Le Monde interviewte den UN-Sonderbeauftragten für Libyen Ghassan Salamé. Sehr interessant ist die Untersuchung der jüngsten Ereignisse in Libyen durch den hochrangigen Diplomaten, der seit Jahren versucht, eine politische Lösung zu verstoffwechseln, die immer von den beteiligten Parteien abgelehnt wird. Nun, argumentiert Salamè, ist die Glaubwürdigkeit der Vereinten Nationen gefährdet, sollte sich die militärische Lösung durch Länder außerhalb Libyens durchsetzen. Es gibt viele Risiken für Europa, wenn sich Russland und die Türkei in einer Eigentumswohnung in Libyen niederlassen.
Wird der libysche Konflikt international?
„Es ist eine klare Eskalation des Konflikts. Die letzten Wochen waren von einer Verschlechterung dieser externen Störung geprägt. Ich bin enttäuscht und verletzt darüber, dass wir nach neun Monaten Kämpfen in Tripolis immer noch keine Resolution des Sicherheitsrates haben, in der ein Waffenstillstand gefordert wird. Dies führt zu einer Verschlechterung der externen Interferenz. ".
Wie genau sieht diese Internationalisierung aus?
„Sie haben zwei Abkommen - militärisches und maritimes -, die am 27. November von der Regierung des Nationalen Abkommens (GNA) von al Serraj und der Türkei unterzeichnet wurden, zusätzlich zu den Erklärungen der türkischen Behörden zur Entsendung von Truppen. Dies drückt die starke Unterstützung der Türkei für die GNA aus. Auf der anderen Seite gibt es mehrere Länder, die Haftars Kriegsanstrengungen zur Einnahme von Tripolis unterstützen. Es begann mit Drohnen. Vor kurzem haben wir die Ankunft und intensivere Aktivität einer nicht-libyschen Luftfahrt gesehen. Wir sehen Söldner verschiedener Nationalitäten - einschließlich der Russen -, die Haftars Truppen unterstützen. Es ist auch die Rede von arabischsprachigen Gruppen, wahrscheinlich Syrern, die neben der GNA stationiert gewesen wären, sowie von der Ankunft mehrerer Flugzeuge aus Syrien am von Haftar kontrollierten Flughafen Bengasi. “
Wie lässt sich diese Ohnmacht des Sicherheitsrates erklären, das Embargo für die Lieferung von Waffen zu verhängen?
"Wir stehen vor einem ernsthaften Problem. Wenn Staaten ihre Resolutionen nicht umsetzen, ist es ernst. Aber wenn die Staaten, die für diese Resolutionen gestimmt haben, manchmal an der Verletzung dieser Resolutionen beteiligt sind, ist dies umso schwerwiegender. Und das erleben wir in Libyen. Regionale Akteure verstoßen nicht nur gegen dieses Embargo, sondern auch Mitglieder des Sicherheitsrates. Wir stehen vor einer äußerst gefährlichen Situation, in der die Glaubwürdigkeit der Vereinten Nationen auf dem Spiel steht".
Die GNA an die Türkei übergeben, wie sind wir dorthin gekommen?
"Die GNA sagte, sie sei empört über das Versäumnis der internationalen Gemeinschaft, Haftar aufzuhalten, und sei gezwungen, andere Akteure zu finden, um sich zu verteidigen. Es ist wahr, dass die internationale Gemeinschaft nicht zugunsten der GNA gearbeitet hat. Und dass der Sicherheitsrat zu diesem am 4. April gegen Tripolis eingeleiteten Krieg keine gemeinsame Haltung einnahm. Wir antworten der GNA jedoch, dass die mit der Türkei unterzeichneten Abkommen eine Eskalation des Konflikts bedeuten, indem sie auf Gebiete weit außerhalb Libyens ausgedehnt werden, insbesondere auf den Streit zwischen Griechen und Türken über die Abgrenzung des Seeverkehrs, der andere ernsthafte Probleme aufwirft. Sie trug daher dazu bei, die Internationalisierung des Konflikts, seine territoriale Ausdehnung und auch die tatsächliche militärische Eskalation zu beschleunigen.".
