Na temat SAPR - Systemy pilotów samolotów w ciągu ostatnich dwóch lat prowadzono ważną regulacyjną działalność produkcyjną na poziomie europejskim, a częściowo także na poziomie krajowym.
W szczególności wraz z wejściem w życie 11.09.2018 r. 1139/2018, ustanawiające wspólne zasady w sektorze lotnictwa cywilnego, ustanawiające Agencję Unii Europejskiej, prawodawca europejski przyznał Komisji Europejskiej uprawnienia do wykonywania aktów wykonawczych (art. 57) i aktów delegowanych (art. 58), odpowiednio dotyczących eksploatacji zdalnie pilotowanych statków powietrznych oraz ich działań związanych z projektowaniem, produkcją i obsługą techniczną.
La DAST - Drones Association for Safety and Training - przeanalizował problem za pomocą raportu, w którym dokonał analizy prawnej problemu, ograniczonej do egzegezy przyjętego aktu wykonawczego, a także relacji pomiędzy aktem prawnym Nr. 1139/2018 oraz rozporządzenie ENAC APR Ed.3 z dnia 11 listopada 2019 r.
W odniesieniu do europejskiego prawodawstwa wykonawczego podkreślono poszczególne przepisy, które mają aspekty nie przestrzegają pełnego i bezwarunkowego poszanowania zasady bezpieczeństwa, jako wartości przekrojowej we wszystkich kwestiach lotniczych.
W zakresie ustawodawstwa krajowego, w celu przygotowania rozporządzenia przejściowego i przygotowawczego w odniesieniu do daty wejścia w życie rozporządzenia europejskiego nr. 947/2019, ENAC, przyjęto 11 listopada 2019 r., Wydanie nr. 3 rozporządzenia w sprawie samolotów z pilotem zdalnego, opublikowanego 14 listopada 2019 r. I weszło w życie 15 grudnia 2019 r., ale ze skutecznością czasową ograniczoną do 30 czerwca 2020 r.
W raporcie DAST przeprowadzono szczegółowe badanie istotnych przepisów bezpieczeństwa, weryfikując zakres zastosowania art. 56 co. VIII Rozporządzenie UE nr 1139/2018 oraz skuteczne przyjęcie przez ustawodawcę krajowego środków stanowiących odstępstwo od prawodawstwa europejskiego na podstawie ochrony bezpieczeństwa i poufności obywateli.
W sprawozdaniu przeanalizowano obecnie obowiązujące przepisy dotyczące zdalnie pilotowanych statków powietrznych, zarówno na szczeblu krajowym, jak i ponadnarodowym, a także, z wyjątkowo technicznego punktu widzenia, proponowane zmiany zostały formalnie przedstawione, choć jeszcze nie wystarczająco szczegółowo, przez właściwe organy. z podwójnym celem, jakim jest określenie najbardziej odpowiedniej i funkcjonalnej prawnej i technicznej ścieżki do poszanowania, ochrony i promowania zasady bezpieczeństwa, będącej podstawową zasadą całej lotnictwa w ogóle.
Wszystko zgodnie z obecnie skonsolidowaną orientacją mającą na celu wprowadzenie Zarządzanie ryzykiem jako niezbędny i zapobiegawczy element działań administracyjnych i legislacyjnych.
W szczególności w raporcie określono, że właściwe podejście do prac mających na celu skorygowanie obecnych przepisów musi przewidywać i stosować zasady wynikające z teorii ryzyka w podwójnym aspekcie historia ryzyka (ustal kontekst i zidentyfikuj ryzyko) i del zarządzanie ryzykiem (traktuj zidentyfikowane ryzyko, oceniaj ryzyko, kontroluj ryzyko): wszelkie regulacje pozbawione tego niezbędnego wsparcia przedstawiłyby elementy patologiczne zdolne do stwierdzenia ich niezgodności z prawem lub nieskuteczności, a co za tym idzie - obowiązek dokonania przeglądu.
Jak obszernie wykazano i argumentowano w prowadzeniu raportu, naruszenie zasady kompetencji i ograniczenie rozszerzenia jej zastosowania pociąga za sobą zwiększenie ryzyka wystąpienia zdarzeń szkodliwych dla bezpieczeństwa, a w konsekwencji naruszenie zasad pozytywnych dla krewnego zasada.
Dlatego w celu uzyskania odpowiedniej oceny kompetencji pilotów zdalnych można analogicznie przyjąć relację, mechanizm przewidziany już do zarządzania pojazdami na ziemi, poprzez wykorzystanie zdecentralizowanych struktur motoryzacyjnych cywilnego.
W rzeczywistości lokalizacja struktur na całym terytorium kraju ENAC, w którym aspirujący zdalni piloci mogą wykonać egzamin teoretyczny online, prawidłowo zidentyfikowany lub przeprowadzić praktyczne szkolenia w obszarach chronionych i przy pomocy wykwalifikowanych instruktorów wyposażonych w podwójny system sterowania radiowego, pozwolą Urzędowi odpowiada za odpowiednie sprawdzenie umiejętności teoretycznych i praktycznych kandydatów, a jednocześnie za zapewnienie bezpieczeństwa i poufności stron trzecich, które nie są zaangażowane.
Oczekiwanie na realizację systemu publicznego Cywilny silnik „aeronautyczny”, mechanizmy zastosowane w celu sprawdzenia umiejętności lotniczych zdalnego pilota bezzałogowych statków powietrznych można przywrócić poprzez przeniesienie teoretycznych i praktycznych działań szkoleniowych w ośrodkach szkoleniowych, takich jak zdecentralizowane podmioty prywatne zatwierdzone przez ENAC i uznane za odpowiednie do celu, a także poprzez wdrożenie i wdrożenie przez właściwy organ inspekcji i okresowej weryfikacji istnienia uzasadniających wymagań centrów szkoleniowych pod względem przydatności dostępnych obiektów oraz poziom jakości proponowanego nauczania.
Wreszcie, mamy nadzieję, że sprawozdanie, że rozważania będą mogły zostać ocenione przez właściwe organy w celu pobudzenia pilnej i niezbędnej zmiany legislacyjnej, która będzie w stanie w pełni uchwycić ważne i pozytywne innowacje obecne w prawodawstwie europejskim i włączyć je do naszego system prawny., takie jak cenne możliwości tworzenia i rozwoju Włoski system SAPR.
POBIERZ KOMPLETNY RAPORT NA NASTĘPUJĄCY LINK
https://www.prpchannel.com/wp-content/uploads/2020/04/DAST_Relazione-EURISPES.pdf.pdf