Wotum zaufania dla rządu Draghiego spodziewane jest dziś wieczorem po godzinie 22:XNUMX.
Jutro przyjdzie kolej na Izbę. Sekretarz Dem Zingaretti kieruje apel do innych sił politycznych popierających władzę wykonawczą: - Teraz dość kłótni. Jesteśmy tam '.
Przemówienie premiera w sali Palazzo Madama
Pierwsza myśl, którą chciałbym się podzielić, prosząc o zaufanie, dotyczy nasza narodowa odpowiedzialność. Głównym obowiązkiem, do którego wszyscy jesteśmy powołani, jako premier, jest walka z pandemią wszelkimi środkami i ochrona życia naszych współobywateli. Rów, w którym wszyscy walczymy razem. Wirus jest wrogiem każdego. I to we wzruszającej pamięci tych, których już nie ma, rośnie nasze zaangażowanie. Zanim zilustruję mój program, chciałbym skierować inną myśl, partycypacyjną i wspierającą, do wszystkich tych, którzy cierpią z powodu kryzysu gospodarczego, który wywołała pandemia, do tych, którzy pracują w najbardziej dotkniętych firmach lub zatrzymali się z powodów zdrowotnych. Znamy ich powody, jesteśmy świadomi ich ogromnego poświęcenia i dziękujemy im. Dokładamy wszelkich starań, aby w jak najkrótszym czasie mogli powrócić w uznaniu swoich praw do normalności wykonywanego zawodu. Zobowiązujemy się informować obywateli z odpowiednim wyprzedzeniem, o ile jest to zgodne z szybką ewolucją pandemii, o wszelkich zmianach w przepisach.
Rząd dokona reform, ale zajmie się również sytuacją kryzysową. Nie ma przed i po. Zdajemy sobie sprawę z nauki Cavoura: „… reformy zakończone w czasie, zamiast osłabiać władzę, wzmacniają ją”. Ale w międzyczasie musimy zająć się tymi, którzy teraz cierpią, tymi, którzy dziś tracą pracę lub są zmuszeni zamknąć biznes.
Dziękując raz jeszcze Prezydentowi Rzeczypospolitej za zaszczyt powierzonego mi urzędu, pragnę powiedzieć, że w moim długim życiu zawodowym nigdy nie było chwili tak intensywnego wzruszenia i tak wielkiej odpowiedzialności. . Dziękuję również mojemu poprzednikowi, Giuseppe Conte, który znalazł się w trudnej sytuacji zdrowotnej i gospodarczej, jakiej nigdy nie było od zjednoczenia Włoch.
Odbyło się wiele dyskusji na temat natury tego rządu. Historia republikanów zrezygnowała z nieskończonej różnorodności formuł. Z szacunku, jaki wszyscy mamy dla instytucji i dla prawidłowego funkcjonowania demokracji przedstawicielskiej, władza wykonawcza, taka jak ta, której mam zaszczyt przewodniczyć, zwłaszcza w tak dramatycznej sytuacji, jak ta, której doświadczamy, jest po prostu rządem państwa. kraj. Nie potrzebuje żadnych przymiotników, aby to zdefiniować. Podsumowuje wolę, świadomość, poczucie odpowiedzialności popierających ją sił politycznych, które zostały wezwane do wyrzeczenia się dla dobra wszystkich, własnych wyborców, a także wyborców innych obozów, w tym opozycji, wszystkich obywateli Włoch. Taki jest republikański duch rządu, który rodzi się w sytuacji nadzwyczajnej, gdy zbiera wysokie wskazania głowy państwa.
Rozwój gospodarki kraju nie wynika wyłącznie z czynników ekonomicznych. Zależy to od instytucji, zaufania do nich obywateli, dzielenia się wartościami i nadziejami. Te same czynniki wpływają na postęp kraju.
Mówiono i pisano, że ten rząd stał się konieczny z powodu niepowodzenia polityki. Pozwólcie, że się nie zgodzę. Nikt nie cofa się przed własną tożsamością, ale jeśli już, w nowym i zupełnie nietypowym obszarze współpracy, robi krok naprzód w odpowiadaniu na potrzeby kraju, w podejściu do codziennych problemów rodzin i firm, które dobrze wiedzą, kiedy to czas na wspólną pracę, bez uprzedzeń i rywalizacji.
W najtrudniejszych momentach naszej historii najwyższy i najszlachetniejszy wyraz polityki zaowocował odważnymi wyborami, wizjami, które jeszcze przed chwilą wydawały się niemożliwe. Ponieważ przed kimkolwiek z naszych przynależności, obowiązek obywatelstwa pojawia się.
Jesteśmy obywatelami kraju, który prosi nas, abyśmy zrobili wszystko, co w naszej mocy, nie tracąc czasu, nie szczędząc nawet najmniejszego wysiłku, aby walczyć z pandemią i przeciwdziałać kryzysowi gospodarczemu. A dzisiaj politycy i technicy, którzy tworzą tę nową kadrę kierowniczą, są po prostu obywatelami Włoch, zaszczyconymi, że służą swojemu krajowi, wszyscy jednakowo świadomi zadania, które zostało nam powierzone.
To jest republikański duch mojego rządu.
