（要 安德烈·平托) 超级大国日益追捧太空，因为它被认为对军事行动至关重要，不仅在防御阶段用于导弹的探测和跟踪，而且在进攻阶段用于地理定位、导航、目标识别和一般军事活动的检测/控制。
中国, 美国 e 俄罗斯，目前，它们是第一批在全球范围内进行军备试验的国家之一 摧毁他们自己过时的军事卫星，产生了另一个非次要问题，即空间碎片的问题，对于地球上日常生活必不可少的民用卫星星座（例如电信和全球定位系统）来说，空间碎片的数量现在已经达到了不可接受和危险的程度。 轨道上已识别并定期监测 30.000 多个空间碎片以避免碰撞，但统计模型估计甚至可能有超过 XNUMX 万个尺寸大于 XNUMX 厘米，并且它们的数量还在不断增加。
因此，对于这个迷人的领域，需要立法对其进行监管，以防止它成为许多人所定义的“数字和太空时代的新远西“。
在游戏规则根本不明确的情况下，近地轨道有可能因越来越大的物体而变得危险地拥挤。 越来越多的公司将巨型卫星星座送入轨道，例如 SpaceX公司 e Amazon. 2018 年，在轨卫星只有 2.000 颗，根据一些估计，到本世纪末，它们可能会达到 100.000 颗。 欧洲航天局和美国宇航局发出了警报： “由于太空中存在数百万不同大小的碎片，导致过度拥挤和碰撞的威胁是真实存在的”。
因此，迫切需要通用规则来了解地面轨道可以支持哪些活动，就像我们对海上航线和民用空域所做的那样。
上周五在由 莱昂纳多基金会, 第一大学 e 博科尼管理学院在...之际 国家太空日. 在出席的当局中，意大利企业和制造部部长， Adolfo Urso 说：“至少有 40 个国家已经这样做了，在意大利，迫切需要对该部门的法律结构进行反思”。 “太空法“必须成为该部门随后全球治理重组的一部分”，并且可以“为该行业提供具有竞争力的工具”。
国防部长， 圭多Crosetto，规则可能允许“角色、职能和任务的精确定义” 为“确定防御行动范围并确定和保护意大利的领空。 但也在资产保护方面，即使不完全是军事“。
对于意大利航天局 (ASI) 主席， 乔治·萨科西亚， 法律 ”有必要确保私人投资者遵守特定规则”. 更重要的是，考虑到太空是一个显着增长的部门，自 10,7 年年中以来总共分配了 2019 亿美元，ASI 预算同期增加了一倍多：从不到 1 亿增加到超过 2,4、XNUMX。
他说，未来 3 到 5 年，意大利太空的预计资金将达到 7,2 亿美元 西蒙内塔·迪皮波，博科尼管理学院教授，空间经济演化实验室（见实验室）主任。 卫星数据的应用，例如精准农业，以及通过卫星连接互联网，对于 Di Pippo 来说是未来太空活动应用领域中的一部分，包括微空间实验，可能在未来的私人空间站和太空太阳能生产中。
莱昂纳多首席执行官观察到，行业也感受到了法律的必要性，该行业在该领域发挥着领先的技术作用，即使对于中小企业和初创企业也是如此， 亚历山德罗·普罗富莫. 莱昂纳多的总统也需要一部法律， 卢西亚诺·卡塔和 路易斯·帕斯夸里莱昂纳多太空活动协调员兼 Telespazio 首席执行官认为，国家太空法“绝不能成为创新的约束。 立法者必须想出灵活的解决方案”，因为太空部门发展迅速，而法律可能与这种发展不同步。 因此，挑战在于以灵活和开放的方式监管中小企业做出巨大贡献的现实，正如指出的那样 滨海释放，太空活动公司协会 (Aipas)，在同一协会在国家太空日组织的会议上。
空旅大将的介入很有意思 戴维·西彼莱蒂, 航天总局局长 国防总参谋部，其中提出了他的贡献的摘录，它提供了会议所处理主题的清晰和分析性的横截面，特别强调了在这个新环境中立法的必要性，特别是超级大国梦寐以求的强加其统治.
