(door Giovanni Di Gennaro, AIDR-lid, trainer, counselor, HR-management, lid van het Dites Research Center van Link Campus University en medewerker van Roma Tre University)
De digitale transformatie die aan de gang is, vereist dat organisaties, zowel publiek als privaat, een diepgaande herstructurering van hun paradigma's ondergaan. De snelheid waarmee technologische innovatie zich voortplant, laat geen andere keuze dan strategieën te definiëren die gericht zijn op innovatie en tegelijkertijd ook en vooral organisatiemodellen. Aan de andere kant was Joseph Schumpeter, de vader van de 'creatieve vernietigingsstorm', die de marxistische theorie van creatieve vernietiging overnam, zich terdege bewust van het belang van het creëren van nieuwe organisatievormen die nodig zijn voor innovatie.
Digitale transformatie is geen keuze, het is een noodzaak. Veel onderzoeken laten zien hoe bedrijven die betrokken zijn bij het digitale innovatieproces een concurrentievoordeel weten te behalen, soms essentieel voor hun voortbestaan, ten opzichte van hun concurrenten. Soms is het echter niet voldoende om te innoveren, bijvoorbeeld door het gebruik van ICT, omdat ze de productiviteit negatief kunnen beïnvloeden als ze niet worden ondersteund door adequate innovatie van de organisatie en/of infrastructuur. We hebben een demonstratie gehad met de Covid-19-pandemie die veel organisaties heeft gedwongen de gevreesde stap te zetten om massaal digitale technologieën te gebruiken voor hun activiteiten. De gelegenheid benadrukte alle tekortkomingen van een nog onrijp systeem, gekenmerkt door aanzienlijke organisatorische tekortkomingen, maar bood tegelijkertijd een buitengewone kans om een nu onvermijdelijk digitaliseringsproces te versnellen.
De ervaring die de afgelopen maanden is opgedaan, heeft laten zien dat het niet voldoende is om technologieën in organisaties te integreren. Zoals eerder gezegd, moet ook de organisatie worden geïnnoveerd, te beginnen met een diepgaande culturele herstructurering die het mogelijk maakt om weerstanden te overwinnen. denk maar aan de vele leraren die weigeren technologieën in hun werk te gebruiken. Dus, in een notendop, digitale transformatie gaat niet alleen over technologieën, omdat het begint bij mensen, en dan geleidelijk processen en uiteindelijk technologieën.
Afgelopen maart presenteerde de Europese Commissie, die zich bewust was van de noodzaak om de digitalisering in de lidstaten, die gekenmerkt wordt door een uitgesproken heterogeniteit, een belangrijke impuls te geven, de visie, doelstellingen en manieren om de digitale transformatie van Europa tegen 2030 te bevorderen. , zodat burgers en bedrijven kan de autonomie en verantwoordelijkheid verwerven om een antropocentrische, duurzame en welvarende digitale toekomst te bevestigen. In dit verband heeft de Commissie, om de digitale ambities te definiëren die in het decennium tot 2030 moeten worden verwezenlijkt, een "digitaal kompas" voorgesteld, dat de volgende doelstellingen omvat:
- 2030% van de Europese burgers tegen 80 uitrusten met digitale basisvaardigheden en ten minste 20 miljoen hooggekwalificeerde professionals in de ICT-sector in dienst hebben, met een aanzienlijke toename van het aantal vrouwen;
- duurzame, veilige en performante digitale infrastructuren creëren;
- de digitale transformatie van bedrijven bevorderen;
- digitalisering van de openbare diensten te realiseren.
