(Amiral Giuseppe De Giorgi) Amerika'da iken, Trump yönetiminin uyguladığı "sıfır tolerans" çizgisinin ardından Amerika Birleşik Devletleri'nde patlayan "göçmen krizi" hakkında konuşmak için "Zaman", bir sonraki baskısının kapağını ithaf ediyor. Cansız bir başkanın önünde gözyaşları içinde umutsuzluğa kapılan ebeveynlerinden ayrılmış çocuğun ikonik görüntüsü, Avrupa'da göçmen durumu daha iyi değil. Aquarius gemisi vakası önce medyanın ardından da Lifeline STK'sının dikkatini çekti. Ancak, yeni içişleri bakanı tarafından defalarca dile getirildiği gibi, İtalyan limanlarının kapatılması, İtalya'daki göçün kökten çözümü olabilir mi? Konu karmaşık mı, uluslararası hukuk düzeyinde bile, gerçekten uygulanabilir mi?
Haziran 12 2018 çok göçmen 629 taşıyan Kova gemiyi katılan mesele uzun süren tartışmalara edilmiş bazı konularda ışık tutacak birlikte akademik dünyadan profesyonelleri getiren Deniz Hukuku İlgi Grubu, Deniz hukuku ile ilgilenen, uluslararası toplumun bir parçası ve Avrupa Birliği üyesi olarak ülkemiz için bağlayıcı yasal ilkeleri açıklığa kavuşturmak için dört noktada açık bir mektup yazdı. Bu metinden açıkça anlaşılıyor ki Denizde hayat kurtarmak bir zorunluluktur ve İtalyan Anayasası (art.2) bile zorunlu bir görev olarak dayanışma üzerine kurulmuştur.. 1982 Deniz Hukuku Konvansiyonu bile, eski bir uluslararası gelenek haline getirirken, tüm kıyı ülkeleri için denizde insan yaşamını koruma görevini üstleniyor. Uluslar arası hukuk, bu nedenle, devletlerin ulusal bayraklarını taşıyan gemilerin ustalarını hayat tehlikesi altında denizde bulunan herhangi birine yardım etmek, yetkili makamları bilgilendirmek, kurtarılan kişilere ilk muameleyi sağlamak ve onları güvenli bir yere nakletmek için. Ayrıca, bu görev, doğası gereği, münhasır bir nitelikte olamaz ve bir Devletin buna uymaması, başka bir Devlete uymayı reddetmek için yeterli bir temel teşkil etmez. İtalyan devletinin reddedilmesinin ardından İspanya'nın "Kova" gemisini kabul etmesinin seçimi açık bir örnekti. Ayrıca, hayatta kalanlara yardım sağlamayan İtalya'da, gezinti kodunun 1113 ve 1158 maddeleri altında bir suçtur.. Denizde tehlikede olan bir gemi veya şahıs haberini alan, kamu veya özel tüm şahıslar, hayati tehlike yakın ve ciddi ise ve acil kurtarma ihtiyacını gerektiriyorsa, yardım sağlamakla yükümlüdür. Bu bağlamda, Hamburg Sözleşmesine göre, kıyı bölgesi olan tüm devletlerin bir arama ve kurtarma hizmeti sağlaması gerekmektedir (SAR - amacı olan tüm operasyonları belirten İngilizce "arama ve kurtarma" nın kısaltmasıdır. ihtiyacı olan insanları kurtarmak için). Valensiya'daki 1997 IMO (Uluslararası Denizcilik Örgütü) Konferansı sırasında Akdeniz kıyı ülkeleri arasında bölünmüştür ve SAR alanlarının bu bölünmesine göre İtalyan sorumluluk alanı yaklaşık 500 bin kmXNUMX'dir (yaklaşık tüm Akdeniz'in beşte biri).
Limanların kapatılmasıyla ilgili olarak, bu önlemin, devletin münhasır egemenliği içindeki limanlara düşen deniz yasası tarafından kendi başına yasaklanmadığını hatırlamakta fayda var.Bununla birlikte, bunun uygulama olasılığı, liman ve bayrak devletleri arasında ikili anlaşmaların varlığına (veya olmamasına) (ve bu tür anlaşmaların içeriğine) ve her bir vakanın özelliklerine bağlıdır. Deniz hukukuna ilişkin uluslararası sözleşmeler, aslında, devletlere limanlarında kurtarma yapan gemileri indirme yükümlülüğünü açıkça getirmemektedir, inkar edilmesi halinde göz ardı edilecek olan denizde dayanışma yükümlülüğüne dayanmaktadır. '' Hayati tehlike altında olan, yeni kurtarılan ve acil yardıma ihtiyaç duyan kişilerin bulunduğu bir geminin limanına erişim. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin (AİHS) 2. ve 3. maddelerine uygun olarak temel ihtiyaçların (su, yiyecek, ilaç) mevcudiyeti sağlandı ve tıbbi yardıma ihtiyacı olan kişiler gemiden çıkarıldıktan sonra, bu zımni yükümlülük artık geçerli olmayacaktı. uluslararası hukuk tarafından yasaklanan kitlesel geri gönderme sorununu gündeme getirmektedir (özellikle, Avrupa İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunması Sözleşmesi). Denizde kurtulan tüm insanların önceden ve belirsiz bir şekilde reddedilmesi, gemideki insanların bireysel durumlarının değerlendirilmesini imkansız kılacaktır. İtalyan hükümetinin kararlaştırdığı sert çizgiye karşı çıkan ve STK'ların protestolarının çoğu bu yöne dayanıyor.
o, (biz son olaylarla gördüğümüz gibi) dikkate son yıllarda göç akımları boyutunu almaya Avrupa düzenlemeleri başarısız şimdi yetersiz olduğu doğrudur olarak bütün bu mesele, Avrupa Birliği'nin aktif rol eksik edilmiştir, sözde Dublin IIIUluslararası koruma başvurusunu incelemekle sorumlu Üye Devleti tanımlayan (Reg. (EU) No. 604 / 2013). Bu nedenle, bu sistemin, konumu ve coğrafi yapısı nedeniyle, gözden geçirilmeden gözden geçirilmesi gerekiyor. Ülkemiz, Afrika kıtasından gelen göçmenlerin doğal ve tercih edilen bir iniş noktası haline geldi. Bu durum, İtalya'ya, çok fazla koruma talebini inceleyen ve diğer Avrupa ülkelerinden daha fazla ilgi ve daha ekonomik ve ekonomik çabaların daha adil bir şekilde dağıtılmasını gerektiren İtalya'nın yüküne yol açmaktadır. Deniz göçlerinin getirdiği insani acil durumlarla yüzleşin.
Dolayısıyla, İtalya, Aquarius davasının göçmen sorusunu Avrupa tartışmalarının merkezine geri götürmek için bir araç olarak kullanmak istemiş görünmektedir. İtalya'nın yalnızlıkla yüzleşemeyeceği bir insani acil durumla karşı karşıyayız ve limanlarımızı kapatmak yerine, diğer Avrupa devletlerinin kendi başlarına açmak istediklerini soruyoruz.