Die Erweiterung des BRICS-Blocks, die auf dem Gipfel diese Woche in Johannesburg diskutiert wird, hat eine vielfältige Gruppe potenzieller Kandidaten – vom Iran bis Argentinien – angezogen, die einen neuen inklusiven Prozess einleiten wollen, um mit dem westlichen Block zu konkurrieren.
Es gibt viele Probleme, über die sich Schwellenländer beschweren:
- Missbräuchliche Geschäftspraktiken.
- Strafende Sanktionsregime.
- Die Wahrnehmung, dass die Entwicklungsbedürfnisse der ärmsten Länder vernachlässigt werden.
- Die Vorherrschaft des reichen Westens in internationalen Gremien wie den Vereinten Nationen, dem Internationalen Währungsfonds und der Weltbank.
Nach Angaben von Beamten in Südafrika, wo der Gipfel vom 22. bis 24. August stattfinden wird, haben mehr als 40 Länder Interesse an einem Beitritt zu den BRICS bekundet. Davon haben fast zwei Dutzend einen formellen Antrag auf Aufnahme gestellt.
"Der objektive Bedarf an einer Gruppierung wie den BRICS war noch nie so groß"Er sagte Rob Davis, Südafrikas ehemaliger Handelsminister, der 2010 dabei half, sein Land in den Wirtschaftsblock zu integrieren.
"Multilaterale Gremien sind keine Orte, an die wir uns wenden können, um ein faires und integratives Ergebnis zu erzielen".
Beobachtern zufolge verheißen die unterdurchschnittlichen Ergebnisse jedoch nichts Gutes für die Aussichten der BRICS, die von potenziellen Mitgliedern erhofften großen Hoffnungen zu verwirklichen.
Obwohl der Block etwa 40 % der Weltbevölkerung und ein Viertel des weltweiten BIP beherbergt, wurden die Ambitionen des Blocks, ein globaler politischer und wirtschaftlicher Akteur zu werden, lange Zeit durch interne Spaltungen und das Fehlen einer kohärenten und gemeinsamen Vision behindert.
Die Volkswirtschaften der Länder, die einmal zu den erweiterten BRICS-Staaten gehören würden, verlangsamen sich, wenn sie einmal boomen, was unter anderem auch in China der Fall ist. Gründungsmitglied Russland steht aufgrund des Krieges in der Ukraine vor der Isolation. Präsident Wladimir Putin, gegen den ein internationaler Haftbefehl wegen mutmaßlicher Kriegsverbrechen besteht, wird nicht nach Johannesburg reisen und nur virtuell teilnehmen. Russland wird durch seinen Außenminister Lawrow vertreten.
zweite Steven Gruzd, vom South African Institute of International Affairs, „Vielleicht haben sie zu große Erwartungen an das, was die BRICS-Mitgliedschaft tatsächlich bieten kann".
Unzufriedenheit der Entwicklungsländer
Obwohl der BRICS-Block nicht die vollständige Liste der Kandidatenländer für eine künftige Mitgliedschaft bekannt gegeben hat, haben einige Regierungen öffentlich ihr Interesse bekundet. Iran und Venezuela, die von der Kommunistischen Internationale stark sanktioniert wurden, versuchen, ihre Isolation zu verringern und hoffen, dass die Blockade ihren angeschlagenen Volkswirtschaften neues Leben einhauchen wird.
"Andere bestehende Integrationsrahmen weltweit sind von der hegemonialen Vision der US-Regierung blind„er sagte Reuters Ramon Wolf, ehemaliger Finanzminister und Zentralbankgouverneur von Venezuela.
Laut Analysten sehen die Golfstaaten, Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate die BRICS als Vehikel, um eine wichtigere Rolle in globalen Gremien zu erlangen. Die afrikanischen Kandidaten Äthiopien und Nigeria fühlen sich vom Engagement des Blocks für Reformen bei den Vereinten Nationen angezogen, die dem Kontinent mehr Einfluss verleihen würden. Andere wollen Veränderungen in der Welthandelsorganisation, dem Internationalen Währungsfonds und der Weltbank erzwingen.
"Argentinien hat eindringlich eine Neugestaltung der internationalen Finanzarchitektur gefordertsagte ein an den BRICS-Beitrittsverhandlungen beteiligter argentinischer Regierungsbeamter gegenüber Reuters.
Viel Gerede, weniger Taten
Die öffentlichen Positionen der BRICS-Staaten spiegeln bereits viele dieser Bedenken wider.
Angesichts der Spannungen zwischen China und den Vereinigten Staaten und der Folgen der russischen Invasion in der Ukraine versucht der Block, dem Westen entgegenzuwirken, und die Erhöhung seiner Mitgliederzahl könnte dem Block im internationalen Kontext größeres Gewicht verleihen.
Während erwartet wird, dass die Staats- und Regierungschefs der BRICS-Staaten auf dem Gipfel einen Fahrplan für die Aufnahme neuer Mitglieder diskutieren werden, wobei China und Russland bestrebt sind, die Erweiterung voranzutreiben, sind andere, insbesondere Brasilien, besorgt, diesen Prozess zu beschleunigen.
Unterdessen schwinden die konkreten Vorteile einer Mitgliedschaft.
Das konkreteste Ergebnis der Blockade ist die Neue Entwicklungsbank oder „BRICS-Bank„Die langsame Kreditvergabe wurde bereits durch Sanktionen gegen ihr einflussreichstes Gründungsmitglied Russland weiter behindert.
Kleine Länder, die sich von der BRICS-Mitgliedschaft einen wirtschaftlichen Aufschwung erhoffen, könnten auf die Erfahrungen Südafrikas zurückgreifen.
Laut einer Analyse der Industrial Development Corporation des Landes hat der Handel mit den BRICS seit dem Beitritt tatsächlich stetig zugenommen.
Dieses Wachstum ist jedoch größtenteils auf Importe aus China zurückzuführen, während der Block immer noch nur ein Fünftel des gesamten Handels Südafrikas ausmacht. Auf Brasilien und Russland entfallen zusammen nur 0,6 % seiner Exporte, und im vergangenen Jahr vervierfachte sich das Handelsdefizit Südafrikas mit seinen BRICS-Partnern gegenüber 2010 auf 14,9 Milliarden US-Dollar.