"Vedci už roky varovali tvorcov rozhodnutí: „Pandémie sú pre ľudí skutočnou hrozbou“, ale tí, ktorí rozhodujú, sú vždy nepripravení a ľudia ich nedodržiavajú". Cosi 'napísal v článku publikovanom Eurispes, Pasquale Preziosa už vedúciAeronautica Militare e oggi Predseda bezpečnostného observatória. "Čo je systematicky prekvapujúce- Precious Precious - je to nepripravenosť krajín na katastrofické udalosti kalamitnej aj medicínskej povahy. Príčinu tejto nepripravenosti možno hľadať v strategickej konkurencii medzi krajinami, ktorá prisudzuje nízku prioritu miere rizika v kritických sektoroch prírodných / zdravotných katastrof.„. To je, zdôrazňuje generálny Preziosa, “svet zložitosti„, kde rozhodujúci činiteľ, kontaktná sieť a komunikácia zohrávajú rozhodujúcu úlohu pri riadení udalostí: nedostatok, dokonca aj v jednom z týchto sektorov, znamená stratu hry“.
Ďalším zásadným prvkom je sociálne správanie. "Kognitívne vedy- dodáva Preziosa- naučili nás, že myseľ nefunguje abstraktne, ale v trvalom vzťahu k štruktúre viery, ktorú prispieva k modifikácii na základe získaných skúseností, ktorej „racionálna“ zložka je len jednou z mnohých. Kľúčom k problému je pôsobenie na sociálne vnímanie. Je dôležité, aby ľudia boli schopní vnímať správnosť direktívnych opatrení a zveriť dôveru do rúk subjektom s rozhodovacou právomocou: ľudia zverujú svoju bezpečnosť do rúk subjektov s rozhodovacou právomocou. V demokratických krajinách úloha práva zaisťuje, že krajina neustúpi z úrovne civilizácie, ktorú dosiahla; každá rozhodovacia činnosť musí ísť aj týmto smerom, aby sa zaistilo dosiahnutie cieľov s minimálnym poškodením. V iných krajinách sa inštitúcie riadia rozdielnymi a prísnejšími pravidlami. V núdzových situáciách a bez predchádzajúcej prípravy sú jedinými inštitúciami zaoberajúcimi sa núdzovým riadením tie, ktoré sú už organizované pre bezpečnostné a obranné operácie a ktoré v koordinácii s organizáciami civilnej ochrany, ktoré boli z rozpočtových dôvodov časom zbavené kapacity, musia prijať centralizovaný systém. vedenie pre zvládanie epidémie “.