Czas trwania rządów we Włoszech był średnio krótki, ale nie przeszkodziło to, nawet w dramatycznych momentach życia narodu, dokonywać decydujących wyborów dotyczących przyszłości naszych dzieci i wnuków. Liczy się jakość decyzji, liczy się odwaga wizji, dni się nie liczą. Czas władzy może zostać zmarnowany nawet w samej trosce o jego zachowanie. Dziś, jak to się stało z rządami okresu bezpośrednio powojennego, mamy możliwość, a raczej obowiązek rozpoczęcia nowej odbudowy. Włochy z dumą i determinacją wyszły z klęski drugiej wojny światowej i dzięki inwestycjom i pracy położyły podwaliny pod cud gospodarczy. Ale przede wszystkim dzięki przekonaniu, że przyszłość kolejnych pokoleń będzie lepsza dla wszystkich. We wzajemnym zaufaniu, w narodowym braterstwie, w dążeniu do obywatelskiego i moralnego odkupienia. Siły polityczne, które są ideologicznie odległe, jeśli nie przeciwne tej rekonstrukcji, współpracowały. Jestem pewien, że nawet w tej Nowej Rekonstrukcji nikt nie umknie ich wkładowi w rozróżnienie ról i tożsamości. To jest nasza misja jako Włochów: zapewnić naszym dzieciom i wnukom lepszy i bardziej sprawiedliwy kraj.
Często się zastanawiałem, czy my, a odnoszę się przede wszystkim do mojego pokolenia, zrobiliśmy i robimy dla nich wszystko to, co robili dla nas nasi dziadkowie i ojcowie, poświęcając się ponad miarę. Jest to pytanie, które musimy sobie zadać, gdy nie robimy wszystkiego, co konieczne, aby lepiej promować kapitał ludzki, edukację, szkołę, uniwersytet i kulturę. Pytanie, na które musimy udzielić konkretnych i pilnych odpowiedzi, gdy rozczarowujemy naszych młodych ludzi, zmuszając ich do emigracji z kraju, który zbyt często nie wie, jak ocenić zasługi i nie osiągnął jeszcze skutecznej równości płci. Pytanie, którego nie możemy uniknąć, zwiększając nasz dług publiczny bez wydawania i inwestowania w najlepszy możliwy sposób zasobów, których zawsze brakuje. Każde dzisiejsze marnotrawstwo jest złem, które wyrządzamy następnym pokoleniom, pozbawiając ich praw. Wyrażam przed Wami, wybranymi przedstawicielami Włochów, nadzieję, że chęć i potrzeba budowania lepszej przyszłości będą mądrze kierować naszymi decyzjami. Z nadzieją, że młodzi Włosi, którzy zajmą nasze miejsce, nawet tutaj, w tej klasie, podziękują nam za naszą pracę i nie będą mieli nic do zarzucenia za nasz egoizm.
Rząd ten narodził się w następstwie przynależności naszego kraju jako członka założyciela do Unii Europejskiej i jako protagonista Sojuszu Atlantyckiego, w ślad za wielkimi zachodnimi demokracjami, w obronie ich niezbywalnych zasad i wartości. Poparcie dla tego rządu oznacza podzielenie się nieodwracalnością wyboru euro, to podzielenie się perspektywą coraz bardziej zintegrowanej Unii Europejskiej, która dojdzie do wspólnego budżetu publicznego zdolnego wspierać kraje w czasach recesji. Państwa narodowe pozostają punktem odniesienia dla naszych obywateli, ale w obszarach określonych przez ich słabość zrzekają się suwerenności narodowej, aby uzyskać suwerenność wspólną. Rzeczywiście, w naszej przekonanej przynależności do przeznaczenia Europy, jesteśmy jeszcze bardziej Włosi, jeszcze bliżej naszych terytoriów pochodzenia lub zamieszkania. Musimy być dumni z wkładu Włoch we wzrost i rozwój Unii Europejskiej. Bez Włoch nie ma Europy. Ale poza Europą jest mniej Włoch. W samotności nie ma suwerenności. Istnieje tylko oszukanie tego, kim jesteśmy, zapomnienie o tym, kim byliśmy i zaprzeczenie tego, kim moglibyśmy być. Jesteśmy wielką potęgą gospodarczą i kulturalną. W ostatnich latach zawsze byłem zdumiony i trochę zasmucony, gdy zauważyłem, jak często ocena innych naszych krajów jest lepsza niż nasza. Musimy być dumniejsi, sprawiedliwsi i hojniejsi dla naszego kraju. Rozpoznajcie liczne pierwsze, głębokie bogactwo naszego kapitału społecznego, naszego wolontariatu, którego inni nam zazdroszczą.
Stan kraju po roku pandemii
Od czasu wybuchu epidemii odnotowano - oficjalne dane nie doceniają tego zjawiska - 92.522 2.725.106 zgonów, 2.074 259 obywateli dotkniętych wirusem, w tej chwili 118.856 jest hospitalizowanych na oddziale intensywnej terapii. Wśród pracowników służby zdrowia zginęło XNUMX osób, a wśród zarażonych XNUMX XNUMX osób, co świadczy o ogromnym poświęceniu popartym hojnością i zaangażowaniem. Liczby, które obciążyły krajowy system opieki zdrowotnej, odejmując personel i środki od zapobiegania i leczenia innych chorób, co ma poważne konsekwencje dla zdrowia wielu Włochów.