Wie kann die diplomatische Vermittlung der Vereinten Nationen in diesem neuen Kontext aussehen?
„Im Juli bat ich den Rat angesichts der Unfruchtbarkeit des Sicherheitsrates und der Unfähigkeit, ein internes libysches Abkommen zu erzielen, meinen Ansatz umzukehren. Haftar machte jedoch vor der politischen Lösung klar, dass er zuerst nach Tripolis einreisen will. Im Gegensatz dazu sind seine Gegner entschlossen, ihm den Zugang zur Hauptstadt zu verweigern. Es war klar, dass ein Waffenstillstandsabkommen, abgesehen vom Bruch des internationalen Systems und zunehmend akuten regionalen Wettbewerben, unmöglich geworden war, deshalb habe ich den Ansatz ein wenig umgekehrt. Ich spekulierte, dass ein internationaler Regenschirm erforderlich sei, dass ein Minimum an internationalem Abkommen wiederhergestellt werden müsse, bevor die libyschen Akteure aufgefordert würden, an den Verhandlungstisch zurückzukehren. Unsere deutschen Partner haben als erste die Gelegenheit genutzt. Sie boten an, uns bei der Organisation dieser internationalen Konferenz zu helfen, die in der zweiten Januarhälfte in Berlin stattfinden soll. Wir befinden uns daher in einem Wettlauf gegen die Zeit zwischen intensiven diplomatischen Aktivitäten und einer Situation vor Ort, die durch eine stärkere Internationalisierung mit einer stärkeren Ankunft ausländischer Kämpfer und direkten Eingriffen von zunehmend ausgeprägten regionalen Ländern gekennzeichnet ist. "
Was wäre die Hauptgefahr für Europa, wenn sich die Krise verschlimmert?
„Die erste Gefahr wäre das Wiederaufleben terroristischer Zellen im ganzen Land. Die zweite wäre die Destabilisierung der Nachbarländer, deren Stabilität für Europa wichtig ist, sei es Niger, Tschad, Ägypten, Tunesien und sogar Algerien. Das dritte Risiko besteht darin, dass es an Land und auf See keine Grenzkontrollen mehr gibt, die eine Rückkehr zur geheimen Massenemigration in den Jahren 2016-2017 fördern könnten. Eine weitere Gefahr, die vorher nicht vorhanden war und jetzt ausgestrahlt wird, besteht darin, dass Staaten, die libysche Parteien direkt unterstützen, im Gegenzug Militärstützpunkte in Libyen fordern. Was für Südeuropa keine gute Nachricht ist. "
Sollten wir uns angesichts der Tatsache, dass Russen und Türken ihr Engagement in Libyen vertiefen, vor der Wiederveröffentlichung eines Szenarios im syrischen Stil fürchten? Es gibt ein syrisches Modell, das Astana-Modell (Abkommen zwischen der Türkei, Russland und dem Iran, das im Mai 2017 in Kasachstan unterzeichnet wurde), das nicht das Modell der Vereinten Nationen in Genf ist. Kann man so etwas in Libyen wiederholen?
„Meine Antwort lautet ja. Deshalb ist die Initiative der Vereinten Nationen, die manche den Berliner Prozess nennen, wichtiger denn je. Bevor Sie den Bodenkampf beenden. Begrenzen Sie also, wenn nicht aufhören, Störungen von außen, die immer schlimmer werden. Und schließlich eine Rolle für die Libyer selbst zu behalten. Es ist um jeden Preis notwendig, diese Konstruktion zu retten, um bilaterale Abkommen genau zu vermeiden, die gleichzeitig die internationale Gemeinschaft und die libyschen Akteure selbst ausschließen. "
Können wir uns die Installation einer türkisch-russischen Wohnanlage in Libyen vorstellen?
"Es ist eine Möglichkeit. Aber es wird Länder geben, die das niemals akzeptieren können. Ich sehe nicht, wie Ägypten, Algerien oder Europa das akzeptieren können. Und viel wichtiger für mich: Ich sehe nicht, wie die Libyer es dann lösen können. “