(door Enrica Cataldo, AIDR-lid) De fundamentele vraag die ons land, getroffen door de Coronavirus-pandemie, het effect van een fatale zoönose, zich moet stellen is hoe het nieuwe normaal te karakteriseren, met andere woorden welke weg te kiezen om uit te komen de crisis, vrucht van deze annus horribilis. Teruggaan naar de vorige situatie, wat bij benadering corrigerende maatregelen hebben getroffen, naar de normale gang van zaken gaan en je vingers kruisen, of streven naar de zogenaamde transformatieve veerkracht, met de bedoeling de veerkracht van het systeem tegen toekomstige crashes te vergroten? Waarom zou je tenslotte de kans van zo'n diepe crisis verspillen om het land een radicale koerswijziging te geven?
Als we de verbeelding naar een dystopisch scenario duwen, maar niet ver weg, is het gemakkelijk om de ontwikkeling van intelligente stedelijke realiteiten in constante evolutie te begrijpen, gebaseerd op digitale infrastructuren, die steden vormgeven waardoor ze duurzaam worden, in overeenstemming met technologische innovaties, attenter kwaliteit van het leven van de burgers, en op afstand toegankelijk. Een slimme stad is een plek waar traditionele netwerken en diensten slimmer worden gemaakt dankzij het gebruik van digitale technologieën en telecommunicatie met direct voordeel voor burgers en bedrijven. Het gaat om slimmere stedelijke vervoersnetwerken, effectieve watervoorziening, ultramoderne afvalverwerkingsfaciliteiten en efficiëntere manieren om gebouwen te verlichten en te verwarmen. Het betekent ook een meer interactief en participatief stadsbestuur. Een slimme stad maakt wifi beschikbaar op openbare plaatsen, ontwikkelt duurzame en intelligente infrastructuren, minimaliseert de impact op het milieu door duurzame mobiliteit en maakt in het algemeen gebruik van een hoog niveau van technologie.
De effecten van de pandemie en de verplichting om zichzelf uit te rusten met digitale hulpmiddelen om de lockdown het hoofd te bieden, hebben ons doen nadenken over de noodzaak om de digitale transformatie van steden te versnellen, om toegang op afstand tot openbare diensten mogelijk te maken. In een dergelijk scenario, veroorzaakt door de noodsituatie op gezondheidsgebied, heeft de overgang naar slimme steden een enorme vlucht genomen, aangezien het gebruik van digitale technologie onvermijdelijk is geworden, de aandacht voor het profiel van duurzaamheid is ontstaan, de manier om het dagelijks leven onder ogen te zien is volledig ondermijnd. Het concept van intelligentie van steden vertoont weliswaar veelzijdige aspecten, maar heeft gemeenschappelijke identificerende kenmerken die langs enkele hoofdassen lopen: slimme economie; slimme mensen; slim bestuur; slimme mobiliteit; slimme omgeving; slim leven. Bovenal wordt het concept van "slimme mensen" benadrukt, dat participatie, betrokkenheid, dialoog en interactie tussen burgers en de referentie-overheden veronderstelt. In die zin is een stad des te intelligenter naarmate ze meer het resultaat is van een participatief proces waarin individuen het besef krijgen dat ze samen overheidsbeleid kunnen plannen.
Slimme steden zijn daarom de evolutie van een combinatie van gebouwen en infrastructuren naar levende organismen waarvan de belangrijkste onderscheidende kenmerken de mensen zijn die erin leven en de manier waarop ze met elkaar omgaan; met andere woorden, het zijn steden die dankzij het gebruik van informatie- en communicatietechnologieën evolueren van stadsruimte naar stadsplaats, van urbs naar civitas. Het digitale transformatiepad van steden is echter verre van een universeel geldig recept dat van bovenaf kan worden afgeleid, maar vertegenwoordigt een geleidelijk proces dat rekening moet houden met de eigenaardigheden van de individuele realiteiten die het ondernemen, om hun diensten aanzienlijk te verbeteren, verspilling vermijden, middelen besparen en inspelen op de werkelijke behoeften van de bestuurde gemeenschap. Aangezien digitalisering steeds meer de rol van een strategische troef voor het land en een ongelooflijke kans om veranderingen te beheren op zich neemt, heeft de regering een reeks instrumenten ter beschikking gesteld ten gunste van overheidsdiensten die adequate economische middelen beschikbaar stellen om digitale innovatieprocessen te bevorderen.