Średnia długość życia w wyniku pandemii zmniejszyła się: do 4 - 5 lat na obszarach najbardziej zarażonych; półtora roku - o dwa mniej dla całej włoskiej populacji. Podobnego spadku nie odnotowano we Włoszech od czasu dwóch wojen światowych.
Rozprzestrzenianie się wirusa miało również bardzo poważne konsekwencje dla tkanki gospodarczej i społecznej naszego kraju. Ma znaczący wpływ na zatrudnienie, zwłaszcza młodych ludzi i kobiet. Zjawisko, które ma się pogorszyć, gdy zniknie zakaz zwalniania.
Pogłębiła się również bieda. Z danych ośrodków nasłuchowych Caritas, porównujących okres maj-wrzesień 2019 r. Z tym samym okresem 2020 r., Wynika, że z roku na rok zapadalność na „nowych ubogich” sięga od 31% do 45%: prawie jeden z dwojga osób, które zwracają się dziś do Caritas, robi to po raz pierwszy. Wśród nowych ubogich jest waga rodzin z małoletnimi, kobietami, młodzieżą, Włochami, którzy stanowią obecnie większość (52% w porównaniu z 47,9% w zeszłym roku) i ludzi w wieku produkcyjnym, obywateli, którzy dotychczas nigdy nie byli dotknięci ubóstwem.
Łączna liczba godzin pracy funduszu odpraw dla nagłych wypadków od 1 kwietnia do 31 grudnia ubiegłego roku przekracza 4 miliony. W 2020 roku liczba zatrudnionych spadła o 444 tys. Sztuk, ale spadek koncentrował się na umowach na czas określony (-393 tys.) I samozatrudnionych (-209). Jak dotąd pandemia dotknęła głównie młodych ludzi i kobiety, co jest selektywnym bezrobociem, ale wkrótce może zacząć dotyczyć również pracowników zatrudnionych na czas nieokreślony.
Skutki dla nierówności są poważne i mają niewiele historycznych precedensów. W przypadku braku interwencji publicznych współczynnik Giniego, będący miarą nierówności w dystrybucji dochodów, wzrósłby w pierwszej połowie 2020 r. (Według ostatnich szacunków) o 4 punkty procentowe w porównaniu z 34.8% w 2019 r. wzrost byłby większy niż skumulowany podczas dwóch ostatnich recesji. Jednak wzrost nierówności został złagodzony przez siatki bezpieczeństwa w naszym systemie zabezpieczenia społecznego, w szczególności przez środki, które je wzmocniły od początku pandemii. Faktem jest jednak, że nasz system zabezpieczenia społecznego jest niezrównoważony i nie zapewnia wystarczającej ochrony obywateli zatrudnionych na czas określony i osób prowadzących działalność na własny rachunek.
Z prognoz opublikowanych w zeszłym tygodniu przez Komisję Europejską wynika, że choć w 2020 r. Europejska recesja była mniej dotkliwa niż oczekiwano - a zatem za nieco ponad rok poziom aktywności gospodarczej sprzed pandemii powinien się odbudować - we Włoszech nie nastąpi to przed koniec 2022 r., w kontekście, w którym przed pandemią nie udało nam się jeszcze w pełni przezwyciężyć skutków kryzysów z lat 2008-09 i 2011-13.
Rozprzestrzenianie się Covid spowodowało głębokie rany w naszych społecznościach, nie tylko na poziomie zdrowotnym i ekonomicznym, ale także kulturalnym i edukacyjnym. Dziewczęta i chłopcy, zwłaszcza ci w drugich klasach gimnazjów, korzystali z usług szkolnych w ramach kształcenia na odległość, co, gwarantując ciągłość świadczenia usług, może powodować niedogodności i podkreślać nierówności. Jedna liczba lepiej wyjaśnia obecną dynamikę: w porównaniu z 1.696.300 1.039.372 61,2 uczniów szkół średnich, w pierwszym tygodniu lutego tylko XNUMX XNUMX XNUMX uczniów (XNUMX% ogółu) miało zapewnioną usługę w ramach Dydaktyki na odległość.
Priorytety ponownego uruchomienia
Ta bezprecedensowa sytuacja nadzwyczajna wymaga, abyśmy podążali drogą jedności i wspólnego zaangażowania w sposób zdecydowany i szybki.
Plan szczepień. Naukowcy w ciągu zaledwie 12 miesięcy zdziałali cud: nigdy nie zdarzyło się, aby nowa szczepionka mogła zostać wyprodukowana w mniej niż rok. Naszym pierwszym wyzwaniem jest uzyskanie wystarczającej ilości, aby szybko i sprawnie rozprowadzać.
Musimy zmobilizować wszystkie siły, na które możemy liczyć, wykorzystując ochronę ludności, siły zbrojne, wielu ochotników. Nie wolno nam ograniczać szczepień do określonych miejsc, często jeszcze niegotowych: mamy obowiązek uczynić je możliwymi we wszystkich dostępnych placówkach, publicznych i prywatnych. Opierając się na doświadczeniach zdobytych z tamponami, które po początkowym opóźnieniu były również dozwolone poza ograniczonym kręgiem autoryzowanych szpitali. A przede wszystkim ucząc się od krajów, które rozwinęły się szybciej niż my, dzięki natychmiastowemu posiadaniu odpowiedniej ilości szczepionek. Szybkość ma zasadnicze znaczenie nie tylko dla ochrony jednostek i ich społeczności społecznych, ale teraz także dla zmniejszenia szans na pojawienie się innych wariantów wirusa.