Om het recht op digitaal burgerschap te garanderen, stelt de Europese Commissie bovendien de definitie voor van een kader van digitale beginselen, dat in staat is de waarden van de EU in de digitale ruimte te bevestigen, als aanvulling op de Europese pijler van sociale rechten. Op het eerste punt van dit laatste vinden we: onderwijs, opleiding en levenslang leren, volgens welke "Iedereen recht heeft op kwaliteitsvol en inclusief onderwijs, opleiding en levenslang leren, om vaardigheden te behouden en te verwerven die je in staat stellen volledig deel te nemen aan samenleving en succesvol omgaan met transities op de arbeidsmarkt.” Dit aspect hangt samen met het door de Europese Commissie op 30 september 2020 vastgestelde doel om tegen 2025 een "Europese onderwijsruimte" te creëren, aangezien onderwijs en cultuur potentieel de fundamentele drijfveren zijn voor het scheppen van nieuwe en betere banen en als essentieel worden beschouwd om te zorgen voor economische en sociale vooruitgang in Europa, en om de Europese identiteit te versterken, met volledige eerbiediging van diversiteit en inclusie. De maatregelen die de EU heeft voorgesteld voor de totstandbrenging van de Europese onderwijsruimte omvatten de ontwikkeling en verwerving van sleutelcompetenties voor een leven lang leren, digitale vaardigheden, gemeenschappelijke waarden en inclusief onderwijs. Een van de door de EU aangenomen initiatieven is het “Erasmus+-programma” dat in de periode 2014-2020 kon profiteren van een budget van 14,7 miljard euro, terwijl voor de periode 2021-2027 het geraamde budget 26,2 miljard euro bedraagt.
De Covid-19-pandemie heeft niet alleen geleid tot een wereldwijde gezondheidscrisis die wereldwijd meer dan 3,4 miljoen slachtoffers heeft geëist (vanaf 20 mei 2021), maar heeft ook geleid tot een diepe economische crisis die de behoefte aan Europa heeft doen uitkomen en niet alleen dat, om een reeks belangrijke economische en structurele maatregelen vast te stellen, zoals de uitvoering van het NextGenerationEU (NGEU)-programma. De financiering (750 miljard euro), die in de geschiedenis van de Unie ongekend was en die in het programma was voorzien, is toegewezen (ongeveer 90%) aan de Recovery and Resilience Facility (RFF). EU-landen moeten, om toegang te krijgen tot de fondsen, die zijn toegevoegd aan de bepalingen van de "Support to Mitigate Unemploement Risk in on Emergency (SURE)" van september 2020, een Nationaal Plan (PNRR) indienen.
Het door Italië opgestelde Plan, goedgekeurd door het parlement in april, moest rekening houden met zes pijlers: groene transitie; digitale transformatie; slimme, duurzame en inclusieve groei; sociale en territoriale cohesie; economische, sociale en institutionele gezondheid en veerkracht; beleid voor de nieuwe generaties, kinderen en jongeren. Het plan, gedeeld op Europees niveau, is ontwikkeld op drie strategische assen: digitalisering en innovatie, ecologische transitie en sociale inclusie; en is verdeeld in zestien componenten, gegroepeerd in zes missies:
- Digitalisering, innovatie, concurrentievermogen, cultuur en toerisme
- Groene revolutie en ecologische transitie
- Infrastructuur voor duurzame mobiliteit
- Onderwijs en onderzoek
- Cohesie en inclusie
- Gezondheid
De Italiaanse PNRR is sterk gericht op de groene revolutie en ecologische transitie (31,05% van de RRF-middelen) en digitale transformatie (21,05% van de RRF-middelen). Op dit laatste punt is Italië, dat op de 24e plaats staat in de Digital Economy and Society Index 2020, van plan om resoluut te reageren en een van de landen te zijn die als eerste de doelstellingen zullen bereiken die zijn gedefinieerd door het bovengenoemde "digitale kompas".
Missie 4, fundamenteel voor de groei van het land, betreft onderwijs en onderzoek (16,13% van de RFF-middelen):
"Missie 4 heeft tot doel de voorwaarden te versterken voor de ontwikkeling van een economie met een hoge intensiteit van kennis, concurrentievermogen en veerkracht, te beginnen met de erkenning van de kritieken van ons onderwijs-, opleidings- en onderzoekssysteem".
