Italien - mit einem Brief, den der Verteidigungsminister am 20. September unterzeichnet hat Lorenzo Guerini - Frankreich und den Ländern, die bereits Teil der Initiative sind, offiziell den Willen mitgeteilt, sich dem "Europäische Interventionsinitiative EI2". 

Die italienische Regierung wird daher bereit sein, ihre besondere nationale Kompetenz im Bereich Verteidigung und Sicherheit im Mittelmeerraum zur Verfügung zu stellen. 

"Diese Initiative - kommentierte Minister Guerini - Es wurde aus einem starken politischen Willen geboren und beabsichtigt, die EU und die NATO zu stärken, die beide für die Gewährleistung der Sicherheit Europas und der Europäer von wesentlicher Bedeutung sind". 

Belgien, Dänemark, Estland, Finnland, Deutschland, die Niederlande, Portugal, Spanien und das Vereinigte Königreich haben sich der von Frankreich geleiteten Initiative angeschlossen, die im Juni des 2018 außerhalb des Rahmens der Europäischen Union und der NATO ins Leben gerufen wurde. 

Wahrscheinlich wird die Notwendigkeit einer schnelleren strategischen Struktur durch die Tatsache bestimmt, dass die Interventionskapazität der NATO aufgrund der Langsamkeit der Entscheidungsprozesse sehr begrenzt ist. Zwischen den Meinungsverschiedenheiten zwischen der Kommission und dem Rat und der Abstimmung im Plenum mit der Auslösung verschiedener nationaler "Vorbehalte" ist es aufgrund der Reaktionszeiten und der oft unzureichenden Einsatzmöglichkeiten wirklich schwierig, die NATO dazu zu bringen, in Notsituationen einzugreifen.

Aus diesem Grund beschlossen neun Mitgliedstaaten der Europäischen Union, am 25. Juni 2018 die Absicht zu vereinbaren, eine gemeinsame militärische Interventionstruppe zu bilden, die rasch weltweit eingesetzt werden soll. 

Die Vereinigten Staaten und die NATO haben diesbezüglich bereits Bedenken geäußert. Der frühere US-Verteidigungsminister James Mattis betonte damals, wie die Initiative "der NATO Ressourcen oder Fähigkeiten entreißen" könne.

Der Absichtserklärung zufolge zielt die europäische Interventionsinitiative auf die Schaffung einer gemeinsamen strategischen Kultur unter den teilnehmenden Ländern ab und möchte dazu beitragen, neue Dynamiken für eine europäische Verteidigung zu entwickeln, für die eine größere Verantwortung übernommen werden kann sich aktuellen Bedrohungen und Herausforderungen stellen. 

Italien hatte eng mit Frankreich und anderen Ländern zusammengearbeitet, um zur genauen Definition der Initiative beizutragen. Der zahlreiche Austausch mit Rom zielte darauf ab, alle notwendigen Garantien zu bieten, um auf italienische Bedenken zu reagieren. Aber die bisherige Regierung Count the 25 June 2018 hat sich nicht am Gründungsakt der Initiative beteiligt. 

Dies lag auch an der politischen Ausrichtung der damaligen Mehrheit, die keine guten Beziehungen zu Frankreich und der EU unterhielt. Heute hat sich die Mehrheit geändert, die italienische Initiative in Europa wurde wieder aufgenommen und die Beziehungen zu Frankreich und Deutschland werden wieder hergestellt. Indem sie sich der Initiative anschlossen, konnten sie eröffnen auch neue Szenarien in Bezug auf die Verteidigungsindustrie. Es ist kein Zufall, dass Frankreich die Fusion zwischen Fincantieri und Stx-France jetzt genauer betrachtet und einen neuen Impuls für das Abkommen zeigt.

EI2 ist eine eigenständige Initiative, die sich von der EU und Pesco unterscheidet. Tatsächlich ist EI2 ein Rahmen, auf dem aufgebaut werden muss, um eine gemeinsame strategische Kultur zu erreichen, die letztendlich zu Pesco (und der NATO) beiträgt, indem die Fähigkeit der Europäer, besser zusammenzuarbeiten, gestärkt wird. Darüber hinaus bietet der EI2 einige Variationen innerhalb von Pesco. Seine Berufung ist viel weiter gefasst. Es wird eine starke Verbindung zwischen EI2 und Pesco geben, die sich gegenseitig nutzen wird.

Einige Pesco-Projekte der ersten und zweiten Welle werden offensichtlich EI2 im Bereich der militärischen Mobilität oder der Unterstützung von Operationen zugute kommen. Der EI2 wird jedoch nicht in Pesco zusammengeführt. Dies ermöglicht die uneingeschränkte Teilnahme von militärisch fähigen und politisch verfügbaren Ländern wie Dänemark (deren Verzicht auf die GSVP jede Teilnahme an Pesco behindert). Es ermöglicht auch die Teilnahme des Vereinigten Königreichs, das Pesco nicht beigetreten ist, und anderer Länder in der Zukunft. Darüber hinaus werden durch die Teilnahme dieser Länder an der EI2 die Anzahl und die Relevanz der geografischen Gebiete von gemeinsamem Interesse erweitert.

