Эффект от удержаний, налоговых вычетов, купонов и налоговых льгот, снижающих сборы с итальянских налогоплательщиков (так называемые «налоговые расходы»), составляет 466 и обходится государству в 54 миллиарда евро в год. К этой сумме, как сообщает Исследовательский офис CGIA, необходимо добавить отчисления для целей Irpef, затрагивающие сотрудников и самозанятых (37,8 млрд евро), отчисления для иждивенцев (11,3 млрд евро) и ряд других льгот (сниженные ставки НДС, Ace для акционерных обществ, раздельное налогообложение для определенных видов доходов, замещающие налоги на доход от капитала и т. д.).
К ним также должны быть добавлены налоговые расходы, связанные с местными налогами. Это меры, обеспечивающие сокращение сборов в Irap, Tari, Imu, Tasi и Tosap (налог на занятие общественных мест и территорий). В целом, рельеф, относящийся к местным налогам, составляет 38,7 миллиарды евро в год (см. Tab.1).
Координатор Бюро исследований CGIA Паоло Забео говорит:
«Это сокровище, которое обычно составляет более 142 миллиардов долларов, оказалось под прицелом предвыборных обещаний, представленных в последние дни громкими именами в национальной политике. Снижение налогов, повышение минимальных пенсий или введение дохода от гражданства в значительной степени может быть достигнуто за счет устранения этих уступок, что, однако, почти наверняка нанесет ущерб тем, кто пользуется этими мерами сегодня ».
Сосредоточив внимание только на мерах, строго относящихся к статье «налоговые расходы», из этих 466 льгот первые 20 влияют на общие расходы (равные 54 миллиардам в год) на 75,6%. Это означает, что расходы на этот пакет субсидий в значительной степени сконцентрированы на нескольких статьях, которые могут первыми сократиться.
Подробно, каковы основные преимущества и кто из налогоплательщиков получает наибольшие выгоды? Первый пункт - это «бонус Ренци», который распространяется на более чем 11 миллионов сотрудников со средне-низким уровнем заработной платы и обходится государству почти в 9 миллиардов в год. Вторая мера - это 50-процентный вычет затрат на восстановление здания, который ложится на государственную казну в размере 6 миллиардов евро. На третьем месте, однако, владельцы первого дома, кадастровый доход которых не попадает в облагаемый подоходный налог. Эти налогоплательщики пользуются налоговой «скидкой» в размере 3,6 млрд евро (см. Таблицу 2).
«О том, что необходимо очистить эти джунгли от мер содействия, не может быть и речи, - заключает Забео, - также важно не выбросить ребенка вместе с водой из ванны. Фактически, мы не хотели бы, чтобы средний класс снова расплачивался по счетам, который, по сравнению с другими, больше всего пострадал от кризиса за последние 10 лет ».
Наконец, на налоговом фронте CGIA возвращается, чтобы подтвердить очень четкую концепцию, которая, однако, пытается стать звездой в некоторых партиях даже в этой части избирательной кампании.
«Правдоподобно выдвинуть гипотезу, - утверждает секретарь CGIA Ренато Мейсон, - что с меньшими налогами, которые нужно уплатить, возникнет решающая налоговая база, которая позволит нашим налоговым органам сконцентрировать действия, противоположные самым коварным налоговым действиям. Следует также отметить, что в нашей стране структурное снижение налогов может иметь место только в том случае, если непродуктивные государственные расходы также будут сокращены на ту же сумму. В противном случае мы рискуем излишне обмануть граждан. Наконец, желательно, чтобы сокращение затрат на рабочую силу новых сотрудников с постоянным контрактом, введенное в последние годы, стало структурным ».