Ao salário mínimo por lei, o CGIA convida à aplicação de negociação de segundo nível, ao corte do Irpef e à renovação dos contratos no prazo
Tal como em muitos países europeus, as diferenças salariais territoriais também são importantes em Itália. Em 2021, por exemplo, o salário bruto médio anual dos trabalhadores italianos empregados no setor privado na Cidade Metropolitana de Milão era de 31.202 euros, em Palermo, porém, de 16.349 euros. Praticamente na capital económica do país, um hipotético trabalhador médio ganhava há dois anos 90 por cento mais do que um colega empregado na capital regional da Sicília. No entanto, se a comparação for feita com a província calabresa de Vibo Valentia, última do país em salário bruto médio anual (11.823 euros), o salário do funcionário milanês era ainda 164 por cento superior. O salário médio italiano, porém, ascendia a 21.868 euros.
Os aspectos que emergiram do tratamento efectuado pelo Gabinete de Estudos do CGIA aos dados do INPS repropõem uma velha questão: os desequilíbrios salariais presentes entre as diferentes zonas do nosso país, como, por exemplo, entre Norte e Sul, mas também entre áreas urbanas e rurais. Uma questão que os parceiros sociais tentaram resolver, após a abolição das chamadas gaiolas salariais no início da década de 70, através da utilização do Acordo Coletivo de Trabalho Nacional (CCNL). A aplicação, no entanto, produziu apenas parcialmente os efeitos desejados. As desigualdades salariais entre áreas geográficas mantiveram-se porque, no sector privado, as multinacionais, os serviços públicos, as empresas de média e grande dimensão, as empresas financeiras/de seguros/bancárias que - tendem a pagar aos seus empregados salários muito mais elevados do que a média - estão localizadas principalmente nas áreas metropolitanas do Norte. Os tipos de empresas que acabamos de referir, de facto, apresentam uma percentagem muito elevada de pessoal com qualificação profissional no total (gestores, executivos, quadros médios, técnicos, etc.), com níveis de escolaridade elevados e que devem receber um salário significativo . Por último, não se deve esquecer que o trabalho irregular está generalizado especialmente no Sul e este flagelo social e económico sempre provocou uma redução dos salários contratuais nos sectores (agricultura, serviços pessoais, comércio, etc.), localizados nas zonas afectadas. por este fenômeno.
No entanto, se em vez de compararmos os dados médios entre diferentes áreas geográficas o fizermos entre trabalhadores do mesmo setor, as diferenças territoriais são reduzidas e em média são ainda menores do que as presentes noutros países europeus.
Portanto, podemos dizer que em Itália as desigualdades salariais a nível geográfico são importantes, mas, graças a uma utilização predominante da negociação centralizada, temos diferenciais menores em comparação com outros países. Por outro lado, a limitada difusão da negociação descentralizada em Itália - uma instituição, por exemplo, muito difundida na Alemanha - não permite que os salários reais permaneçam ligados à tendência da inflação, ao custo da habitação e aos níveis de produtividade locais, fazendo-nos descontar também disparidades salariais médias muito importantes com outros países.
• Melhor negociação descentralizada do salário mínimo
Como o CNEL também teve a oportunidade de salientar, o problema dos trabalhadores pobres não parece ser atribuído a salários mínimos demasiado baixos, mas ao facto de estas pessoas trabalharem um número muito limitado de dias durante o ano. Portanto, em vez de estabelecer um salário mínimo por lei, o abuso de alguns contratos de curta duração deve ser combatido. Além disso, o Gabinete de Estudos do CGIA faz saber que para aumentar os salários dos trabalhadores, especialmente daqueles com menor qualificação profissional, seria necessário continuar a reduzir o Irpef e difundir mais amplamente a negociação descentralizada. Tendo uma das percentagens relativas ao número de trabalhadores abrangidos pela negociação colectiva nacional entre as mais elevadas a nível europeu (95 por cento do número total de trabalhadores), deveríamos “pressionar” para difundir ainda mais a negociação de segundo nível, recompensando, em particular, desta forma, a descontribuição e a concretização dos objectivos de produtividade, recorrendo também a acordos directos entre os empresários e os seus empregados. Ao fazê-lo, daríamos uma resposta sobretudo aos trabalhadores do Norte e em particular das zonas mais urbanizadas do país que, na sequência do boom inflacionário, nos últimos dois anos sofreram, muito mais do que outros, um assustador perda do poder de 'compra'.