Absichtserklärung Juni, 25 2018

Der Inhalt der Absichtserklärung unterzeichnete 25 June 2018

Der strategische Kontext

Europa ist mit einem äußerst instabilen und unsicheren strategischen Umfeld konfrontiert, das radikalen Veränderungen unterliegt. Es steht vor der größten Konzentration von Herausforderungen seit dem Ende des Kalten Krieges, einschließlich der wachsenden terroristischen Bedrohung, der schweren Migrationskrise, der anhaltenden Verwundbarkeit in seiner südlichen Region vom Mittelmeer bis zur Sahel-Sahara-Region und der dauerhaften Destabilisierung im Nahen Osten die Wiederaufnahme des Krieges vor seiner Haustür und die Demonstration von Gewalt auf seinem Territorium, die auch aus der Strategie der Einschüchterung an seiner Ostflanke und dem zunehmenden Auftreten von Naturkatastrophen resultiert.

 

Dies sind destabilisierende Faktoren, die angegangen werden müssen, um unsere Bürger besser zu schützen, und daher müssen die europäischen Staaten eine größere Verantwortung für ihre eigene Sicherheit übernehmen. Daher müssen die Anstrengungen besser koordiniert und die Fähigkeit gefördert werden, besser vorauszusehen, vorzubereiten, zu planen und zu handeln wann und wo immer sie gebraucht werden.

 

Diese strategische Bewertung muss für die europäischen Staaten klar sein, die bereit sind, dieselben Sicherheitsinteressen zu teilen und die Bemühungen der Gemeinschaft aktiv zu unterstützen, auch durch neue EU-Initiativen, um die gemeinsame strategische Autonomie und Entscheidungsfreiheit zu festigen. und Maßnahmen sowie die Stärkung der NATO, die die Grundlage der kollektiven Verteidigung bleibt.

 

Unsere Staaten haben stets ihre Bereitschaft und Fähigkeit unter Beweis gestellt, schnell und in unterschiedlichen Kontexten eingesetzt zu werden. Sie haben ihre effektive militärische Fähigkeit und ihre Fähigkeit unter Beweis gestellt, in verschiedenen Szenarien über das Spektrum potenzieller Konflikte und Krisen hinweg, die die Sicherheit Europas betreffen, zusammenzuarbeiten. Die in den letzten Jahren erzielten Fortschritte bei der Stärkung der europäischen Verteidigung waren erheblich. Es müssen jedoch weitere Schritte unternommen werden. Wir beabsichtigen daher, die Europäische Interventionsinitiative (EI2) gemeinsam zu entwickeln, um unsere kollektive strategische Reaktion zu verbessern.

 

Zwecke von EI2

EI2 ist ein flexibles und unverbindliches Forum europäischer Staaten, die in der Lage und bereit sind, ihre militärischen Fähigkeiten und Kräfte einzusetzen, wenn und wo dies zum Schutz der europäischen Interessen und der Sicherheit erforderlich ist, unbeschadet des gewählten institutionellen Rahmens (EU, NATO) , Vereinte Nationen oder Ad-hoc-Koalitionen).

 

Das ultimative Ziel von EI2 ist die Entwicklung einer gemeinsamen strategischen Kultur, die als europäische Staaten die Fähigkeit verbessern wird, militärische Missionen und Operationen im Rahmen der EU, der NATO, der Vereinten Nationen und / oder Ad-hoc-Koalitionen durchzuführen. Die Intensivierung und Vertiefung der Kontakte zwischen den EI2-Teilnehmerstaaten wird künftige militärische Engagements erleichtern, die gemäß ihren jeweiligen Verfassungsbestimmungen weiterhin souveränen nationalen Entscheidungen unterliegen.

 

Insbesondere wird EI2 bessere Verbindungen und eine engere Zusammenarbeit zwischen den Streitkräften europäischer Staaten ermöglichen, die bereit und in der Lage sind, internationale Militäreinsätze und -operationen durchzuführen. 

Die Initiative wird sich auf eine bessere Interaktion in vier Hauptbereichen konzentrieren: 

(1) strategische Prognose und Informationsaustausch;

(2) Szenarioentwicklung und -planung;

(3) Betriebsunterstützung

(4) Lehren und Lehren (Erfahrungsaustausch auf diesem Gebiet und Analyse der kritischen Probleme).