Bazując na doświadczeniach ostatnich miesięcy, musimy rozpocząć wszechstronną debatę na temat reformy naszej opieki zdrowotnej. Głównym celem jest wzmocnienie i przeprojektowanie zdrowia terytorialnego poprzez stworzenie silnej sieci podstawowych usług (domy pomocy społecznej, szpitale społeczne, poradnie, ośrodki zdrowia psychicznego, centra bliskości przeciw ubóstwu zdrowotnemu). Jest to sposób, aby „podstawowe poziomy pomocy” były naprawdę opłacalne i powierzały szpitalom pilne, poostre i rehabilitacyjne potrzeby zdrowotne. „Dom jako główne miejsce opieki” jest teraz możliwy dzięki telemedycynie ze zintegrowaną opieką domową.
Szkoła: nie tylko musimy szybko powrócić do normalnych godzin lekcyjnych, nawet rozdzielając je w różnych przedziałach czasowych, ale musimy zrobić wszystko, co w naszej mocy, w najbardziej odpowiedni sposób, aby nadrobić stracone godziny bezpośredniego nauczania roku, zwłaszcza w regionach południowych, w których nauczanie na odległość napotyka większe trudności.
Konieczne jest zrewidowanie projektu rocznej ścieżki szkolnej. Dostosuj kalendarz szkolny do potrzeb wynikających z doświadczenia przeżywanego od początku pandemii. Powrót do szkoły musi być bezpieczny.
Konieczne jest zainwestowanie w transformację kulturową, wychodząc od uznanego na całym świecie dziedzictwa humanistycznej tożsamości. Wzywamy nas do zaprojektowania ścieżki edukacyjnej, która łączy niezbędne przestrzeganie wymaganych standardów jakości, również w panoramie europejskiej, z dodaniem nowych przedmiotów i metodologii oraz łączy umiejętności naukowe z umiejętnościami humanistycznymi i wielojęzycznymi.
Wreszcie konieczne jest inwestowanie w szkolenie kadry pedagogicznej, aby dostosować ofertę edukacyjną do zapotrzebowania nowych pokoleń.
W tym kontekście szczególną uwagę należy zwrócić na ITIS (instytuty techniczne). Na przykład we Francji i Niemczech instytucje te stanowią ważny filar systemu edukacji. Zapotrzebowanie na absolwentów uczelni technicznych w obszarze cyfrowym i środowiskowym oszacowano na około 3 mln w pięcioletnim okresie 2019-23. Narodowy Program Odbudowy i Odporności przyznaje 1,5 miliarda ITIS, 20 razy więcej niż normalny rok przed pandemią. Bez wprowadzania innowacji w obecnej organizacji tych szkół ryzykujemy zmarnowanie tych zasobów.
Globalizacja, transformacja cyfrowa i transformacja ekologiczna od lat zmieniają rynek pracy i wymagają ciągłych dostosowań w szkolnictwie wyższym. Jednocześnie konieczne jest odpowiednie inwestowanie w badania naukowe, nie wykluczając badań podstawowych, dążąc do doskonałości, to znaczy badań uznawanych na arenie międzynarodowej za wpływ, jaki wywierają na nową wiedzę i nowe modele we wszystkich dziedzinach naukowych. Wreszcie konieczne jest wykorzystanie doświadczeń w nauczaniu na odległość zdobytym w ostatnim roku, rozwijanie jego potencjału przy wykorzystaniu narzędzi cyfrowych, które można wykorzystać w nauczaniu bezpośrednim.
Poza pandemią
Kiedy wyjdziemy i wyjdziemy z pandemii, jaki świat znajdziemy? Niektórzy uważają, że tragedia, w której żyliśmy przez ponad 12 miesięcy, była podobna do długiej przerwy w dostawie prądu. Prędzej czy później światło wraca i wszystko zaczyna się od nowa. Nauka, ale tylko zdrowy rozsądek, sugeruje, że może tak nie być.
Globalne ocieplenie ma bezpośredni wpływ na nasze życie i zdrowie, od zanieczyszczenia, przez wrażliwość hydrogeologiczną, po podnoszenie się poziomu morza, co może sprawić, że duże obszary niektórych nadmorskich miast nie będą już nadawać się do zamieszkania. Przestrzeń, którą niektóre megamiasta ukradła naturze, mogła być jedną z przyczyn przenoszenia wirusa ze zwierząt na ludzi.
Jak powiedział Papież Franciszek "Naturalne tragedie są odpowiedzią Ziemi na nasze złe traktowanie. I myślę, że gdybym zapytał Pana, co myśli, nie sądzę, by powiedziałby mi, że to dobrze: zrujnowaliśmy dzieło Pana.".
Ochrona przyszłości środowiska, pogodzenie go z postępem i dobrobytem społecznym, wymaga nowego podejścia: cyfryzacja, rolnictwo, zdrowie, energia, lotnictwo, chmura obliczeniowa, szkoły i edukacja, ochrona terytorialna, bioróżnorodność, globalne ocieplenie i efekt cieplarniany , są różnymi obliczami wieloaspektowego wyzwania, w którym w centrum znajduje się ekosystem, w którym będą się rozwijać wszystkie ludzkie działania.
