Direito internacional, freio para conter a perda de vidas no conflito Israel-Hamas

por Giuseppe Paccione

Desde o dia em que o grupo Hamas entrou em território israelense e cometeu todo tipo de atos ilegais contra pessoas inocentes, a primeira coisa que Israel exclamou foi a expressão “estamos em guerra!”, com a implicação de que uma declaração de guerra resultaria no governo de Tel Aviv tendo o direito sine die reagir da forma que julgar apropriada, independentemente das consequências que isso possa causar.

No momento em que se inicia um conflito armado ou uma ocupação territorial, neste caso específico, é acionada a aplicação das regras do direito internacional dos conflitos armados ou do direito humanitário, ramo do direito internacional geral que vincula todas as partes envolvidas, incluindo os atores não- estatais como o Hamas e outros nomes. O papel do direito humano internacional é proteger os indivíduos que não participam diretamente nas hostilidades e impõe limites aos instrumentos e métodos de guerra utilizados pelas partes envolvidas. As regras do direito da guerra são impostas por uma série de instrumentos, nomeadamente tratados internacionais, como o Convenções de Genebra de 1949 e direito internacional vinculativo.

Como todo ator estatal não devem cumprir as referidas Convenções, infelizmente torna-se difícil decifrar as respostas contraditórias que nos últimos dias têm vindo de alguns países do Velho Continente Europeu e dos Estados Unidos. Primeiro, a linguagem diplomática do governo dos EUA, que pode ser interpretada como se estivesse a dizer ao governo de Tel Aviv que pode fazer o que considerar necessário com o apoio das autoridades de Washington DC, mas que deve cumprir a aplicação do disposições das leis da guerra; não só isso, mas advertiu o governo israelita para delinear os seus objectivos políticos e ponderar o que poderia acontecer após uma acção militar. O governo dos EUA teme que o Estado israelita seja arrastado para um atoleiro em Gaza que será longo e sangrento e que causará um enfraquecimento da influência dos EUA no Médio Oriente.

Os Estados Unidos consideram a ocupação de Gaza um erro, mas consideram necessária a eliminação dos extremistas que operam dentro do Hamas, uma organização terrorista, ao mesmo tempo que favorecem a abertura para reconhecer a Palestina como entidade estatal.

O governo alemão, no entanto, afirmou que a sua responsabilidade decorrente do Holocausto pretende lembrar-nos que a sua tarefa é defender a existência de Israel, colocando-se ao lado do povo israelita. O problema é que a sua posição poderá torná-la cúmplice dos crimes que agora estão a ser perpetrados contra o povo palestiniano.

As autoridades de Telavive anunciaram o cerco a Gaza, limitando o acesso a bens de primeira necessidade como alimentos, água e electricidade, bombardeando algumas faixas territoriais onde milhares de palestinianos perderam a vida. A razão subjacente de Israel é pressionar o Hamas a libertar os reféns. 

A redução das necessidades primárias para a sobrevivência dos civis durante um conflito armado como a fome, o corte do fornecimento de água e electricidade até à destruição do território de Gaza violam as normas e princípios do direito internacional dos conflitos armados. As forças combinadas das Forças de Defesa de Israel, principalmente o assassinato de civis e os ataques a infra-estruturas civis, sem esquecer a utilização de linguagem desumanizante, levantam a perspectiva não só de crimes de guerra, mas também de crimes contra a humanidade e até de presunção de genocídio.

O governo israelita considera importante sublinhar que o norte da Faixa de Gaza deve ser completamente libertado do actor não estatal Hamas, e depois prosseguir em direcção ao sul. Outro aspecto diz respeito ao movimento de civis palestinianos deslocados sobre o qual não há qualquer indicação por parte de Israel. Esta expulsão de cidadãos palestinianos constitui uma punição colectiva em massa que é absolutamente proibida pelo direito internacional dos conflitos armados, o que pode representar um risco real de danos irreparáveis ​​à vida e à integridade pessoal da população palestiniana.

A advertência das forças israelitas para evacuarem as faixas territoriais de Gaza não isenta o governo de Tel Aviv das suas obrigações e responsabilidades estabelecidas pelo direito humanitário internacional que proíbe qualquer acto ou ameaça de violência cujo objectivo seja incutir o terror entre o povo palestiniano. As regras estão ao nosso alcance, por isso Israel, queira ou não, deve cumpri-las, sem "se" ou "mas". Isto também se aplica a intervenientes não estatais como o Hamas e outros grupos. Deve haver respeito pelas leis da guerra e, em particular, pela assistência humana que deve ser sempre prestada aos civis.

No que diz respeito a estruturas como os hospitais civis, gozam de protecção especial, ou seja, são considerados objectos de protecção contra ataques, tal como constam dos Regulamentos de Haia de 1899 e 1907, definindo-os como bens a serem salvos de cercos e bombardeamentos. As IV Convenções de Genebra de 1949, o Protocolo adicional I e ​​o Protocolo II que contêm um regime detalhado de protecção para hospitais civis, não devem ser ignorados. Hospitais perdem os seus estado civis se tais instalações de saúde forem utilizadas para fins militares e, neste caso, só podem ser atacadas quando militarmente necessário, no entanto, tal acção deve sempre permanecer no quadro do respeito pelos princípios da humanidade, proporcionalidade e distinção. O princípio da humanidade impõe a obrigação de não infligir sofrimento, ferimentos ou destruição desnecessários para fins militares legítimos.

Acredito, para concluir, que neste momento difícil é necessário dar espaço urgente e imediatamente com a suspensão temporária dos combates para permitir a abertura de um corredor humanitário e o início de uma mesa de negociações séria para a libertação dos reféns. 

Se as Partes em conflito tivessem seguido as regras do direito internacional à risca desde o início, muitas pessoas de ambos os lados ainda estariam vivas hoje, mas o ódio e a raiva ofuscaram o único instrumento internacional de garantia e segurança de ambos os povos. Infelizmente, ainda hoje, as palavras de São João Paulo II quando, durante a primeira Guerra do Golfo, ele disse: “a guerra é uma aventura sem volta”.   

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