Неефикасност наше јавне управе (ПА) скупо нас кошта. Како је Европски ревизорски суд (Европски ревизорски суд, Анализа брзих случајева) у посљедњих неколико дана отказао: обавезе које још нису ријешене у буџету ЕУ - дубинска анализа, април КСНУМКС), рачунамо КСНУМКС милијарде еура које још није платила ЕУ Европе због кашњења које су наше министарске и регионалне канцеларије акумулирале последњих година у фази планирања / дизајнирања структурних фондова (1) наше надлежности. Такође, наша ПА има дуг са својим добављачима од КСНУМКС милијарди евра, од чега се КСНУМКС може приписати кашњењу које прелази време плаћања (КСНУМКС).
„И када је позван да прикупи новац из Брисела и када мора да плати рачуне које су му издали добављачи - изјављује координатор Канцеларије за студије Паоло Забео - наша ПА акумулира застрашујућа кашњења која посебно кажњавају свет малих и средња предузећа. У оба случаја, међутим, нико у Европи не бележи лошије резултате од нашег. Руководство које нас не части и које нас сврстава на најновије позиције у ЕУ, чак и када се мери квалитет / количина јавних услуга пружених грађанима и предузећима “.
Штавише, за милион италијанских приватних компанија које раде за ПА, ситуација се додатно погоршала последњих година.
Сплитска исплата је дебитовала још од КСНУМКС-а. Ова мера обавезује централну управу државе (и од КСНУМКС ° јула КСНУМКС и јавне компаније које контролишу исте) да задржи ПДВ од примљених фактура и да га плати директно Трезору. Циљ је био борба против утаје пореза или спречавање приватног предузећа да плати порески систем порезу на додатну вриједност порезним властима, након што јавни наручилац прими накнаду.
Механизам, који је свакако ефикасан у спречавању непоштеног предузетника да плаћа ПДВ у трезор, међутим, изазвао је многе финансијске проблеме за све оне који немају ништа са евазијом. То значи велика већина компанија.
„Наша ПА - каже секретар ЦГИА Ренато Масон - не само да плаћа са невиђеним закашњењем, већ кад то и учини, више не плаћа ПДВ добављачу. Стога компаније које раде за државу, осим што трпе често неразумна времена плаћања, плаћају и ненаплату ПДВ-а што је, иако представља преокрет, омогућило компанијама да имају већу ликвидност да се суоче са текућим уплатама. Ова ситуација, заједно са падом банкарског кредитирања предузећа последњих година, погоршала је финансијску стабилност многих малих предузећа “.
Да нас подсети да је ситуација и даље веома критична, Европска комисија која је, упркос признању напора италијанске владе, покренула поступак за кршење са писмом са званичним обавештењем у јуну КСНУМКС и накнадним слањем образложеног мишљења у фебруару КСНУМКС .
Упркос овим подсетницима, италијанским јавним управама требало је у просеку 100 дана да плате рачуне. Суочена са овом ситуацијом, Комисија је у децембру 2017. одлучила да упути Италију Суду ЕУ, понављајући систематско одлагање са којим италијанске јавне управе врше плаћања у комерцијалним трансакцијама, кршећи правила ЕУ о плаћањима. Према најновијим подацима који се односе на периодичну истрагу коју је спровео Интрум Јуститиа, наша ПА је 2018. године добављачима плаћала у просеку након 104 дана: више него двоструко од европског просека који, уместо тога, плаћа након 41 дан.
И на крају, ЦГИА извештава да: „Иако Италијанска банка потврђује да постоји благи пад износа дуга процењеног на 57 милијарди евра - наставља Мејсон - чак и истраживачи виа Назионале поново подвлаче то у поређењу са остале европске земље, Италија има у просеку дужа времена плаћања и укупан износ дугова који треба да буде подмирен и који нема премца “.
„Међутим - закључује Забео - неприхватљива ствар у вези с овом причом је да наша јавна управа, упркос томе што је прошло скоро 5 година од увођења електронске фактуре у комерцијалне трансакције између јавних клијената и приватних компанија, још увек не зна стање комерцијалног дуга акумулираног на 31. децембра 2018 “.
Питање би, међутим, требало решити у врло кратком року. У ствари, до следећег 30. априла, све јавне управе имаће обавезу да електронском платформом (ЦЦП) којом управља Мисе комуницирају стање комерцијалног дуга акумулираног 31. децембра 2018. Крајњи рок, крај априла, који ће бити поново предложен сваког године, на начин да ће сваки јавни орган бити обавезан да пошаље неплаћене обавезе по расходима који се односе на претходну годину. Даље, свака 3 месеца, износи фактура примљених од почетка године, извршених уплата и пондерисано просечно време плаћања и кашњења биће ажурирани. Коначно, вредности које се односе на рачуне примљене у претходној години, које су доспеле и које још увек нису плаћене током годину дана биће објављене сваког месеца.
У АНАЛИЗА:
(1) ЕСИ фондови генеришу преко две трећине целокупног заостатка који Италија мора да прикупи од Европске уније. Потоњи се састоје од пет различитих фондова којима управља Уредба (ЕУ) бр. 1303/2013 Европског парламента и Савета, позната као „Уредба о заједничким одредбама“. Структурни фондови имају две компоненте: Европски фонд за регионални развој (ЕРДФ), који од 1975. пружа подршку развоју и структурној адаптацији регионалних економија, економским променама, јачању конкурентности и територијалној сарадњи у целој ЕУ. ; и Европски социјални фонд (ЕСФ), основан 1958. године са циљем да се допринесе флексибилности послова и предузећа, промовишу приступ запошљавању, учешће на тржишту рада и социјална инклузија особа у неповољном положају, све облике дискриминације и створити партнерства за управљање реформама запошљавања. Остала три фонда која чине ЕСИ фондове су: Кохезиони фонд, који подржава само мање развијене државе чланице, Европски пољопривредни фонд за рурални развој и Европски фонд за поморство и рибарство (ЕМФФ). Од 22,3 милијарде апропријација које је ЕУ доделила Италији, али још увек није плаћена, нешто више од 2 милијарде односи се на седмогодишњи период 2007-2013.
(2) Банка Италије, Годишњи извештај, стр. 154-155, мај 2018. Од 2013. године, након транспоновања у наш правни систем Европске директиве против закашњелих плаћања (директива ЕУ / 2011/7), рокови плаћања обично не могу бити дужи од 30 дана (60 за неке врсте залиха, посебно здравствених).