• Contratos de trabalho de segundo nível: apenas 3,3 milhões de empregados envolvidos (20% do total)
Até 15 de junho, havia 10.568 contratos de segundo nível ativos no Ministério do Trabalho, dos quais 9.532 eram de natureza societária e 1.036 eram territoriais. Em relação à dimensão das empresas, 43 por cento foram celebrados em empresas com menos de 50 trabalhadores, 41 por cento naquelas com mais de 100 e 16 por cento naquelas com número de trabalhadores entre 50 e 99. Dos 10.568 contratos activos, 72 por cento foram assinados no Norte, 18 por cento no Centro e 10 por cento no Sul. Lombardia (3.218), Emilia Romagna (1.362) e Veneto (1.081) são as regiões com maior número.
A nível nacional, estão envolvidos 3,3 milhões de trabalhadores (aproximadamente 20 por cento do total nacional), dos quais 2,1 provenientes de contratos de empresa e 1,1 de contratos territoriais.
• Um em cada dois funcionários privados tem um CCNL vencido
Além de ampliar a aplicação da negociação descentralizada, o Gabinete de Estudos do CGIA considera que para onerar os salários seria necessário respeitar os prazos de renovação dos contratos de trabalho. Excluindo o sector agrícola, o trabalho doméstico e algumas questões técnicas, até 1 de Setembro, 54 por cento dos trabalhadores do sector privado tinham o seu CCNL expirado. Estamos a falar de quase 7,5 milhões de colaboradores num total de quase 14 milhões. É muito difícil identificar as causas que não permitem a assinatura da renovação no prazo fixado no contrato, mas é provável que se acredite que, em muitos casos, isso se deve à dificuldade encontrada pelos parceiros sociais em encontrar uma solução acordo sobre aumentos económicos que seja adequado tanto para o Norte como para o Sul. Em suma, uma vez que a negociação de segundo nível não está suficientemente desenvolvida - que pela sua natureza é capaz de recompensar a produtividade corporativa/territorial e definir contramedidas para combater a inflação que, como nós sabemos, tem taxas diferentes entre regiões e regiões e entre áreas centrais e periféricas - é cada vez mais difícil chegar a um acordo sobre aumentos salariais sectoriais dentro do prazo estabelecido para um contrato que funciona de Sondrio a Ragusa.
• Contracheques mais pesados em Milão e ao longo da Via Emilia
Da análise provincial dos salários brutos médios pagos aos funcionários do sector privado, verifica-se que, em 2021, Milão era a realidade com os salários mais elevados: 31.202 euros. Segue-se Parma com 25.912 euros, Bolonha com 25.797 euros, Modena com 25.722 euros e Reggio Emilia com 25.566 euros. Em todas estas realidades emilianas, a forte concentração de sectores com elevada produtividade e elevado valor acrescentado - como a produção de automóveis de luxo, mecânica, automóvel, mecatrónica, biomédica e agro-alimentar - tem "garantido" aos trabalhadores destes territórios muito pesados contracheques. Os funcionários “mais pobres”, porém, estavam em Nuoro onde recebiam um salário médio bruto anual de 13.338 euros, em Cosenza com 13.141 euros e em Trapani com 13.137 euros. Por fim, os mais “azarados” trabalharam em Vibo Valentia onde num ano de trabalho apenas trouxeram para casa 11.823 euros.