告」の引き金となる本会議の投票の間で、NATOを緊急事態に介入させることは、展開するのに十分でないことが多い反応時間と能力のために非常に困難です。
このため、25年2018月XNUMX日に欧州連合のXNUMXつの加盟国が、世界中に迅速に展開するように設計された共同軍事介入部隊を結成する意向に合意することを決定しました。
この点で、米国とNATOはすでに懸念を表明しています。 当時の元米国国防長官のジェームズ・マティスは、このイニシアチブが「NATOからリソースや機能を奪う」方法を強調しました。
意向書によれば、欧州の介入イニシアチブは、参加国間で共通の戦略的文化を創造することを目指しており、現代の脅威と課題に直面しています。
イタリアは、フランスおよび他の国と緊密に協力して、イニシアチブの正確な定義に貢献しました。 ローマとの数多くの交流は、イタリアの懸念に対応するために必要なすべての保証を提供することを目的としていました。 しかし、以前の政府は25を数えました6月2018は、このイニシアチブの設立法に参加しませんでした。
これは、フランスやEUと良好な関係を持っていなかった当時の多数派の政治的志向によるものでもありました。 今日、大多数が変わり、イタリアのイニシアチブがヨーロッパで再開され、フランスとドイツとの関係が再構築されました。 イニシアチブに参加することで、彼らは また、新しいものを開きます 防衛産業に関するシナリオ。 フランスがFincantieriとStx-Franceの合併をより慎重に検討しているのは偶然ではなく、合意を結ぶための新たな衝動を示しています。
EI2は、EUやPescoとは異なる自主的な取り組みです。 実際、EI2は、最終的には欧州の協力体制を強化することで、Pesco（およびNATO）に貢献する共通の戦略的文化を実現するための基盤となるフレームワークです。 さらに、EI2にはPesco内にいくつかのバリエーションがあります。 彼の職業はもっと広い。 EI2とPescoの間には強力なリンクがあり、相互に利益をもたらします。
第1波と第2波のいくつかのPescoプロジェクトは、軍用機動性または作戦支援の分野で、EI2に明らかに利益をもたらすでしょう。 ただし、EI2はPesco内でマージされません。 これにより、デンマークなどの軍事的に有能で政治的に利用可能な国の無制限参加が可能になります（CSDPの放棄により、ペスコへの参加が妨げられます）。 また、ペスコに参加していない英国、および将来的に他の国々の参加を許可します。 さらに、これらの国がEI2に参加すると、共通の関心のある地理的領域の数と関連性が拡大します。
レターオブインテント6月、25 2018
趣意書の内容は25に署名しました6月2018
戦略的コンテキスト
ヨーロッパは非常に不安定で不確実な戦略的環境に直面しており、急進的な変化にさらされています。 冷戦終結以来、拡大するテロの脅威、深刻な移住危機、地中海からサヘル・サハラ地域までの南部地域の永続的な脆弱性、中東の永続的な不安定化など、最大の課題に直面しています。ドアでの戦争の再開と領土での武力のデモ。これは、東側の脅迫戦略と自然災害の増大する緊急事態からも派生しています。
これらは、私たちの市民をよりよく保護するために取り組む必要がある不安定な要因であり、したがって、欧州の州は、彼ら自身の安全に対してより大きな責任を負わなければなりません。必要なときに必要な場所で一緒に。
この戦略的評価は、共通の戦略的自主性と意思決定の自由を統合するために、新しいEUイニシアチブを含め、同じ安全保障上の利益を共有し、コミュニティの取り組みを積極的に支援するヨーロッパの州にとって明確でなければなりませんNATOの強化と同様に、集団防衛の基盤であり続けます。
私たちの州は、さまざまな状況で迅速に展開する意欲と能力を一貫して実証し、効果的な軍事能力と、欧州の安全に影響を与える可能性のある紛争と危機の範囲にわたるさまざまなシナリオで一緒に行動する能力を実証しました。 近年、欧州の防衛強化において進展が見られました。 ただし、さらに対策を講じる必要があります。 したがって、私たちは集団的戦略的対応を改善するために、欧州介入イニシアチブ（EI2）を一緒に開発するつもりです。
EI2の目的
