Redakcyjny
Wczoraj w Izbie odbyło się kluczowe głosowanie w sprawie upoważnienia do ratyfikacji ESM (Europejskiego Mechanizmu Stabilności). W rezultacie wniosek został odrzucony 72 głosami za, przy 184 głosach przeciw i 44 wstrzymujących się. W związku z tym w Izbie istniał głęboki podział w sprawie, którą Włochy poruszają od lat.
Frakcje polityczne wyraziły rozbieżne stanowiska: Partia Demokratyczna, +Europa, Italia Viva i Akcja poparły ratyfikację, natomiast Fratelli d'Italia, Lega i Movimento 5 Stelle były przeciwne. Forza Italia, My Moderates oraz Sojusz Zielonych i Lewicy wstrzymały się od głosu, co ujawniło złożoną heterogeniczność polityczną.
Co zaskakujące, były premier Giuseppe Conte głosował zgodnie z Giorgią Meloni i Matteo Salvinim, pokazując zbieżność stanowisk pomiędzy przeciwstawnymi frakcjami. Rząd próbował bagatelizować wynik, podkreślając solidność włoskiego systemu bankowego i sugerując, że proponowana zmiana w ESM nie będzie miała decydującego wpływu na kraj.
Opozycja zareagowała wzywając do dymisji Ministra Gospodarki Giancarlo Giorgettiego, uznając głosowanie za porażkę. Oczekuje się, że napięcie polityczne wzrośnie, co utoruje drogę do kontynuacji kampanii przed następnymi wyborami europejskimi. Należy zaznaczyć, że Włochy są jedynym krajem Unii Europejskiej, który nie ratyfikował jeszcze reformy EMS, co stwarza potencjalny punkt wyjścia do dyskusji na poziomie europejskim.
Co to jest ESM?
Europejski Mechanizm Stabilności (ESM) jest organizacją międzyrządową wpisaną w strategię wdrażaną przez Unię Europejską mającą na celu zapewnić stabilność finansową w strefie euro. Konkretnie utworzono stały fundusz, zwany także „państwowym funduszem ratunkowym”, którego celem jest udzielanie wsparcia finansowego krajom znajdującym się w trudnej sytuacji gospodarczej.
Dysponuje potencjałem pożyczkowym wynoszącym 500 miliardów, który można wykorzystać na różne sposoby: pożyczki (w szczególności od krajów wierzycieli dla osób znajdujących się w trudnej sytuacji); zakupy obligacji rządowych; linie kredytowe jako środek ostrożności.
Są to jednak narzędzia, z których można skorzystać tylko w określonych warunkach. W bardziej złożonych sytuacjach a memorandum zawierający program dostosowań makroekonomicznych (zapewniający w ten sposób politykę wpływającą na wydatki publiczne lub podatki), podczas gdy program ten może być mniej rygorystyczny w sytuacjach ostrożnościowych.
Na poziomie zarządzania EMS kieruje „rada zarządzająca”, w skład której wchodzą ministrowie finansów ze strefy euro. W przypadku większości decyzji wymagana jest jednomyślność organu, jednak w przypadku pilnych wniosków, które mogą pochodzić od Komisji lub Europejskiego Banku Centralnego (EBC), wymagana większość może spaść do 85%. Jednak nie wszyscy ministrowie mają taką samą wagę w Radzie: Znaczenie oddanego głosu zależy tak naprawdę od wielkości kapitału, jaki poszczególne państwa wpłaciły na utworzenie EMS.
Wszystkie państwa strefy euro wpłaciły udział w kapitale na rzecz ESM. Każdy kraj wnosi wkład do funduszu proporcjonalnie do swojej liczby ludności i produktu krajowego brutto. Dotychczas subskrybowany kapitał wynosi 704,8 mld euro, z czego do kasy organizacji wpłynęło już 80,5 mld euro.
Głównymi finansistami są Francja, Niemcy i Włochyodpowiednio z 189,45 mln euro, 142,27 mln i 125,02 mln subskrybowanego kapitału. W sumie przyczyniają się one do finansowania 64,5% funduszu. Są to zatem kraje, które mają większą wagę decyzyjną w głosowaniuwynosi odpowiednio 26,7%, 20,1% i 17,6% i może skorzystać z prawa weta w najpilniejszych decyzjach. Wyniki poniżej dwóch milionów dla najmniejszych państw Unii: Łotwy (1,94). Estonia (1,79), Luksemburg (1,75), Cypr (1,37) i Malta (0,63).
Natomiast pod względem kapitału wpłaconego wszystkie państwa stanowią 11,4% kapitału subskrybowanego. W liczbach bezwzględnych Niemcy zapłaciły 21,65 mln euro, Francja 16,26, a Włochy 14,29.
Obecnie istnieje pięć zrealizowanych programów finansowania, w których wziął udział EMS: Irlandia (2010-2013), Grecja (2012-2018), Hiszpania (2012-2013), Cypr (2013-2016) i Portugalia (2011-2014).
Obserwuj kanał PRP na WhatsApp: LINK
Zapisz się do naszego newslettera!