 

EI2 wird dazu beitragen, die bilateralen Verteidigungsbeziehungen sowie die gemeinsamen Anstrengungen wichtiger multilateraler Organisationen wie der EU, der NATO und der Vereinten Nationen oder Ad-hoc-Initiativen zu stärken. EI2 beabsichtigt, zu den laufenden Bemühungen innerhalb der Europäischen Union zur Vertiefung der Verteidigungszusammenarbeit, insbesondere der PESCO, beizutragen, und kann die im Rahmen des NATO-Rahmennationenkonzepts (FNC) geleistete Arbeit stärken und nutzen. Diese Bemühungen werden nicht dupliziert, aber ergänzt. EI2 wird daran arbeiten, mögliche Verbesserungen für die europäische Verteidigung sowie das beste institutionelle Forum für deren Erreichung zu ermitteln, um schneller und effizienter zu sein. Dänemark wird sich an der vollständigen Einhaltung des dänischen Opt-out von der gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik der EU beteiligen.

Die EI2-Teilnehmerstaaten werden sich bemühen, sicherzustellen, dass EI2 die Ziele und Projekte von PESCO unter Berücksichtigung der nationalen rechtlichen Beschränkungen und der Frage des Zugangs Dritter zu PESCO so weit wie möglich sicherstellt. Während PESCO unweigerlich positive Auswirkungen auf E12 haben wird, werden wir versuchen, so bald wie möglich relevante Bereiche der Zusammenarbeit innerhalb des E12-Rahmens zu identifizieren, die mit bestehenden PESCO-Projekten zusammengeführt oder neue eingerichtet werden können, beispielsweise im Bereich der Betriebsunterstützung.

Befragungen von Militärangehörigen werden regelmäßig Bewertungen und Empfehlungen abgeben, die den gemeinsamen Sicherheitsinteressen und möglichen Maßnahmen entsprechen.

Bei E12 wird keine neue schnelle Reaktionskraft erzeugt. In Anbetracht der Tatsache, dass unsere Nationen bereits Streitkräfte eingesetzt haben, werden sich die E12-Staaten im Einklang mit angemessenen Entscheidungen auf bestehende schnelle Reaktions- / Interventionskräfte verlassen. E12 wird die nationalen Streitkräfte nicht für eigene Reaktionszwecke einsetzen.

E12 wird unsere Fähigkeit stärken, besser zusammenzuarbeiten. Dies wird die Fähigkeit der Teilnehmerstaaten stärken, besser auf Missionen und Operationen vorbereitet zu sein, die im Rahmen der EU, der NATO, der Vereinten Nationen oder anderer Ad-hoc-Koalitionen durchgeführt werden, in denen Nationen ihre Streitkräfte einsetzen möchten. Es könnte auch den effizienten Einsatz bestehender und zukünftiger militärischer Fähigkeiten und Einheiten fördern. Die Zuweisung von Schwerpunkten durch die E12-Teilnehmerstaaten auf bestimmte Missionen und Operationen wird immer eine souveräne nationale Entscheidung bleiben.

E12 belastet die Ressourcen nicht. Sie stützt sich auf bestehende Strukturen und ein Netzwerk von Verbindungsbeamten in den verschiedenen militärischen Strukturen der Teilnehmerstaaten.

Letztendlich wird E12 dank eines besseren gegenseitigen Verständnisses der militärischen Bedürfnisse dazu beitragen, die operativen Anforderungen der europäischen Staaten anzugleichen, und könnte daher die gemeinsame Entwicklung von Kapazitäten unter Verwendung bestehender Instrumente erleichtern.

E12 wird anderen europäischen Staaten offen stehen, die bereit sind, die strategischen Ziele der Initiative zu teilen und angemessenes Engagement und operative Fähigkeiten zu zeigen.

Rückstellungen für die Entwicklung des E12

Mit der Unterzeichnung dieser Absichtserklärung garantieren wir Verteidigungsminister der Teilnehmerstaaten unsere uneingeschränkte Unterstützung und Beteiligung an E12 und unsere Absicht, zu den vier vereinbarten Arbeitsbereichen beizutragen. 

Um die Ziele der E12 zu erreichen, beschließen wir, in Paris ein leichtes ständiges E12-Sekretariat einzurichten, das auf französischem Personal und dem bestehenden Netzwerk nationaler Verbindungsbeamter in den verschiedenen militärischen Strukturen des französischen Verteidigungsministeriums basiert (möglicherweise ergänzt durch nationale freiwillige Beiträge). , überwachen Politik und Ziele und koordinieren Maßnahmen entlang der verschiedenen Linien der Zusammenarbeit.

Wir, die Verteidigungsminister der Teilnehmerstaaten, weisen unsere Mitarbeiter an, so bald wie möglich mit der Ausarbeitung eines EI2-Memorandum of Understanding zu beginnen, in dem die Modalitäten der Beteiligung der einzelnen Mitgliedstaaten aufgeführt sind.

 

Italien schließt sich der französischen Initiative EI2 an. Neue strategische Militärachse der europäischen Länder