Het veld van Onderwijs & Onderzoek wordt al jaren benadeeld door lage investeringen en/of bezuinigingen en dit heeft geleid tot een reeks problemen die niet alleen gevolgen hebben voor de economische groei, maar ook een negatieve invloed hebben op de arbeidsmarkt, zoals , bijvoorbeeld in het geval van de vaardigheidsmismatch tussen opleiding en baanvraag - veel bedrijven verklaren dat ze moeite hebben om bepaalde beroepsprofielen te vinden en er zijn duidelijke verschijnselen van over- en ondervaardigheid -. Verder is er een laag percentage volwassenen met een kwalificatie in het hoger onderwijs in vergelijking met het Europese gemiddelde, is de schooluitval hoog (ongeveer 14,5% in vergelijking met de doelstelling van 10% die is vastgesteld door ET2020) . Deze situatie houdt, althans in het Italiaanse panorama, ook verband met het bezuinigingsbeleid dat na de crisis van 2008 werd gevoerd en gericht was op het stabiliseren van de rekeningen en de overheidsschuld, en het beperken van de acties ter ondersteuning van de economie, werkgelegenheid, O&O en 'onderwijs'. Politieke besluitvormers hebben zich niet resoluut gericht op het bevorderen van de aanwezigheid van beroepen met een hoog intellectueel kapitaal, product-, proces- en organisatorische innovaties, en vooral wetenschappelijk onderzoek en onderwijs, alle aspecten die als fundamenteel worden beschouwd in de PNRR, te beginnen met digitalisering, onderzoek en de onderwijssysteem als geheel.
In Italië heeft de O&O-sector te lijden onder het lage uitgavenniveau, slechts 1,4% van het bbp (2018) en het ontoereikende aantal particuliere en openbare onderzoekers, die in 2017 slechts 2,3% van het werkzame EU-gemiddelde van 4,3% (PNRR ). Bovendien investeren kmo's doorgaans niet in onderzoek, dat zeker duurder is, en geven zij er de voorkeur aan hun middelen te richten op de reeds gedefinieerde wetenschappelijke en technologische grondslagen. Het is noodzakelijk om te benadrukken hoe de bezuinigingen en het gebrek aan adequate investeringen in onderzoek, met name in de afgelopen tien jaar, niet hebben bevorderlijk voor de ontwikkeling van een structuur die zich toelegt op het onderzoek zelf, met duidelijke gevolgen ook voor de opleiding en tewerkstelling van specifieke professionele figuren .
Deze aspecten zijn een belangrijke rem op het concurrentievermogen en de economische groei van het land en vormen een belangrijk interventiegebied voor de PNRR. De missie "Onderwijs en Onderzoek" heeft tot doel om, naast onderzoek, in te grijpen in het hele onderwijsproces, van kleuterscholen tot universiteiten, allemaal ook gericht op meer samenwerking met bedrijven, om vraag en aanbod van de arbeidsmarkt op elkaar af te stemmen. Het zal met name belangrijk zijn om een intense en vruchtbare dialoog te ontwikkelen tussen bedrijven, scholen, universiteiten en het grondgebied, met het oog op werkgelegenheid, onderzoek, ontwikkeling en innovatie. Bovendien zal het van essentieel belang zijn om de middelen die door missie 4 worden geboden optimaal te benutten, om het oriëntatietraject voor jongeren te verbeteren, rekening houdend met het lopende digitale transformatieproces, als een gebrek aan voorbereiding op huidige en toekomstige beroepen, op digitale technologieën en op de arbeidsmarkt zorgt het voor verwarring, onzekerheid en mogelijke fouten in de keuzes van jongeren, die bijgevolg negatieve effecten bepalen, zowel op sociaal vlak, op de arbeidsmarkt als op de economische groei.