Również w naszym kraju niektóre modele wzrostu będą musiały ulec zmianie. Na przykład model turystyki, biznes, który przed pandemią stanowił 14 procent całej naszej działalności gospodarczej. Firmom i pracownikom tego sektora należy pomóc wyjść z katastrofy wywołanej pandemią. Ale nie zapominając, że nasza turystyka będzie miała przyszłość, jeśli nie zapomnimy, że rozwija się ona dzięki naszej zdolności do zachowania, a przynajmniej nie marnowania, miast sztuki, miejsc i tradycji, które kolejne pokolenia przez wiele stuleci były w stanie zachować. i przekazali nam.
Wydostanie się z pandemii nie będzie przypominało ponownego włączenia światła. Ta obserwacja, której naukowcy nie przestają nam powtarzać, ma ważne konsekwencje. Rząd będzie musiał chronić pracowników, wszystkich pracowników, ale błędem byłoby jednakowe chronienie wszystkich rodzajów działalności gospodarczej. Niektórzy będą musieli się zmienić, nawet radykalnie. A wybór, które działania chronić, a które towarzyszyć zmianie, jest trudnym zadaniem, przed którym polityka gospodarcza będzie musiała się zmierzyć w najbliższych miesiącach.
Możliwość dostosowania naszego systemu produkcyjnego i bezprecedensowe interwencje umożliwiły zachowanie siły roboczej w dramatycznym roku: siedem milionów pracowników skorzystało z narzędzi integracji płac przez łącznie 4 miliardy godzin. Dzięki tym działaniom, także wspieranym przez Komisję Europejską w ramach programu SURE, udało się ograniczyć negatywne skutki dla zatrudnienia. Najwyższą cenę płacili ludzie młodzi, kobiety i samozatrudnieni. Przede wszystkim musimy o nich pomyśleć, przygotowując strategię wspierania biznesu i pracy, strategię, która będzie musiała koordynować sekwencję interwencji w zakresie pracy, kredytu i kapitału.
Aktywna polityka pracy ma kluczowe znaczenie. Aby mogły one natychmiast zacząć funkcjonować, konieczne jest ulepszenie istniejących instrumentów, takich jak zasiłek realokacyjny, poprzez wzmocnienie polityki szkoleniowej pracowników zatrudnionych i bezrobotnych. Należy również wzmocnić personel i wyposażenie cyfrowe centrów zatrudnienia w porozumieniu z regionami. Projekt ten jest już częścią Krajowego Programu Odbudowy i Odporności, ale będzie natychmiast oczekiwany.
Zmiany klimatyczne, podobnie jak pandemia, są niekorzystne dla niektórych sektorów produkcyjnych, bez ekspansji w innych sektorach, która mogłaby to zrekompensować. Dlatego to my musimy zapewnić tę ekspansję i musimy to zrobić teraz.
Reakcja polityki gospodarczej na zmiany klimatyczne i pandemię będzie musiała być połączeniem polityk strukturalnych, które ułatwiają innowacje, polityk finansowych ułatwiających dostęp przedsiębiorstwom zdolnym do zdobycia kapitału i kredytów oraz ekspansywnej polityki pieniężnej i fiskalnej, które ułatwiają inwestycje i tworzą popyt na nowo utworzone, zrównoważone przedsiębiorstwa.
Chcemy zostawić dobrą planetę, a nie tylko dobrą walutę.
Równość płci
Mobilizacja wszystkich sił kraju w jego odrodzeniu nie może ignorować zaangażowania kobiet. Różnica między płciami w wskaźnikach zatrudnienia we Włoszech pozostaje jednym z najwyższych w Europie: około 18 punktów na średnią europejską wynoszącą 10. Od okresu powojennego sytuacja uległa znacznej poprawie, ale wzrost ten nie szedł w parze z równie wyraźnym poprawa warunków zawodowych kobiet. Włochy mają dziś jedną z największych różnic w wynagrodzeniach kobiet i mężczyzn w Europie, a także chroniczny niedobór kobiet na wyższych stanowiskach kierowniczych.
Prawdziwa równość płci nie oznacza faryzejskiego poszanowania kwot kobiet wymaganych przez prawo: wymaga zagwarantowania równych warunków konkurencji między płciami. Zamierzamy działać w tym kierunku, dążąc do przywrócenia równowagi między różnicami płacowymi i systemem opieki społecznej, który pozwoli kobietom poświęcić na karierę taką samą energię, jak ich koledzy, pokonując wybór między rodziną a pracą.
Zapewnienie równych szans oznacza również zapewnienie wszystkim równego dostępu do szkolenia w zakresie tych kluczowych umiejętności, które w coraz większym stopniu umożliwią im postęp - cyfrowe, technologiczne i środowiskowe. Zamierzamy zatem inwestować ekonomicznie, ale przede wszystkim kulturowo, aby coraz więcej młodych kobiet decydowało się na kształcenie w obszarach, na których zamierzamy ożywić kraj. Tylko w ten sposób będziemy mogli zapewnić, że w rozwój kraju zaangażowane są najlepsze środki.