EI2は、ヨーロッパ諸国の柔軟で拘束力のないフォーラムであり、選択された制度的枠組み（EU、NATO）を損なうことなく、ヨーロッパの利益と安全を保護するために必要なときに必要なときに軍事力と軍隊を投入することができます。 、国連または臨時連合）。
EI2の最終目標は、共有戦略戦略を開発することです。これにより、欧州諸国として、EU、NATO、国連、および/またはアドホック連合の枠組み内でミッションと軍事作戦を遂行する能力が向上します。 EI2参加国間の連絡を強化し深めることにより、将来の軍事的コミットメントが促進され、それぞれの憲法の要件に応じた国家主権の決定に完全に従うことになります。
特に、EI2は、国際的な軍事任務と作戦を実行し、実行できる欧州諸国の軍隊間のより良いつながりと緊密な協力を可能にします。
このイニシアチブは、主に次の4つの分野での相互作用の改善に焦点を当てます。
(1) 戦略的予測とインテリジェンスの共有。
(2) シナリオの開発と計画。
(3) 運用サポート
(4) 学んだ教訓と教義（現場で得られた経験の共有と遭遇した重大な問題の分析）。
EI2は、EU、NATO、国連などの主要な多国間組織またはアドホックイニシアチブで行われる二国間防衛関係と共同の取り組みを強化するのに役立ちます。 EI2は、欧州連合内で進行中の防衛協力、特にPESCOを深める取り組みに貢献する予定であり、NATO Framework Nation Concept（FNC）を通じて実施される作業を強化して活用することができます。 これらの努力を複製することはありませんが、それらを補完します。 EI2は、より迅速かつ効率的になるために、欧州防衛の可能な改善点と、それらを達成する方法に関する最高の組織フォーラムを特定するために取り組みます。 デンマークは、EUの共通の安全保障および防衛政策からのデンマークのオプトアウトを完全に尊重します。
EI2参加国は、国内の法的制約とPESCOへの第三者アクセスの問題を考慮して、EI2がPESCOの目標とプロジェクトを可能な限り最大限に確保するよう努めます。 PESCOは必然的にE12に有益な効果をもたらしますが、E12フレームワーク内で既存のPESCOプロジェクトとマージしたり、運用サポートの分野などで新しいプロジェクトを確立したりできる重要な協力分野をできるだけ早く特定しようとします。軍人間のインタビューは、一般的な安全保障上の利益と考えられる行動に沿った定期的な評価と推奨事項を提供します。
E12は、新しい急速な反力の生成を伴いません。 私たちの国がすでに軍隊を関与させていることを考えると、E12州は、適切な意思決定に沿って、既存の迅速な対応/介入力に依存します。 E12は、国軍を独自の対応目的に割り当てません。
E12を使用すると、共同作業の能力が強化されます。 加盟国の能力を強化し、EU、NATO、国連、または国家が軍隊の関与を望んでいるその他の特別連合の枠組み内で実施される任務と作戦によりよく備えられるようにします。 また、既存および将来の軍事能力と部隊の効率的な展開を促すこともできます。 E12参加国から特定のミッションおよびオペレーションへのフォーカスの割り当ては、常に主権国家決定のままです。
E12はリソースに負担をかけません。 参加国の様々な軍事構造の既存の構造と連絡担当官のネットワークに依存します。
最終的に、軍事ニーズの相互理解が深まったおかげで、E12は欧州諸国の運用要件の調整に貢献するため、既存のツールを使用して能力の共通開発を促進できます。
E12は他のヨーロッパ諸国に開放され、イニシアチブの戦略的目標を共有する用意があり、適切なコミットメントと運用能力を示します。
E12の開発に関する規定
この同意書に署名することにより、参加国の防衛大臣は、E12への全面的な支援と関与、および合意された4つの作業分野への貢献を保証します。
E12の目的を達成するために、フランスのスタッフと、フランス国防省のさまざまな軍事組織の既存の国家連絡担当官のネットワークに基づいて、パリに軽い常設のE12事務局を設置することを決定します、ポリシーと目的を監督し、さまざまな協力方針に沿って行動を調整します。
私たち、参加国の防衛大臣は、各加盟国の参加の様式を詳述し、できるだけ早くEI2覚書の起草を開始するようスタッフに命じます。