(bởi Giovanni Di Gennaro, thành viên AIDR, giảng viên, định hướng, quản lý nhân sự, thành viên Trung tâm nghiên cứu Dites của Đại học Link Campus và cộng tác viên của Đại học Roma Tre)
Quá trình chuyển đổi kỹ thuật số đang diễn ra đòi hỏi các tổ chức, cả công và tư, phải cơ cấu lại sâu sắc mô hình của họ. Tốc độ đổi mới công nghệ không cho phép lựa chọn nào khác ngoài khả năng xác định các chiến lược nhằm đổi mới song song và trên hết là các mô hình tổ chức. Mặt khác, cha đẻ của “cơn bão hủy diệt sáng tạo” Joseph Schumpeter, người theo đuổi lý thuyết hủy diệt sáng tạo của Marx, nhận thức rõ tầm quan trọng của việc tạo ra những hình thức tổ chức mới cần thiết cho sự đổi mới.
Chuyển đổi kỹ thuật số không phải là một sự lựa chọn mà là một điều cần thiết. Nhiều nghiên cứu nhấn mạnh cách các công ty tham gia vào quá trình đổi mới kỹ thuật số quản lý để có được lợi thế cạnh tranh, đôi khi là yếu tố cơ bản cho sự sống còn của họ so với đối thủ cạnh tranh. Tuy nhiên, đôi khi, đổi mới là chưa đủ, chẳng hạn như thông qua việc sử dụng CNTT-TT, vì chúng có thể tác động tiêu cực đến năng suất nếu không được hỗ trợ bởi sự đổi mới đầy đủ của tổ chức và/hoặc cơ sở hạ tầng. Chúng ta đã chứng kiến đại dịch Covid-19 buộc nhiều tổ chức phải thực hiện một bước đi đáng sợ là sử dụng ồ ạt công nghệ kỹ thuật số cho các hoạt động của mình. Sự kiện này nêu bật tất cả những bất cập của một hệ thống vẫn chưa trưởng thành, được đặc trưng bởi những thiếu sót đáng chú ý về mặt tổ chức, nhưng đồng thời, nó thể hiện một cơ hội đặc biệt để đẩy nhanh quá trình số hóa mà giờ đây là điều không thể tránh khỏi.
Kinh nghiệm thu được trong những tháng gần đây cho thấy rằng việc tích hợp công nghệ vào các tổ chức là chưa đủ, vì như đã nêu trước đây, cần phải đổi mới tổ chức, bắt đầu bằng việc tái cơ cấu văn hóa sâu sắc cho phép vượt qua sự phản kháng trước sự thay đổi. , hãy nghĩ đến nhiều giáo viên từ chối sử dụng công nghệ trong công việc của họ. Do đó, một cách ngắn gọn, chuyển đổi số không chỉ liên quan đến công nghệ, vì nó bắt đầu từ con người, sau đó liên quan dần đến các quy trình và cuối cùng là công nghệ.
Tháng 2030 năm ngoái, Ủy ban Châu Âu, nhận thức được sự cần thiết phải thúc đẩy số hóa ở các quốc gia thành viên, có đặc điểm là không đồng nhất rõ rệt, đã trình bày tầm nhìn, mục tiêu và phương pháp thúc đẩy chuyển đổi kỹ thuật số của Châu Âu vào năm 2030, để người dân và doanh nghiệp có thể có được quyền tự chủ và trách nhiệm khẳng định một tương lai kỹ thuật số lấy con người làm trung tâm, bền vững và thịnh vượng. Về vấn đề này, Ủy ban, nhằm xác định các tham vọng kỹ thuật số cần đạt được trong thập kỷ đến năm XNUMX, đã đề xuất một "la bàn kỹ thuật số", trong đó đặt ra các mục tiêu:
- trang bị cho 2030% công dân châu Âu những kỹ năng kỹ thuật số cơ bản vào năm 80 và tuyển dụng ít nhất 20 triệu chuyên gia có trình độ cao trong lĩnh vực CNTT-TT, với sự gia tăng đáng kể về sự hiện diện của phụ nữ;
- tạo ra cơ sở hạ tầng kỹ thuật số bền vững, an toàn và hiệu suất cao;
- thúc đẩy chuyển đổi số của doanh nghiệp;
- đạt được mục tiêu số hóa các dịch vụ công.