Południe
Zwiększenie zatrudnienia, głównie kobiet, jest podstawowym celem: dobrostan, samostanowienie, legalność i bezpieczeństwo są ściśle powiązane ze wzrostem zatrudnienia kobiet na Południu. Rozwijanie zdolności przyciągania krajowych i międzynarodowych inwestycji prywatnych ma zasadnicze znaczenie dla generowania dochodów, tworzenia miejsc pracy, odwrócenia spadku demograficznego i wyludniania obszarów śródlądowych. Aby jednak osiągnąć ten cel, konieczne jest stworzenie środowiska, w którym zawsze będzie zagwarantowana legalność i bezpieczeństwo. Istnieją również konkretne instrumenty, takie jak ulgi podatkowe i inne interwencje, które należy uzgodnić na szczeblu europejskim.
Aby móc dobrze wydawać i wydawać pieniądze, korzystając z inwestycji dedykowanych przez UE nowej generacji, konieczne jest wzmocnienie administracji południowej, przy czym należy również uważnie przyjrzeć się doświadczeniom z przeszłości, która często zawodziła nadzieję.
Inwestycje publiczne
Jeśli chodzi o infrastrukturę, konieczne jest inwestowanie w techniczne, prawne i ekonomiczne przygotowanie urzędników publicznych, aby umożliwić administracjom planowanie, projektowanie i przyspieszanie inwestycji z pewnymi terminami i kosztami oraz w pełnej zgodności z wytycznymi dotyczącymi zrównoważonego rozwoju i wzrostu. wskazane w Programie odbudowa i odporność kraju. Szczególną uwagę należy zwrócić na inwestycje w utrzymanie robót i ochronę terytorium, zachęcając do stosowania technik predykcyjnych opartych na najnowszych osiągnięciach w zakresie sztucznej inteligencji i technologii cyfrowych. Należy zaprosić sektor prywatny do udziału w realizacji inwestycji publicznych, wnosząc coś więcej niż tylko środki finansowe, wiedzę fachową, efektywność i innowacje w celu przyspieszenia realizacji projektów zgodnie z oczekiwanymi kosztami.
Nowa generacja UE
Strategia dla projektów unijnych nowej generacji może być jedynie przekrojowa i synergiczna, oparta na zasadzie dodatkowych korzyści, to znaczy z możliwością oddziaływania na wiele sektorów jednocześnie w skoordynowany sposób.
Będziemy musieli nauczyć się raczej zapobiegać niż naprawiać, nie tylko wdrażając wszystkie technologie, którymi dysponujemy, ale także inwestując w świadomość nowych pokoleń, że „każde działanie ma konsekwencje”.
Jak wielokrotnie powtarzano, w ciągu sześciu lat będziemy mieli do dyspozycji około 210 miliardów.
Środki te trzeba będzie wydać na poprawę potencjału wzrostu naszej gospodarki. Udział dodatkowych pożyczek, o które wystąpimy w ramach głównego komponentu programu, instrumentu na rzecz naprawy i odporności, będzie musiał zostać dostosowany zgodnie z celami finansów publicznych.
Poprzedni rząd wykonał już wiele pracy w ramach programu odbudowy i odporności (PNRR). Musimy pogłębić i zakończyć tę pracę, która, łącznie z koniecznymi rozmowami z Komisją Europejską, będzie miała bardzo krótki termin, do końca kwietnia.
Wytyczne, które Parlament przedstawi w najbliższych dniach w celu skomentowania projektu programu przedstawionego przez ustępujący rząd, będą miały fundamentalne znaczenie dla przygotowania jego ostatecznej wersji. W tym miejscu chcę podsumować orientację nowego rządu.
Misje Programu mogą zostać przemodelowane i scalone, ale te określone w poprzednich dokumentach ustępującego rządu pozostaną, a mianowicie innowacje, cyfryzacja, konkurencyjność i kultura; ekologiczne przejście; infrastruktura dla zrównoważonej mobilności; szkolenia i badania; równość społeczna, płciowa, pokoleniowa i terytorialna; zdrowie i powiązany łańcuch produkcyjny.
Będziemy musieli wzmocnić Program przede wszystkim w zakresie celów strategicznych i towarzyszących im reform.
Cele strategiczne
Program był do tej pory budowany w oparciu o cele nadrzędne i agregując propozycje projektów w misje, komponenty i linie projektowe. W najbliższych tygodniach wzmocnimy strategiczny wymiar Programu, w szczególności w zakresie celów dotyczących wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych, zanieczyszczenia powietrza i wody, sieci szybkiej kolei, sieci dystrybucji energii dla pojazdów z napędem elektrycznym. , produkcja i dystrybucja wodoru, cyfryzacja, sieci szerokopasmowe i komunikacyjne 5G.
Trzeba będzie dokładnie ocenić rolę państwa i zakres jego interwencji. Zadaniem państwa jest wykorzystanie dźwigni wydatków na badania i rozwój, edukację i szkolenia, regulacje, zachęty i podatki.
W oparciu o tę strategiczną wizję Krajowy Program Odbudowy i Odporności wskaże cele na następną dekadę i dłuższą metę, z etapem pośrednim na ostatni rok UE nowej generacji, 2026. Nie wystarczy wymienić projektów, które chcesz zakończyć w ciągu najbliższych kilku lat. Będziemy musieli powiedzieć, dokąd chcemy zmierzać w 2026 r. I do czego dążymy w 2030 i 2050 r., Roku, w którym Unia Europejska zamierza osiągnąć zerową emisję netto CO2 i gazów zmieniających klimat.