Met de conversiewet n. 120/2020 van het decreet "Vereenvoudiging en digitale innovatie", is de reeks regels operationeel geworden om de digitale governance te herontwerpen, de digitalisering van openbare diensten te versnellen en de betrekkingen tussen burgers en openbaar bestuur te vereenvoudigen, met als verdere doelstelling de verspreiding van de innovatiecultuur , om de digitale kloof te overbruggen en de toegankelijkheid voor mensen met een handicap te bevorderen.
Met de vorming van de regering-Draghi in februari 2021 werd het pad van digitalisering sterk bevestigd, denk maar aan de benoeming van de minister voor technologische innovatie en digitale transitie, gevolgd door de oprichting van een interdepartementale commissie voor digitale transitie, onder voorzitterschap van de premier zelf.
Een van de eerste handelingen van de nieuwe regering, de goedkeuring van de wetsdecreet van 1 maart 2021, n. 22 die tussenbeide kwam in de functies van de regering op het gebied van technologische innovatie en digitale transitie, op voorwaarde dat de premier het optreden van de regering in het kader van de Italiaanse strategie voor ultrabreedband en de digitalisering van overheidsdiensten bevordert, leidt en coördineert en bedrijven en bij de verbetering van digitale infrastructuren. De digitalisering van overheidsdiensten heeft ook een centrale rol gekregen in het nieuwe nationale herstel- en veerkrachtplan, aangezien een van de drie strategische assen van de PNRR betrekking heeft op de digitalisering en innovatie van de publieke sector, hefbomen van de economische opleving van het land, met de specifieke bedoeling om burgers diensten en toegang te verlenen tot een breed scala aan 'slimme' hulpmiddelen.
Het idee van een slimme stad genereert dus interessante aspecten van het debat onder wetenschappers in termen van bedreigingen en kansen die worden veroorzaakt door digitale verandering. Met ICT-hulpmiddelen kan in feite worden geëxperimenteerd met nieuwe methoden van vergelijking en medebeslissing tussen de actoren van het proces, waardoor nieuwe vormen van "online burgerschap" ontstaan, maar ze kunnen tegelijkertijd een ernstig risico op sociale ongelijkheid opleveren , van digitale scheiding tussen degenen die digitale vaardigheden hebben en degenen die dat niet hebben. Dit fenomeen, dat al zichtbaar was tijdens de lockdown, dat slim werken heeft verheven tot een gewone manier van werk bieden en heeft gedwongen om menselijk contact te minimaliseren en communicatie online te verplaatsen, dreigt ook grote stedelijke centra in steden te veranderen. Door de mogelijke digitale ontwikkelingsscenario's van de komende jaren te analyseren, worden collaboratieve robotica, kunstmatige intelligentie, IoT, bionica, virtual en augmented reality, big data, online platforms, een reeks potentiële effecten, uitdagingen en kansen belicht. .
De mogelijke vervreemding is een ander element waarmee rekening moet worden gehouden bij de analyse van de gevolgen van digitalisering, om te voorkomen dat de openbare besturen. van glazen huizen naar lege huizen en dat slimme steden degenereren naar het model van nieuwe steden in Azië en het Midden-Oosten die volledig geautomatiseerd en robotachtig, hyperverbonden en hypertechnologisch zijn, die het meest verontrustende aspect van het debat laten zien, omdat ze radicaal wegtrekken van het idee van Cicero's "civitas", opgevat als een gemeenschap die gericht is op het beantwoorden van de behoeften van haar inwoners. Natuurlijk zijn er niet een paar knopen die nog moeten worden opgelost, aangezien technologische innovatie nu een verplicht pad is, maar tegelijkertijd is het noodzakelijk om tegelijkertijd goed te evalueren op welke gebieden het wordt toegepast de onmiskenbare voordelen en alle mogelijke gevolgen volledig begrijpen.