Hơn nữa, để đảm bảo quyền công dân kỹ thuật số, Ủy ban Châu Âu đề xuất định nghĩa về khuôn khổ các nguyên tắc kỹ thuật số, có khả năng khẳng định các giá trị của EU trong không gian kỹ thuật số, điều này sẽ bổ sung cho Trụ cột Quyền Xã hội của Châu Âu. Ở điểm đầu tiên của vấn đề sau, chúng tôi nhận thấy: giáo dục, đào tạo và học tập suốt đời, theo đó "Mọi người đều có quyền được hưởng nền giáo dục, đào tạo và học tập suốt đời có chất lượng và toàn diện, nhằm duy trì và tiếp thu các kỹ năng cho phép bạn tham gia đầy đủ." trong xã hội và quản lý thành công những chuyển đổi trên thị trường lao động.” Khía cạnh này tương quan với mục tiêu được Ủy ban Châu Âu xác định vào ngày 30 tháng 2020 năm 2025 là tạo ra "không gian giáo dục Châu Âu" vào năm 2014, vì giáo dục và văn hóa có khả năng là động lực cơ bản để tạo ra việc làm mới và tốt hơn và được coi là cơ bản. để đảm bảo tiến bộ kinh tế và xã hội ở Châu Âu, cũng như củng cố bản sắc Châu Âu với sự tôn trọng hoàn toàn đối với sự đa dạng và hòa nhập. Trong số các biện pháp được EU đưa ra để thành lập Khu vực Giáo dục Châu Âu bao gồm phát triển và tiếp thu các năng lực chính để học tập suốt đời, kỹ năng kỹ thuật số, các giá trị chung và giáo dục hòa nhập. Một trong những sáng kiến được EU áp dụng là "chương trình Erasmus+", trong giai đoạn 2020-14,7 được hưởng lợi từ ngân sách 2021 tỷ euro, trong khi trong giai đoạn 2027-26,2, ngân sách dự kiến là XNUMX tỷ euro.
Đại dịch Covid-19, ngoài việc gây ra cuộc khủng hoảng sức khỏe toàn cầu khiến hơn 3,4 triệu nạn nhân trên toàn thế giới (tính đến ngày 20 tháng 2021 năm 750), còn dẫn đến một cuộc khủng hoảng kinh tế sâu sắc, làm nổi bật sự cần thiết của châu Âu và không chỉ vậy, áp dụng một loạt các biện pháp quan trọng ở cấp độ chu kỳ và cấu trúc, chẳng hạn như triển khai chương trình NextGenerationEU (NGEU). Khoản tài trợ (90 tỷ euro), chưa từng có trong lịch sử của Liên minh, do chương trình cung cấp, đã được phân bổ (khoảng 2020%) cho Cơ sở Phục hồi và Phục hồi (RFF). Để tiếp cận nguồn vốn ngoài các quy định của "Hỗ trợ giảm thiểu rủi ro thất nghiệp trong trường hợp khẩn cấp (SURE)" của tháng XNUMX năm XNUMX, các nước EU phải trình bày Kế hoạch quốc gia (PNRR).
Kế hoạch do Ý soạn thảo và được quốc hội thông qua vào tháng 4, phải tính đến sáu trụ cột: chuyển đổi xanh; chuyển đổi kỹ thuật số; tăng trưởng thông minh, bền vững và bao trùm; sự gắn kết xã hội và lãnh thổ; sức khỏe và khả năng phục hồi kinh tế, xã hội và thể chế; chính sách đối với thế hệ mới, trẻ em và thanh niên. Kế hoạch, được chia sẻ ở cấp độ châu Âu, được phát triển theo ba trục chiến lược: số hóa và đổi mới, chuyển đổi sinh thái và hòa nhập xã hội; và được chia thành mười sáu Thành phần, được nhóm thành sáu Nhiệm vụ:
- Số hóa, đổi mới, khả năng cạnh tranh, văn hóa và du lịch
- Cách mạng xanh và chuyển đổi sinh thái
- Cơ sở hạ tầng cho di chuyển bền vững
- Giáo dục và Nghiên cứu
- Sự gắn kết và hòa nhập
- Y tế
PNRR của Ý định hướng mạnh mẽ hướng tới cuộc cách mạng xanh và chuyển đổi sinh thái (31,05% tài nguyên RRF) và chuyển đổi kỹ thuật số (21,05% tài nguyên RRF). Về điểm cuối cùng này, Ý, đứng ở vị trí thứ 24 trong Chỉ số Xã hội và Kinh tế Kỹ thuật số 2020, dự định sẽ phản ứng quyết đoán và nằm trong số những quốc gia đầu tiên đạt được các mục tiêu được xác định bởi "La bàn kỹ thuật số" đã đề cập ở trên.