Dobierzemy projekty i inicjatywy zgodne z celami strategicznymi Programu, zwracając szczególną uwagę na ich wykonalność w ciągu sześciu lat trwania programu. Zadbamy także o to, aby dynamika zatrudnienia Programu była odpowiednio wysoka w każdym z sześciu lat, w tym w 2021 r.
Wyjaśnimy rolę trzeciego sektora i wkład osób prywatnych w Krajowy Program Odbudowy i Odporności poprzez lewarowane mechanizmy finansowania (fundusz funduszy).
Podkreślimy rolę szkoły, która odgrywa dużą rolę w realizacji celów spójności społecznej i terytorialnej oraz poświęconej integracji społecznej i aktywnej polityce pracy.
W służbie zdrowia będziemy musieli wykorzystać te projekty do położenia podwalin, jak wskazano powyżej, do wzmocnienia medycyny terytorialnej i telemedycyny.
Zarządzanie Programem Odbudowy i Odporności odbywa się w Ministerstwie Gospodarki i Finansów przy ścisłej współpracy z właściwymi ministerstwami, które określają polityki i projekty sektora. Parlament będzie stale informowany zarówno o całym systemie, jak io politykach sektorowych.
Wreszcie rozdział poświęcony reformom, do którego teraz odniosę się osobno.
Reformy
UE nowej generacji przewiduje reformy. Niektóre dotyczą problemów otwartych od dziesięcioleci, o których nie można zapomnieć. Należą do nich pewność przepisów i planów dotyczących inwestycji publicznych, czynniki ograniczające inwestycje, zarówno włoskie, jak i zagraniczne. także konkurencja: poproszę organ antymonopolowy ds. konkurencji i rynku o przedstawienie swoich propozycji w tej dziedzinie w krótkim czasie, zgodnie z wymogami corocznej ustawy o konkurencji (ustawa z 23 lipca 2009 r., nr 99).
W ostatnich latach nie brakowało naszych prób reformy kraju, ale ich konkretne efekty były ograniczone. Być może problem tkwi w sposobie, w jaki często projektowaliśmy reformy: z częściowymi interwencjami podyktowanymi pilnością chwili, bez kompleksowej wizji wymagającej czasu i kompetencji. Na przykład w przypadku organów podatkowych nie wolno nam zapominać, że system podatkowy jest złożonym mechanizmem, którego części są ze sobą powiązane. Zmiana podatków pojedynczo nie jest dobrym pomysłem. Kompleksowe działanie utrudnia również określonym grupom lobbystów wymuszanie na rządzie podjęcia pisemnych środków na ich korzyść.
Co więcej, doświadczenia innych krajów pokazują, że reformy podatkowe należy powierzyć ekspertom, którzy dobrze wiedzą, co może się stać, jeśli podatek ulegnie zmianie. Na przykład Dania w 2008 roku powołała komisję ekspertów podatkowych. Komisja spotkała się z partiami politycznymi i partnerami społecznymi, a dopiero potem przedstawiła swoje sprawozdanie Parlamentowi. Projekt zakładał zmniejszenie obciążeń podatkowych o 2 punkty PKB. Obniżono maksymalną krańcową stawkę podatku dochodowego, podwyższono próg zwolnienia.
Podobną metodę stosowano we Włoszech na początku lat siedemdziesiątych ubiegłego wieku, kiedy rząd powierzył komisji ekspertów, w tym Bruno Visentiniego i Cesare Cosciani, zadanie przeprojektowania naszego systemu podatkowego, który nie był już modyfikowany. czas reformy Vanoniego z 1951 r. Do tej komisji wprowadzono podatek dochodowy od osób fizycznych oraz podatek u źródła od dochodów pracowników. Reforma podatkowa to decydujący krok w każdym kraju. Wskazuje priorytety, daje pewność, daje możliwości, jest kamieniem węgielnym polityki budżetowej
Z tej perspektywy należy przeanalizować dogłębną rewizję podatku dochodowego od osób fizycznych, mając na celu uproszczenie i racjonalizację struktury podatku, stopniowe zmniejszanie obciążenia podatkowego i zachowanie progresywności. Odnowione i wzmocnione zaangażowanie w walkę z uchylaniem się od opodatkowania będzie również przydatne dla osiągnięcia tych ambitnych celów.
Inną reformą, której nie można odłożyć, jest reforma publiczna administracja. W nagłych przypadkach działania administracyjne na szczeblu centralnym oraz w strukturach lokalnych i peryferyjnych wykazały odporność i zdolność przystosowania się dzięki powszechnemu zaangażowaniu w pracę zdalną i inteligentnemu wykorzystaniu dostępnych technologii. Kruchość systemu administracji publicznej i usług użyteczności publicznej jest jednak rzeczywistością, którą należy szybko rozwiązać.
Szczególnie pilne jest uregulowanie zaległości nagromadzonych podczas pandemii. Urzędy zostaną poproszone o przygotowanie planu likwidacji zaległości i przekazanie go obywatelom.
Reforma będzie musiała objąć dwie dyrektywy: inwestycje w łączność, a także tworzenie wydajnych platform, które są łatwe w użyciu dla obywateli; ciągłe doskonalenie umiejętności pracowników publicznych, także poprzez wybieranie najlepszych umiejętności i predyspozycji do szybkiego, sprawnego i bezpiecznego zatrudniania, bez zmuszania dziesiątek tysięcy kandydatów do czekania bardzo długo.