“意大利国防部，将军解释说，为太空的诞生和发展做出了贡献
意大利自上世纪 60 年代以来，多亏了航空工程兵团的将军， 路易吉布罗利奥， 1964 年，圣马可计划的创建者将第一颗意大利卫星送入轨道。 这一事件启发了今天作为国家太空日的选择。 近年来，我们目睹了太空部门的深刻变革，其特点是从政府和科学动力指导的逻辑转变为对太空开发中商业利益的肯定。
进入太空的经济和技术壁垒的降低促进了新的商业参与者的主动性，涉及越来越多的机构和私人主体，其目的各不相同，而且往往是相反的，并导致在轨空间物体呈指数级增长，对空间本身使用的可持续性。 地缘战略层面也在不断演变，其特点是全球竞争日益激烈。 根据世界经济论坛《2022 年全球风险报告》，地缘政治分歧和相互竞争的经济利益对合作开发被视为全球共同点的太空构成了越来越具体的障碍。 在太空领域，冲突主题增加，与来自太空、对太空和太空中的潜在威胁相关的风险增加。
国际安全方面的一个例子是对反卫星武器试验的关注，其中我们记得，例如，俄罗斯联邦在 2021 年 1.500 月进行的试验造成了大约 XNUMX 块碎片，污染了轨道和将操作置于多个主体、机构和私人的风险空间中。
本周联合国大会通过了一项决议，要求终止反卫星试验。 一个主要是象征性的举动，旨在支持更广泛的空间可持续性倡议。 意大利国防部承认该领域的战略性质
军事行动的空间以及影响我们生活的服务、数据和应用程序的整个社区网络，以及意大利，在轨道活动方面排名第二的欧洲国家和在该部门投资方面排名第三的欧洲国家，很明显，保护太空领域的国家利益有助于国家体系的复原力。
最近对军事条例代码的监管修改赋予国防部管理具有军事安全性质的空间活动的权限。 国防的机构任务是保卫太空领域的基础设施，就像它在传统领域继续做的那样。
为了更好地应对新领域的挑战，国防航天部门的合理化和重组进程得到了推动，今天得益于具有共同内涵的清晰、有机的治理。 根据 2022 年 2 月发布的太空防御战略，我们正在通过开发新的星座 SICRAL 2、COSMO SKYMED 来巩固卫星通信和地球观测（使用雷达和光学传感器）领域现有的核心能力第二代和第三代光学系统。
我们正在开发必要的传感器以及观测和分析能力，以了解空间领域正在发生的事情并跟踪占据轨道的空间物体。 在这种情况下，我们说的是空间态势感知。 这种能力是能够归因于任何敌对行为（动能或其他）的必要先决条件，对于平民社区的安全也是必不可少的。
这里提到的是在空间物体重返大气层的情况下提供的贡献 - 正如最近发生在中国运载火箭的元素 - 可能影响国家领土或国家所在的作战区军事特遣队行动。
从中期来看，我们还希望通过反应性发射能力，追求在轨（在轨服务）进行太空后勤行动的能力，以及更换受损卫星系统的可能性。
其中许多能力源于国防部与意大利航天局之间的密切合作——我们最近与意大利航天局续签并扩大了内容方面的合作协议——并且是产业链的结果，这是民族自豪感的源泉。 在先前的干预措施中充分说明了在快速变化的背景下发生的复杂空间活动受到缺乏适当的国家和国际监管框架来制定和监管这些活动的影响。 这就是为什么在最近的柏林安全会议上，我的对手
German 挑衅性地表示该空间是 21 世纪西部的潜在空间。
欧洲议会在 6 年 2022 月 XNUMX 日的一项决议中认为，需要一个明确的监管框架作为欧盟层面统一条件的基础，以确保安全可靠的太空运营。
因此，旨在通过意大利空间法的倡议特别令人感兴趣，它通过分析现有技术和未来前景，提供法律确定性和参考监管和治理背景，以促进该部门的发展，有利于实现国家空间政策目标并促进空间操作的可持续性、安全和安保。
例如，需要一个法律框架来规范不同复杂程度的空间操作，例如轨道槽内的位置保持机动、轨道偏移和卫星脱轨机动。
北约联合空中力量能力中心在出版物“国家军事太空作战中心”中回顾了根据立法框架开展军事活动的重要性
允许在短时间内和特定时间紧迫的情况下解决太空操作中可能出现的严重法律问题的国家和国际层面。
此外，意大利太空法将为太空港的发展创造监管条件——建造格罗塔列太空港项目的消息几天前发布——以及在意大利进行的亚轨道飞行； 越来越多的热门活动，具有科学、商业目的以及对国防潜在利益的应用。
总之，像我们一样生活在这个转型时期的人的任务是引导转型，找到使“空间”和“新空间”共存的方法，利用新兴技术提供的机会指导一个知道如何适应新空间活动的时代和能力的监管过程。
国际法怎么说
这个问题已经被教授广泛地处理了 朱塞佩·帕乔内，我们“的协调员和经理国际法观察站”。 Paccione 写道，大多数国家都承认限制其主权行动自由的权利，以至于有一项国际公约管理外层空间的探索和利用，以及国家行为者在太空中的活动，称为“外层空间条约” 的 1967 年。这项国际协议为维护和平的目标做出了重要贡献 外太空，即使其中包含的自由原则被认为足够灵活，能够应用 格言 quod lege non prohibitum, licitum est，因为没有适用于空间活动所有方面的规则。
该条约被定义为国际法的基石 外太空 以及本国际文书中包含的原则被认为是它们从进一步的 IV 条约中得出的来源和实质内容。 另外，需要注意的是， 主要禁止地外军事化，从某种意义上说，外层空间不能用于军事目的，并且， 主要，考虑到各国承诺不将携带核武器或任何其他类型的战争工具的物体送入地球轨道，就可以使用大规模杀伤性武器。
然而，应该指出的是，在这项国际公约的背景下规定的这项义务的直接后果被批评为充满了源于其制定的漏洞。 上升， 除其他外，，一系列关键的误解和监管漏洞，例如， 该规则不禁止在月球和其他天体的轨道上、天体之间的轨道空间和深空中使用和放置除大规模杀伤性武器以外的军事仪器.
建立稳定的空间站和悬浮在外层空间的人造试验设施等技术发展可能允许在此类空间站上测试常规武器和其他武器，前提是它们不违反《原则条约》的规定活动探索和利用外层空间领域的国家。
必须以某种方式强调，根据 1967 年条约，反卫星作战和亚轨道洲际导弹的发射，即在亚轨道上发射的导弹，不受任何条款的约束。因此，反卫星试验案例就像北京当局在2007年所做的那样，尽管受到了国际谴责，但他们并没有公开与 外层空间条约. 此外，据认为有必要强调该公约 现状 它存在缺陷的原因很简单，即它不支持对非动能或物理武器（例如网络战）进行限制。