În ultimii 50 de ani, politica de amnistie adoptată în țara noastră a permis trezoreriei să încaseze un total de 148,1 miliarde de euro (suma reevaluată în 2022). Acest lucru a fost raportat de Biroul de Cercetare CGIA.
În termeni economici, amnistia fiscală din 2003 [Guvernul Berlusconi II, ministrul Economiei și Finanțelor, Giulio Tremonti] a fost cea mai „profitabilă” pentru cassa statului: în 6 ani (2003-2008) între decontarea impozitului, închiderea litigiilor pendinte, soluționarea plăților întârziate sau omise, regularizarea evidențelor contabile etc., 28 au fost „recuperate” miliarde de euro. Ei urmează amnistia mormântului introdusă în 1991 [Guvernul Andreotti VII, ministrul Finanțelor, Rino Formica] care până în 1994 a garantat 10,4 miliarde și acordul/amnistia evidențelor contabile înființate în 1995 [Guvernul Dini, ministrul Finanțelor, Augusto Fantozzi] care până în 2000 a asigurat 8,4 miliarde de euro venituri. De remarcat că veniturile raportate în sunt cele ale fiecărui an și nu se referă doar la un anumit tip de amnistia. Încasările aferente fiecărei măsuri, de fapt, sunt distribuite pe mai mulți ani.
Totuși, în această elaborare au fost ordonate în funcție de anul în care legiuitorul le-a introdus. De asemenea, trebuie subliniat că sumele au fost extrapolate din conturile naționale ale Istat care, pe baza regulilor de atribuire, sunt aproape în concordanță cu colectarea efectivă (prevăzută în prevederile SEC 2010). Și deși sunt foarte discutabile din punct de vedere etic, nici din punct de vedere economic aplicarea amnistiilor nu a garantat rezultate economice majore pentru cassa statului. Dimpotrivă.
Evaziunea fiscală rămâne ridicată
În lumina încasărilor obținute începând cu anul 1973, putem afirma că scuturile, acordurile, casarile, amnistiile, amnistiile și pacificările fiscale au contribuit într-o măsură foarte modestă la combaterea evaziunii fiscale care în țara noastră rămâne încă foarte mare și egală cu aproape 90 de miliarde de euro pe an. Reamintim că în 2020, cele mai recente date disponibile, ponderea economiei neobservate asupra valorii adăugate naționale a fost de 11,6 la sută, egală cu 174,6 miliarde de euro. Din această din urmă sumă, economia subterană s-a ridicat la 157,4 miliarde, iar activitățile ilegale 17,3 miliarde. Evaziunea fiscală și a contribuțiilor a fost însă în jur de 90 de miliarde de euro (78,9 miliarde atribuibile evaziunii fiscale și 10,8 miliarde evaziunii contribuțiilor). Aplicând la valoarea adăugată ascunsă un coeficient determinat de raportul dintre veniturile fiscale și valoarea adăugată dedusă din conturile naționale net din economia neobservată, Biroul de Cercetare CGIA a putut calcula evaziunea și la nivel regional. În esență, față de 90 de miliarde de evaziune fiscală pe an, parcă pentru fiecare 100 de euro de venituri încasate de autoritățile fiscale, italienii s-au sustras în medie 13,2. Dacă reproducem aceeași simulare la nivel regional, putem observa cea mai critică situație din Sud: în clasamentul euro sustrageți pentru fiecare 100 de euro încasați, în Puglia evasiva păstrează 19,2 euro, în Campania 20 și în Calabria, negru. tricoul Italiei, 21,3. Sunt cifre duble față de cei 10,6 euro înregistrați în Friuli Venezia Giulia, cei 10,2 euro din provincia Trento și cei 9,5 euro din Lombardia. Teritoriul național cel mai fidel fiscalității este Provincia Bolzano care are o evaziune de doar 9,3 euro pentru fiecare 100 încasați.
Construcția neautorizată este „debordantă”, mai ales în Sud
Din amnistiile de construcție introduse de legiuitor în 1985 [Guvernul Craxi I, ministrul Lucrărilor Publice, Franco Nicolazzi], în 1994 [Guvernul Berlusconi I, ministrul Lucrărilor Publice, Roberto Maria Radice] iar în 2003 [Guvernul Berlusconi II, Ministrul Mediului și Protecției Terenului, Altero Matteoli] se estimează că Municipalitățile au încasat puțin peste 15 miliarde de euro (suma neactualizată până în 2022). În prima veniturile au fost egale cu 3,1 miliarde, în a doua 5,2 miliarde și în a treia puțin peste 7 miliarde. Tot în acest caz, în ceea ce privește amnistiile fiscale, încasările au fost hotărât mai mici decât se aștepta. În amnistia introdusă de guvernul Craxi I s-au încasat doar 58 la sută din veniturile așteptate, cele aprobate de guvernul Berlusconi I 71 la sută și cele stabilite de guvernul Berlusconi II doar 34,5 la sută. Și deși aceste măsuri au fost aprobate și cu scopul de a pune capăt fenomenului de construcție ilegală, rezultatele obținute au fost nesemnificative. Cele mai recente date Cresme raportate de Istat în „Bunăstarea egală și durabilă în Italia” ilustrează o situație care este încă foarte îngrijorătoare. Deși a scăzut ușor în ultimii ani, în 2022 construcția ilegală [Numărul de construcții ilegale la 100 de construcții autorizate de Primărie] a înregistrat vârful maxim în Basilicata și Calabria, ambele cu un procent de 54,1 la sută. Urmează Campania cu 50,4 la sută, Sicilia cu 48,2 la sută și Puglia cu 34,8 la sută. În cele din urmă, regiunile cel mai puțin afectate de „ciuma” construcțiilor ilegale au fost Piemont și Valle d'Aosta, ambele cu 4,2 la sută, și, în special, Trentino Alto Adige și Friuli.Venezia Giulia, ambele cu un nivel de 3,3 la sută. Media națională a fost de 15,1 la sută.