W dziedzinie sprawiedliwość działania, które mają zostać przeprowadzone, to głównie te, które wpisują się w kontekst i oczekiwania Unii Europejskiej. W zaleceniach dla poszczególnych krajów skierowanych do naszego kraju w latach 2019 i 2020 Komisja, doceniając postępy poczynione w ostatnich latach, wzywa nas do: zwiększenia skuteczności cywilnego wymiaru sprawiedliwości poprzez wdrożenie i promowanie stosowania reformy orzeka w sprawach upadłościowych, zapewniając bardziej efektywne funkcjonowanie sądów, sprzyjając usuwaniu zaległości i lepszemu zarządzaniu obciążeniem pracą, przyjmując prostsze zasady proceduralne, obsadzając wakaty dla pracowników administracyjnych, zmniejszając różnice istniejące w zarządzaniu sprawami od sądu do sądu a ostatecznie poprzez wspieranie zwalczania korupcji.
W naszym stosunki międzynarodowe rząd ten będzie w przekonaniu proeuropejski i atlantycki, zgodnie z historycznymi kotwicami Włoch: Unią Europejską, Sojuszem Atlantyckim, ONZ. Kotwice, które wybraliśmy od okresu powojennego, na drodze, która przyniosła dobre samopoczucie, bezpieczeństwo i międzynarodowy prestiż. Nasze powołanie na rzecz skutecznego multilateralizmu jest głębokie, oparte na niezastąpionej roli Organizacji Narodów Zjednoczonych. Nasza uwaga i projekcja na obszary o priorytetowym znaczeniu przyrodniczym, takie jak Bałkany, powiększony obszar Morza Śródziemnego, ze szczególnym uwzględnieniem Libii i wschodniego wybrzeża Morza Śródziemnego, jest nadal silna.
W ostatnich latach obserwuje się coraz większy nacisk na tworzenie w Europie uprzywilejowanych sieci stosunków dwustronnych i plurilateralnych. Pandemia ujawniła potrzebę prowadzenia bardziej intensywnej wymiany z partnerami, z którymi nasza gospodarka jest bardziej zintegrowana. W przypadku Włoch będzie to oznaczać potrzebę lepszej struktury i wzmocnienia strategicznych i zasadniczych stosunków z Francją i Niemcami. Konieczne będzie jednak również umocnienie współpracy z państwami, z którymi łączy nas szczególna śródziemnomorska wrażliwość, oraz wspólne rozwiązywanie problemów, takich jak kwestie środowiskowe i migracyjne: Hiszpanią, Grecją, Maltą i Cyprem. Będziemy również kontynuować prace na rzecz bardziej cnotliwego dialogu między Unią Europejską a Turcją, partnerem i sojusznikiem NATO.
Włochy będą dążyć do wzmocnienia mechanizmów dialogu z Federacją Rosyjską. Z niepokojem śledzimy to, co dzieje się w tym i innych krajach, w których często łamane są prawa obywateli. Z niepokojem śledzimy również wzrost napięć w Azji wokół Chin.
Kolejnym wyzwaniem będą negocjacje w sprawie nowego paktu w sprawie migracji i azylu, w którym będziemy dążyć do zdecydowanego wzmocnienia równowagi między odpowiedzialnością krajów pierwszego wjazdu a skuteczną solidarnością. Istotne będzie także zbudowanie europejskiej polityki repatriacji osób nieuprawnionych do ochrony międzynarodowej, a także pełne poszanowanie praw uchodźców.
Pojawienie się nowej administracji USA obiecuje zmianę metody, większą współpracę w stosunku do Europy i jej tradycyjnych sojuszników. Jestem przekonany, że nasze relacje i współpraca tylko się zintensyfikują.
Od grudnia ubiegłego roku do końca 2021 roku Włochy po raz pierwszy sprawowały przewodnictwo w G20. Program, który obejmie cały zespół rządowy, obraca się wokół trzech filarów: Ludzie, Planeta, Dobrobyt. Włochy będą miały obowiązek poprowadzić grupę w kierunku wyjścia z pandemii i ożywić zielony i zrównoważony wzrost z korzyścią dla wszystkich. Chodzi o odbudowę i lepszą odbudowę.
Wraz z Wielką Brytanią - z którą w tym roku sprawujemy równoległe przewodnictwo w G7 i G20 - skoncentrujemy się na zrównoważonym rozwoju i „zielonej transformacji” w perspektywie kolejnej Konferencji Stron w sprawie zmian klimatu (COP 26) , ze szczególnym uwzględnieniem aktywnego zaangażowania młodszych pokoleń, poprzez wydarzenie „Youth4Climate”.
Prezydent Draghi zakończył
To trzeci rząd w kadencji. Nic nie wskazuje na to, że poradzi sobie dobrze bez przekonującego poparcia Parlamentu. To wsparcie, które nie opiera się na politycznej alchemii, ale na duchu poświęcenia, z jakim kobiety i mężczyźni musieli zmierzyć się w zeszłym roku, na ich żywym pragnieniu odrodzenia się, silniejszego powrotu i na entuzjazmie młodych ludzi, którzy chcą kraj zdolny do spełnienia ich marzeń. Dzisiaj jedność nie jest opcją, jedność jest obowiązkiem. Ale jest to obowiązek, którym kieruje się to, co, jestem pewien, łączy nas wszystkich: miłość do Włoch.