(Giovanni Bozzetti Pres.Ambienthesis) Urodzony z prawem stabilności 2014 i Ex Tares, jest to TARI (akronim TAssa RIfiuti) najbardziej unikanym podatkiem we Włoszech. Analiza przeprowadzona przez Crif Ratings w bilansach włoskich gmin, która przeanalizowała brak wpływów na mieszkańca związanych z podatkiem od odpadów 2016, wykazała, że prawie co piąta rodzina go nie płaci. Według raportu na poziomie krajowym co roku brakuje 20% należnych opłat: niedobór w wysokości 1,8 w 2016 dla kasetonów władz lokalnych (w trzyletnim okresie 2014-2016 pozostawał średnio około 1,7mld rocznie). Stolicą tego oszustwa okazuje się Rzym (ze wskaźnikiem poboru ustalonym przez gminę tylko na 29%): tylko jeden Rzymian z trzech płaci Tari, pozostałe dwa są całkowicie unikającymi podatków lub nawet nie otrzymują biuletynu w domu lub po prostu nie powodują żadnej bazy danych. Tak więc, nawet jeśli Ama twierdzi, że zbiera prawie 80% swoich obrotów, wydaje się, że zamiast zebrać odłożone miliony 771 euro, tylko Kapitan 230 przybywa do Kapitolu, przy czym prawie żadnych milionów 541 zbiera się w kasetonach gminy. Nie wspominając już o rachunku, który nigdy nie został uregulowany przez budynki instytucji, stu milionach chipów (20 rządu i ministerstw). Na poziomie regionalnym zawsze Lazio zajmuje pierwsze miejsce na podium w rankingu za nie pobór podatku od odpadów ze średnią 121 euro na mieszkańca (51% poboru w ustalonych ilościach), a następnie na Sycylii (około 77 euro ), Kampania (63 euro) i Kalabria (około 45 euro). Poważny problem dla władz miejskich, które już wysłały biuletyny do pierwszej transzy Tari i które od lat są zmuszone do pokrycia luki związanej z brakiem zbiórki poprzez grabienie zasobów pierwotnie przewidzianych w budżecie na inne usługi, często niestety trzeba oszczędzać nawet na utrzymaniu miasta. Dane dotyczące utraconych wpływów, ujawnione w sposób zagregowany w przeliczeniu na mieszkańca dla referencyjnego obszaru terytorialnego, są obliczane jako różnica w oszacowaniu podatku od odpadów (co stanowi średnio około 30% całkowitych dochodów podatkowych) i kwoty faktycznie zebrane. Chociaż w rzeczywistości podstawa podatku jest powiązana z zasadą „zanieczyszczający płaci” sankcjonowaną przez Unię Europejską, opłata należna od użytkowników jest związana wyłącznie z elementami, które są poza faktycznym korzystaniem z usługi (tj. Powierzchnią mieszkania i liczba członków rodziny) i dlatego ma tendencję do nasilania negatywnych efektów zewnętrznych zachowań, które często są „nieetyczne”. Wynik: Tari to hołd, który najprawdopodobniej nie zostanie zapłacony przez użytkowników z uwagi na „prawie uniwersalistyczny” charakter usługi.
Ale kto dokładnie musi zapłacić TARI? Warunkiem wstępnym jest posiadanie lub posiadanie z jakiegokolwiek powodu lokalu lub nieosłoniętego terenu w jakimkolwiek celu, z którego mogą powstać odpady komunalne. Tak więc nowy podatek od odpadów przewiduje, że suma do zapłacenia gminie należy do najemców, niezależnie od tego, czy są właścicielami, czy najemcami. Ponadto w przypadku wielu właścicieli lub posiadaczy są oni solidarnie zobowiązani do wypełnienia jednego obowiązku podatkowego. W przypadku tymczasowego aresztowania trwającego nie dłużej niż 6 miesięcy w ciągu tego samego roku kalendarzowego, Tari jest płatne tylko przez właściciela lokalu i terenów jako własność, użytkowanie, użytkowanie, mieszkanie lub powierzchnia. W przypadku lokali użytkowanych w oznaczonym czasie i zintegrowanych centrów handlowych podmiot zarządzający usługami wspólnymi jest odpowiedzialny za opłacenie Tari należnego za lokale i odkryte obszary wspólnego użytku oraz za lokale i odkryte obszary do wyłącznego użytku osób fizycznych. właścicieli lub posiadaczy, bez uszczerbku dla innych obowiązków lub praw wynikających ze stosunku podatkowego dotyczącego lokali i terenów do wyłącznego użytku.
TARI nie jest należny w przypadku, gdy budynek jest zamknięty, bez mebli i bez podłączonych mediów (woda, gaz, prąd), ponieważ w ten sposób jest on w obiektywnych warunkach nieużyteczności. Uruchomienie choćby jednego z publicznych usług wodociągowych, energii elektrycznej, ciepła, gazu, usług telefonicznych stanowi proste domniemanie zajmowania nieruchomości lub zarządzania nią, aw konsekwencji podejście do produkcji odpadów, podczas gdy stosowanie podatku należy uznać za wyłączone w przypadku nieużywanych budynków, w przypadku gdy są one pozbawione wyposażenia i połączenia z usługami sieciowymi. Jeśli chodzi o dodatki, kryterium różni się od kryterium obowiązującego dla IMU, które jest bardziej restrykcyjne: dla celów Tari nie ma ograniczenia liczby dodatków dla jednego mieszkania. Ponadto w przypadku przedsiębiorstw część zmienna nie jest obliczana na podstawie liczby mieszkańców, ale na podstawie odniesień określonych przez władze lokalne w sprawie jednego rodzaju działalności roczna produkcja na metr kwadratowy jest uważana za odpowiednią w określonych odstępach czasu. Wreszcie, garaże, piwnice i garaże muszą zasadniczo zostać sprowadzone z powrotem do sfery użytkowników domowych, chyba że są one przechowywane przez użytkownika innego niż domowy.
W odniesieniu do terminów i metod płatności, odpowiednia gmina ustala terminy płatności dla TARI, zapewniając co najmniej dwie raty co sześć miesięcy i w sposób zróżnicowany w odniesieniu do TASI, przy czym płatność jest również dozwolona w jednym rok). TARI składa się z części stałej i zmiennej, oprócz podatku prowincjonalnego, który ma być liczony. Część stała jest określana z uwzględnieniem składników kosztu usługi kanalizacji miejskiej; część zmienna obejmuje koszty zintegrowanej usługi w zakresie odpadów i jest związana z ilością odpadów przypuszczalnie wytwarzanych przez członka lub członków gospodarstwa domowego. Warto również pamiętać, że ust. 16 art. 7 dekretu władz lokalnych (przekształconego ustawą 9/125) stanowi, że wśród składników kosztów składających się na TARI należy również wziąć pod uwagę: „wszelkie utracone przychody związane z kredytami złe wyniki w odniesieniu do taryfy za higienę środowiska, zintegrowanej taryfy środowiskowej, a także gminnego podatku od odpadów i usług (TARES) ”. Przepis, który pozwala gminom na obciążenie wszystkich podatników niezapłaceniem podatku od odpadów i / lub innych podatków, których obywatele uchylili się w poprzednich latach. W tłumaczeniu ci, którzy zawsze płacili, ryzykują, że będą musieli płacić nawet za tych, którzy są podstępni i unikają, niecywilizowana postawa, która ciąży nie tylko na kasach gminy, ale na całym obywatelstwie.