Hoofdartikel
In de Kamer vond gisteren een cruciale stemming plaats over de machtiging om het ESM (Europees Stabiliteitsmechanisme) te ratificeren. Het resultaat was de verwerping van het voorstel, met 72 stemmen voor, 184 tegen en 44 onthoudingen. Er bestond dan ook een diepe verdeeldheid binnen de Kamer over een onderwerp dat Italië al jaren nastreeft.
De politieke facties namen uiteenlopende standpunten in: de Democratische Partij, +Europa, Italia Viva en Azione steunden de ratificatie, terwijl Fratelli d'Italia, Lega en Movimento 5 Stelle tegen waren. Forza Italia, Wij Gematigden en de Groene en Linkse Alliantie onthielden zich van stemming, wat een complexe politieke heterogeniteit aan het licht bracht.
Verrassend genoeg stemde voormalig premier Giuseppe Conte in overeenstemming met Giorgia Meloni en Matteo Salvini, wat een convergentie van standpunten tussen tegengestelde facties aantoonde. De regering probeerde de uitkomst te bagatelliseren, onderstreepte de soliditeit van het Italiaanse banksysteem en suggereerde dat de voorgestelde wijziging van het ESM geen beslissende impact op het land zou hebben.
De oppositie reageerde door op te roepen tot het aftreden van de minister van Economische Zaken, Giancarlo Giorgetti, en beschouwde de stemming als een nederlaag. Verwacht wordt dat de politieke spanning zal toenemen, waardoor de weg wordt vrijgemaakt voor voortgezette campagnes in de aanloop naar de volgende Europese verkiezingen. Opgemerkt moet worden dat Italië het enige land in de Europese Unie is dat de ESM-hervorming nog niet heeft geratificeerd, waardoor een potentieel startpunt voor discussie op Europees niveau ontstaat.
Wat is het ESM?
Het Europees Stabiliteitsmechanisme (ESM) is een intergouvernementele organisatie die deel uitmaakt van de strategie die door de Europese Unie wordt geïmplementeerd om zorgen voor financiële stabiliteit in de eurozone. Concreet is er een permanent fonds opgericht, ook wel het ‘staatsbesparingsfonds’ genoemd, dat tot doel heeft financiële steun te verlenen aan landen die zich in moeilijke economische omstandigheden bevinden.
Het heeft een kredietpotentieel van 500 miljard euro, dat op verschillende manieren kan worden ingezet: leningen (met name van crediteurenlanden aan landen in moeilijkheden); aankopen van staatsobligaties; kredietlijnen uit voorzorg.
Dit zijn echter tools die alleen onder specifieke omstandigheden kunnen worden gebruikt. In complexere situaties kan a memorandum dat een macro-economisch aanpassingsprogramma bevat (en dus beleid beoogt dat van invloed is op de overheidsuitgaven of de belastingen), terwijl een programma in prudentiële situaties minder streng kan zijn.
Op bestuursniveau wordt het ESM geleid door een ‘raad van gouverneurs’, bestaande uit ministers van Financiën uit de eurozone. Voor de meeste besluiten is een unanieme stemming van het orgaan vereist, maar voor dringende verzoeken, die afkomstig kunnen zijn van de commissie of de Europese Centrale Bank (ECB), kan de vereiste meerderheid dalen tot 85%. Niet alle ministers hebben echter hetzelfde gewicht binnen de raad: de relevantie van iemands stem hangt in feite af van de hoeveelheid kapitaal die de individuele staten hebben betaald voor de oprichting van het ESM.
Alle landen van de eurozone hebben op een deel van het kapitaal ingeschreven ten gunste van het ESM. Elk land draagt bij aan het fonds in verhouding tot zijn bevolking en bruto binnenlands product. Het tot nu toe geplaatste kapitaal bedraagt 704,8 miljard euro, waarvan 80,5 miljard daadwerkelijk in de kas van de organisatie is gestort.
De belangrijkste financiers zijn Frankrijk, Duitsland en Italië, respectievelijk met 189,45 miljoen euro, 142,27 miljoen en 125,02 miljoen geplaatst kapitaal. Zij dragen in totaal bij aan de financiering van 64,5% van het fonds. Het zijn daarom landen die een groter beslissingsgewicht hebben bij het stemmen, gelijk aan 26,7%, 20,1% en 17,6%, en kan het vetorecht uitoefenen bij de meest urgente beslissingen. Productie onder de twee miljoen voor de kleinste staten van de Unie: Letland (1,94). Estland (1,79), Luxemburg (1,75), Cyprus (1,37) en Malta (0,63).
In termen van gestort kapitaal bedragen alle staten echter 11,4% van het geplaatste kapitaal. In absolute cijfers betaalde Duitsland 21,65 miljoen euro, Frankrijk 16,26 en Italië 14,29.
Momenteel zijn er vijf afgeronde financieringsprogramma’s waaraan het ESM heeft deelgenomen: Ierland (2010-2013), Griekenland (2012-2018), Spanje (2012-2013), Cyprus (2013-2016) en Portugal (2011-2014).
Volg het PRP-kanaal op WhatsApp: LINK
Abonneer je op onze nieuwsbrief!