Nhiệm vụ 4, nền tảng cho sự phát triển của đất nước, liên quan đến giáo dục và nghiên cứu (16,13% nguồn lực RFF):
“Sứ mệnh 4 nhằm mục đích tăng cường các điều kiện để phát triển một nền kinh tế thâm dụng tri thức, cạnh tranh và kiên cường, bắt đầu từ việc nhận thức được các vấn đề quan trọng của hệ thống giáo dục, đào tạo và nghiên cứu của chúng ta”.
Trong nhiều năm, lĩnh vực Giáo dục & Nghiên cứu đã bị trừng phạt do đầu tư kém và/hoặc cắt giảm và điều này làm nổi bật một loạt vấn đề, ngoài tác động đến tăng trưởng kinh tế, còn ảnh hưởng tiêu cực đến thị trường việc làm, chẳng hạn như chẳng hạn như trong trường hợp kỹ năng không phù hợp giữa trình độ học vấn và nhu cầu việc làm - nhiều công ty tuyên bố rằng họ gặp khó khăn trong việc tìm kiếm hồ sơ chuyên môn nhất định và có những hiện tượng rõ ràng về thừa kỹ năng và thiếu kỹ năng -. Hơn nữa, tỷ lệ người trưởng thành có trình độ học vấn cao hơn so với mức trung bình của châu Âu thấp, tỷ lệ bỏ học cao (khoảng 14,5% so với mục tiêu 10% do ET2020 đặt ra). Tình trạng này, ít nhất là trong bối cảnh toàn cảnh của Ý, cũng liên quan đến các chính sách thắt lưng buộc bụng được áp dụng sau cuộc khủng hoảng năm 2008, nhằm ổn định tài khoản và nợ công, hạn chế các hành động hỗ trợ nền kinh tế, việc làm, R&D và 'hướng dẫn'. Những người ra quyết định chính trị chưa tập trung dứt khoát vào việc khuyến khích sự hiện diện của các ngành nghề có vốn trí tuệ cao, đổi mới sản phẩm, quy trình và tổ chức, và trên hết là nghiên cứu khoa học và giáo dục, tất cả các khía cạnh được coi là cơ bản trong PNRR, bắt đầu từ số hóa, nghiên cứu và toàn bộ hệ thống giáo dục.
Tại Ý, lĩnh vực R&D phải chịu mức chi tiêu thấp, chỉ chiếm 1,4% GDP (2018) và do không đủ số lượng nhà nghiên cứu công và tư, những người mà năm 2017 chỉ chiếm 2,3% số người được tuyển dụng so với mức trung bình của EU. 4,3% (PNRR). Hơn nữa, các doanh nghiệp vừa và nhỏ có xu hướng không đầu tư vào nghiên cứu, điều này chắc chắn sẽ tốn kém hơn, họ thích hướng nguồn lực của mình vào các cơ sở khoa học và công nghệ đã được xác định. Cần phải nhấn mạnh rằng việc cắt giảm và thiếu đầu tư thỏa đáng cho nghiên cứu, đặc biệt trong mười năm qua, đã không tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển một cơ cấu dành riêng cho nghiên cứu, với những hậu quả rõ ràng cũng như trong việc đào tạo và tuyển dụng các nhân vật chuyên môn cụ thể.
Những khía cạnh này là lực cản quan trọng đối với khả năng cạnh tranh và tăng trưởng kinh tế của đất nước, đồng thời là một lĩnh vực can thiệp quan trọng của PNRR. Sứ mệnh "Giáo dục và nghiên cứu" nhằm mục đích can thiệp, ngoài nghiên cứu, vào toàn bộ quá trình giáo dục, từ mẫu giáo đến đại học, tất cả cũng nhằm mục đích hợp tác chặt chẽ hơn với các doanh nghiệp, nhằm điều chỉnh cung cầu của thị trường việc làm. Đặc biệt, điều quan trọng là phải phát triển một cuộc đối thoại chặt chẽ và hiệu quả giữa các công ty, trường học, trường đại học và lãnh thổ nhằm giải quyết việc làm, nghiên cứu, phát triển và đổi mới. Hơn nữa, cần tận dụng tối đa các nguồn lực mà sứ mệnh 4 cung cấp, cải thiện lộ trình định hướng dành riêng cho giới trẻ, có tính đến quá trình chuyển đổi kỹ thuật số đang diễn ra, cũng như sự chuẩn bị kém về các ngành nghề hiện tại và tương lai, về công nghệ kỹ thuật số. và trên thị trường lao động, nó gây ra sự nhầm lẫn, không chắc chắn và có thể xảy ra sai sót trong lựa chọn của trẻ em, từ đó dẫn đến những tác động tiêu cực, cả ở cấp độ xã hội, đến thị trường lao động và tăng trưởng kinh tế.